Причина
заключается в оппозиции со стороны
МВФ, Германии, Италии и Японии, которые
настаивают на более жестких условиях
и более длительного испытательного
периода для стран-заявителей. Они
считают, что страны должны полностью
следовать программам реформ, разработанным
МВФ. В результате только 9 стран допущены
в программу, а небольшую часть средств
для погашения долга получили лишь Боливия
и Уганда. Для остальных стран ситуация
не меняется - отсрочки.
Всемирный
банк признает, что соблюдение жестких
требований МВФ и проведение реформ
могут привести к росту безработицы,
т.к. нерентабельные предприятия будут
закрываться, к росту цен, т.к. правительственные
субсидии будут сокращаться, и все
это в первую очередь отразится
на беднейших слоях населения. Банк
утверждает, что хотя это будет
болезненный процесс, он продлится
недолго и приведет к улучшению.
Зная ситуацию в некоторых странах,
приходится предположить, что Банк
верит в жизнь после смерти.
Всемирный
банк под огнем
критики
По
мере того, как становилось все
яснее, что программы Банка в
том виде, как он их формулировал,
не обеспечивали устойчивого и справедливого
развития экономики, стало нарастать
давление на Банк. Неправительственные
организации на национальном и международном
уровне добивались широкого обсуждения
политики Банка и открытого, демократичного
рассмотрения альтернативных решений.
Поначалу, однако, и оба международных
финансовых института (Всемирный банк
и МВФ), и правительства западных
стран, не реагировали на эти требования.
Не находили они отклика и у
правительств многих развивающихся
стран, которые боялись потерять
благосклонность Банка и МВФ.
В результате наиболее ярые критики
начали высказывать сомнения в целесообразности
существования и Всемирного банка,
и МВФ.
Сегодня
критика раздается с самых
неожиданных сторон. В конце 1998 года
определенно высказался премьер-министр
Великобритании Тони Блэр, который
тогда председательствовал в «Большой
восьмерке». Он призвал к решительному
пересмотру принципов деятельности обоих
институтов, поскольку они не смогли обеспечить
финансовую стабильность в мире, где через
национальные границы перемещаются крупнейшие
финансовые потоки. Выступая на 53 Генеральной
Ассамблее ООН, Блэр сказал, что «глобальные
экономические и финансовые потрясения,
распространившиеся от Дальнего Востока
через Россию в Южную Америку, подчеркивают
недостатки двух международных финансовых
институтов».
Реакция
неправительственных организаций
на эти программы Всемирного банка
также отличалась широтой и интенсивностью.
В последние два года образовалась
международная сеть 1200 организаций
из 65 стран, целью которой является
проведение дискуссий и расследование
последствий мер, направленных на структурную
коррекцию. Эта беспрецедентная коалиция
дает надежду на то, что в определении
будущего процесса экономической глобализации
появился прогрессивный и конструктивный
участник.
Всемирный
банк реагирует
Руководство
Банка ответило на эту критику, пообещав
пересмотреть некоторые программные
установки, которыми Банк руководствуется.
Оно также заявляет о том, что
будет приветствовать расширение сотрудничества
с неправительственными организациями.
Несмотря
на то, что руководство Банка не
раз демонстрировало недостаток
политической воли для преодоления
сопротивления представителей некоторых
стран, членов правления и высшего
звена управления, его решение
пересмотреть программы структурной
коррекции заслуживает высокой
оценки.
Следующим
шагом Банка на пороге нового тысячелетия
стало введение практики заключения
со странами-клиентами Стратегического
пакета соглашений с целью улучшения
качества оказываемой помощи. В этот
пакет входит:
- помощь беднейшим
странам в сокращении внешнего долга;
- помощь в
борьбе с коррупцией, тормозящей экономический
рост;
- помощь развивающимся
странам в освоении современных коммуникационных
технологий, которые сделают их более
конкурентоспособными;
- укрепление
и реформирование банковских и финансовых
систем, чтобы избежать кризисов, подобных
произошедшим в Мексике в 1994-95 годах и
в Восточной Азии в 1997-98 гг.;
- учет необходимости
сельскохозяйственного развития;
- обеспечение
соответствия программ развития социальным
и культурным потребностям их получателей.
