Вступление России в ВТО: За и Против

     В области туроператорской деятельности гарантией надежности наших будущих партнеров должно стать требование подтверждения не менее          5-летнего опыта работы в стране происхождения инвестора.

     При условии перенасыщения иностранного капитала на российском рынке туроператорских услуг, Россия также временно оставляет за собой возможность ввести ограничение на долю иностранного участия в уставном капитале (голосующих акциях) совместного предприятия на уровне 49%.

Телекоммуникационная  отрасль

     Вступление  в ВТО будет способствовать развитию телекоммуникационной отрасли России, однако для демонополизации этого  рынка понадобится переходный период, в течение которого национальный оператор междугородной и международной  связи «Ростелеком» сохранит монополию на услуги дальней связи по завышенным тарифам. Новые компании могут быть допущены на рынок только после урегулирования местных тарифов, обеспечения недискриминациошюго доступа к существующим сетям, введения гарантированных стандартов минимального уровня обслуживания, обеспечения открытых и справедливых условий и процедур лицензирования.

     Успешное  развитие конкуренции в телекоммуникационной отрасли во многом зависит от того, удастся ли новым компаниям преодолеть высокий уровень непрозрачности и коррупции, в частности, по таким  направлениям, как открытое рыночное распределение частотных ресурсов и формирование независимого регулирующего  органа, ответственного за лицензирование, надзор за частотами, разрешение конфликтов между операторами и тарифное регулирование. Снижение тарифов на услуги дальней связи будет компенсировано объемом трафика и новых услуг, предоставляемых большим количеством  операторов. Разумеется, объемы телекоммуникационного  бизнеса будут напрямую зависеть от темпов развития экономики в целом.

     Банковский  сектор

     Иностранная конкуренция уже присутствует в  российском банковском секторе: каждый десятый банк имеет иностранного участника, в том числе порядка 40 банков полностью контролируются западными материнскими компаниями. Очевидно, банки с иностранным  участием обладают большей рентабельностью активов и капитала и, соответственно, могут предложить существенно лучшие условия кредитования как предприятиям, так и физическим лицам. Однако в настоящее время иностранное присутствие в банковском секторе России ниже, чем в большинстве развивающихся экономик. Барьерами для массового присутствия западных банков до недавнего времени служили законодательные ограничения и сложности с доступом к филиальной сети.

     Вступление  в ВТО, по мнению аналитиков, позволит наиболее прозрачным отечественным  банкам привлечь дополнительный иностранный  капитал (в случае, если будет обеспечен  благоприятный инвестиционный климат), что решит проблему повышения  уровня капитализации российского  банковского сектора. Привлеченные западными банками в частном  секторе средства с большей долей  вероятности будут инвестированы  в России, где выше уровень процентных ставок. Российские банки, как представляется, сохранят своих традиционных клиентов - промышленные предприятия, заинтересованные в гибких схемах обслуживания. Разумеется, если в результате адаптации к  новому торговому режиму снизится конкурентоспособность  промышленных производств, то показатели деятельности российских банков (в  частности, объемы просроченной задолженности) могут существенно ухудшиться.

Страхование

     В настоящее время рынок страхования  закрыт для зарубежных страховых  компаний законодательно: доля иностранных  участников в уставном капитале российской страховой компании не может превышать 49%, иностранные компании не могут  осуществлять добровольное страхование  жизни и обязательное страхование. Немедленный доступ филиалов или  стопроцентных дочерних обществ  зарубежных страховых компаний со значительным собственным капиталом на российский рынок приведет к ценовой конкуренции, выдержать которую российские страховщики  не смогут.

     Российские  страховые организации полагают, что сохранение ограничений в  течение переходного периода  после вступления в ВТО (3-5 лет) позволило  бы им консолидироваться, повысить капитализацию  и собственный капитал. Если за это  время лидерам страхового рынка  не удастся осуществить концентрацию страхового бизнеса, и не будут созданы  адекватные долговые и фондовые инструменты  для вложения средств, отрасль может  перейти под контроль зарубежных компаний. 

     Фондовый  рынок

     По  оценке ФСФР, если ограничения на доступ иностранных компаний будут сняты  в связи с вступлением в  ВТО, через 2 года на фондовом рынке  не останется российских компаний. На переходный период предлагается ограничить присутствие нерезидентов на российском фондовом рынке, установив предельные доли для сектора коллективных инвестиций, операторов рынка, инфраструктуры рынка  и бирж.

     В то же время допуск компаний-нерезидентов на российский фондовый рынок вряд ли сможет серьезно повлиять на его  оборот и динамику. Состояние фондового  рынка будет зависеть от адаптации  экономики к требованиям нового торгового режима. Так, фондовые индексы  будут сильнее зависеть от ценовых  колебаний сырьевых рынков, снизится надежность ценных бумаг предприятий, непривлекательных для инвестиций, и т. д.

     Представляется, что многие российские предприятия, несмотря на ослабленную экономическим  спадом и деградацией производственного  потенциала конкурентоспособность, смогут предпринять необходимые усилия для того, чтобы смягчить возможные  негативные последствия нового торгового  режима и сохранить свои рыночные позиции. Разработка индивидуальных стратегий  предприятий неизбежно должна включать комплекс мер, направленных на повышение  эффективности производства, снижение издержек, внедрение стандартов качества продукции.

     Заключение

     Таким образом, можно сделать вывод, что  из членства во Всемирной торговой организации можно извлечь ряд  преимуществ.  

     Во-первых, на Россию распространится принцип  режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государство сможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифами других стран. Отечественная  продукция не будет попадать под  дискриминационные меры. Россия сможет защищать свои торговые права от неправомерных  действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО. По данным Министерства внешнеэкономических  связей Россия по степени дискриминации  находится на втором месте в мире после Китая.

     По  подсчетам специалистов, не являясь  членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений  по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл.  

     Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организацию  поможет разработать механизм допуска  иностранного капитала в финансовую сферу России.  

     В-третьих, повысится роль стимулирующей и  оздоровляющей международной конкуренции  для российского производителя.

     В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможенные льготы, облегчит доступ к  кредитам, привлечет инвесторов, получение  передовых технологий.  

     С другой стороны, вступив во Всемирную  торговую организацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность.  

     Во-вторых, Россия станет еще более зависимой  от импортного продовольствия. Даже между  промышленно развитыми странами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с российского  продовольственного рынка будет  очень сложно.  

     В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной  металлургической промышленности России вследствие снижения на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию.

     В-четвертых, страховой рынок может быть полностью  захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструктуру.  

     В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к  закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.  

     Следует также отметить, что до вступления во Всемирную торговую организацию  Россия на двусторонней основе уже  имеет режим наибольшего благоприятствования  со всеми основными торговыми  партнерами, входящими в ВТО. Присоединение  России к Всемирной торговой организации  должно служить средством для  обеспечения ее внешних экономических  интересов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, чтобы  это присоединение не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась  в итоге беззащитной перед  мощным давлением других стран-членов этой организации.