Для
достижения этих целей, Банк заявил о
готовности больше консультироваться
со странами-заемщиками и неправительственными
организациями, а также переводить
все больше своего персонала из штаб-квартиры
в Вашингтоне в отделения, находящиеся
в странах-получателях кредитов.
Но
всё же проблемы бедных стран не решены
и деятельности Всемирного банка и МВФ,
очевидно, не достаточно, чтобы решить
их как можно скорее.
Заключение
Процесс
глобализации во многом улучшил жизнь
людей: машинный труд заменил труд ручной,
постоянное совершенствование технологий
делает нашу жизнь проще; то, о чем
когда-либо мы мечтали, теперь вполне может
осуществиться, благодаря увеличению
доходов в развитых странах.
Но
есть и другая сторона жизни.
С
таким богатством и развитой промышленностью
граничит бедность. И в нашем мире
очень много стран, где люди голодают неделями,
для которых даже магнитофон – чудо.
Конечно
более сильные и развитые государства
стараются им помочь всем, чем могут. Но
чаще всего получается так, что бедные
страны получают вместо помощи огромный
денежный долг. И этот долг постепенно
растёт….
Хочется
надеяться, что очень скоро эта
помощь не будет представлять собой
деньги, отданные в долг, и что
скоро политика Всемирного Банка
изменится в сторону безвозмездной
помощи. В таком случае страны
постепенно начнут действительно развиваться.
- «Глобализация
мировой экономики: проблемы и последствия», http://www.cfin.ru/press/management/2001-3/10.shtml; интернет-журнал «Менеджмент
в России и за рубежом», http://www.cfin.ru/press/management.
- «Бедность
и неравенство в глобальной экономике»,
ав. Майкл Йейтс, http://left.ru/2004/4/yates103.html;
- «Бедные и
богатые страны. Категории развития», www.nationsonline.org/oneworld/rich_poor_countries.htm;
- «Бедные страны
и богатый Всемирный банк», http://www.irex.ru/press/pub/polemika/05/stu/; международная некоммерческая
организация IREX http://www.irex.ru
Глоссарий
- «Золотой
миллиард» — выражение,
означающее население развитых стран с достаточно высоким уровнем жизни в условиях ограниченности ресурсов. Численность данного
населения в миллиард связана с численностью
суммарного населения таких стран и регионов,
как США, Канада, Австралия, Евросоюз, Новая Зеландия, Япония, Израиль
к началу третьего тысячелетия.
- ВНП -
Валовой национальный продукт (англ.
Gross National Product), — совокупная стоимость
всего объёма конечного производства
товаров и услуг в текущих ценах (номинальный
ВНП) или ценах базисного года (реальный
ВНП), произведённых на территории данной
страны и за её пределами, с использованием
факторов производства, принадлежащих
данной стране.
- ВВП -
Валовой внутренний продукт (англ.
Gross Domestic Product)— рыночная стоимость всех
конечных товаров и услуг (то есть предназначенных
для непосредственного употребления),
произведённых за год во всех отраслях
экономики на территории государства
для потребления, экспорта и накопления,
вне зависимости от национальной принадлежности
использованных факторов производства.
- Маргинализация
- разрушение государственного общества,
представляющее собой процесс распада
социальных групп, разрыв традиционных
связей между людьми, потерю индивидами
объективной принадлежности к той или
иной общности, чувства причастности к
определенной профессиональной или этнической
группе.
- Всемирный
банк — международная финансовая
организация,
созданная с целью организации финансовой
и технической помощи развивающимся странам.
- Эгалитаризм
— концепция, предлагающая создание общества
с равными возможностями по управлению
и доступу к материальным благам всем
его членам. Противоположность элитаризму.
- Элитаризм
- это концепция необходимости разделения
общества на элиту и массу.
- ВНД -
валовой национальный доход - учитывает
в своем составе доходы от других стран
и уплату другим странам части своих доходов.
ВНД выражается суммой первичных доходов,
полученных резидентами данной страны за соответствующий
период, как в пределах национальной территории,
так и за границей.
- ООН
- Организация Объединённых
Наций, — международная организация, созданная для поддержания
и укрепления международного мира и безопасности,
развития сотрудничества между государствами.
- МВФ
- Международный валютный
фонд, (англ.
International Monetary Fund, IMF) — специализированное
учреждение ООН,
со штаб-квартирой в Вашингтоне, США.
Тест
Выберете
один верный ответ:
- Какое из
ниже перечисленных последствий является
позитивным в процессе глобализации?
- Маргинализация;
- Рост внешнего
долга бедных стран финансовым организациям;
- Экономия
на масштабах производства;
- Угроза конфликтов
на региональном, национальном и интернациональном
уровнях.
- ВВП – это:
- Валовая стоимость
товаров, произведенных внутри страны
за определенный промежуток времени как
резидентами, так и не резидентами;
- Валовая рыночная
стоимость конечных товаров и услуг, произведенных
в течение года на основе применения национальных
факторов производства, в том числе на
территории других стран;
- Рыночная
стоимость всех конечных товаров и услуг
(то есть предназначенных для непосредственного
употребления), произведённых за год во
всех отраслях экономики на территории
государства для потребления, экспорта
и накопления, вне зависимости от национальной
принадлежности использованных факторов производства;
- Верны
все ответы, кроме b)
- Эгалитаризм
– это:
- Концепция
необходимости разделить общество на
элиту и массу;
- Восприятие
своей точки зрения как единственной существующей;
- Поведение,
целиком определяемое мыслью о собственной
пользе, выгоде, предпочтение своих интересов
интересам других людей и т. п.
- Концепция,
предлагающая создание общества с равными
возможностями по управлению и доступу
к материальным благам всем его членам.
- Функции Всемирного
Банка:
- Начисление
процентов по вкладам;
- Ликвидация нищеты
и голода;
- Хранение
мировых запасов золота;
- Ни один ответ
не верен.
- На сколько
категорий Всемирный Банк разделяет экономики
стран по ВНД на душу населения:
- Какая программа
или агенство ООН не входит в список программ
в борьбе с бедностью:
- Программа
развития (UNDP);
- Программа
UNEP.
- Детский фонд
(UNICEF);
- Верховный
комиссариат ООН по делам беженцев;
- Всемирный
Банк руководствуется принципами, которые
относятся к области:
- Развитие
в нескольких областях, совместно определяемых
как развитие «человеческого капитала»
(здравоохранение, образование, пособия
по безработице, система социальной защиты,
социальное равенство полов);
- Обеспечение
того, чтобы мероприятия социально-экономического
развития не наносили вреда окружающей
среде, сохраняя природные ресурсы для
будущих поколений;
- Создание
оптимального баланса между частным и
общественным секторами, и социально-экономического
климата, способствующего развитию частного
сектора.;
- Все ответы
верны.
- Какой из
ниже перечисленных документов является
центральным документом Всемирного Банка,
по которому он оказывает помощь стране-заемщику:
- Стратегия
помощи стране;
- Всеобщая
декларация прав человека;
- План Маршалла;
- Декларация
тысячелетия.
- Главным условием
«Инициативы для бедных стран с наибольшим
долгом» является:
- Отказ бедных
стран от сотрудничества с МВФ и Всемирным
банком и реализации самостоятельного
развития;
- МВФ и Всемирный
банк выделяют деньги на развитие всем
желающим странам;
- Проведение
реформ по совершенствованию экономической
и социальной политики в стране;
- Ни один ответ
не верен.
- В Стратегический
пакет соглашений не входит:
- Помощь беднейшим
странам в уменьшении внешнего долга;
- Помощь в
борьбе с коррупцией;
- Учет необходимости
сельскохозяйственного развития;
- Консультация
Всемирного Банка с беднейшими странами.