Учитывая  вышеизложенные недостатки, многие экономисты вообще считают антициклическую  политику государства бесполезной  и даже вредной. Они сравнивают антициклическую  политику со стрельбой по движущейся мишени. Как только правительство, путем  анализа различных экономических  параметров определяет стадию цикла  и определяет какую политику целесообразнее проводить (т. е. вычисляет координаты мишени) и потом переходит к  выполнению этой политики (производит выстрел), экономическая ситуация в  стране кардинально меняется (меняются координаты мишени), и политика не дает нужного эффекта (стрелок промахивается). Некоторые экономисты даже считают, что экономические циклы времен регулируемой государством рыночной экономики  являются результатом неправильных решений государственных чиновников.

    Однако, несмотря на все сложности и недостатки антициклической политики правительства  почти всех стран проводят ее, разумеется, в каждой стране с учетом ее социокультурных, экономических и других особенностей.

    2.3 Роль цикличности  в развитии рыночной  экономики в России.

    В экономике России не было «правильных» циклов, а циклические колебания  имели в основном внеэкономические причины.

    Современная  российская экономика находится  на этапе становления рыночных отношений.

    Чтобы цикличность в России стала реальностью, должны осуществиться крупные инвестиционные вливания в производство, которые  в условиях научно – технического прогресса    и стихийного рыночного  механизма функционирования экономики  способны вызвать колебательные  движения       в экономическом  росте и экономическом развитии.

    В государственной политике воздействия   на циклическое  движение  в таких  условиях     окажется возможным    использование модели  делового цикла   с применением идей  эффекта  акселератора    и  мультипликатора.

    Становление циклической формы движения отечественной  экономики  связано с проблемой    экономического роста. Его тип зависит  от того, на какие рынки,  на какой  спрос ориентирована экономика. Россия ориентируется на внешний  рынок     и внутренний рынок.

    Для России наиболее реальна смешанная  модель экономического роста.

    Чтобы экономика России стала наиболее устойчивой, она должна быть ориентирована  на повышение эффективности капитала через активные нововведения.

    Для этого правительственная программа  должна обрести долгосрочные  цели, а все      институциональные    изменения – направлены на повышение    эффективности хозяйства. Сильный  и продолжительный подъем   производства возможен      только в рамках сильной экономики, основанной   на инновационном  развитии, на реализации долгосрочных  стратегических планах государства⁹.

     3 Поведение экономических показателей в период экономического цикла

     3.1 Реакция рынка  труда

    Анализ  первоначальной реакции на кризисные  потрясения дает неполное представление  о характере и масштабах проблем, с которыми рынку труда предстоит  столкнуться в условиях экономического спада. Обычно показатели занятости, безработицы, рабочего времени, заработной платы  и др. реагируют на шоки не сразу. В результате складывающаяся на рынке  труда ситуация может "запаздывать" или даже меняться в противофазе  по отношению к тому, что происходит в данный момент в других звеньях  экономической системы.

     Общая занятость (февраль 2009/ноябрь 2008): по данным ОНПЗ (обследования населения по проблемам занятости), численность занятых в феврале 2009 г. составила 67,7 млн. человек, сократившись по сравнению с ноябрем 2008 г. на 2,9 млн. человек (в соответствии с рисунком 2). Это – самое сильное краткосрочное падение общей занятости за период начиная с 1999 года. Уровень занятости за те же месяцы упал на 2,6 п.п. (в соответствии с рисунком 3). Однако докризисная численность занятых находилась на такой высокой отметке, что даже столь сильный провал отбросил ее не слишком далеко – всего лишь к значениям, которые она имела в экономически вполне благополучные 2005-2006 годы. В результате несмотря на сильнейшее потрясение, испытанное российской экономикой, сохраняющийся в ней уровень занятости до сих пор выглядит по меркам прошлых лет вполне удовлетворительно. В отличие от показателей занятости показатели экономической активности в кризисные месяцы оставались достаточно стабильными (в соответствии с рисунками 2-3). Нельзя, однако, исключить вероятности резкого усиления оттока из экономической активности по мере дальнейшего нарастания кризиса¹⁰. 

     Рисунок 3 - Уровни экономической активности и занятости по данным ОНПЗ, 1999-2009 годы, %

    Общая безработица (февраль 2009/ноябрь 2008): в  феврале 2009 г. общая безработица  насчитывала 7,1 млн. человек, а ее уровень  достиг 9,5% от численности экономически активного населения (в соответствии с рисунком 4). Прирост по сравнению с ноябрем 2008 года составил 1,8 млн. человек (в относительном выражении - 2,5 п.п.), что является очень значительной величиной. Столь сильного разового наплыва "лишних" работников на российском рынке труда никогда раньше не наблюдалось. Однако из-за явно выраженной сезонности, характерной для показателей безработицы, лишь часть этого прироста может быть отнесена на счет экономического кризиса. По опыту прошлых лет известно, что среднее превышение февральской безработицы над ноябрьской составляет примерно 0,4-0,5 процентных пункта. Это означает, что "чистый вклад" экономического спада в рост общей безработицы мог составить не более 2 п.п. Но в любом случае уровень общей безработицы, наблюдавшийся в феврале 2009 года, не представлял собой ничего экстраординарного и был эквивалентен возврату к ситуации 2002-2004 годов, когда российская экономика находилась на подъеме.

     

Рисунок 4 -  Квартальные показатели общей  безработицы, 1999-2009 годы, % (Источник: Федеральная служба Государственной статистики; рассчитана автором)

    3.2 Инфляция и её  изменение

    Во  время кризиса, у населения денег  на руках становится меньше, цены на ресурсы падают, следовательно и  инфляция должна снижаться, но в действительности все иначе, это связано с особенностью русской экономики.

    Превышение  количества денежных единиц, находящихся  в обращении, над суммой товарных цен и появление в результате этого денег, необеспеченных товарами, означает инфляцию в классическом понимании  этого термина. Она приводит к  росту цен  на товары (явному или  скрытому).

    Инфляция  в экономике России возникла еще  в 50-х - начале 60-х годов XX в., и была связана с резким падением эффективности  общественного производства. Однако она носила скрытый характер и  проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве в ценах¹¹.

    Открыто взрыв инфляции произошел в январе 1992 г., когда были отпущены все цены, кроме цен на энергоресурсы и  продовольствие. С этого момента  инфляционный процесс стал неотъемлемой чертой российской денежной системы¹².

    Рассмотрим  динамику среднегодового уровня инфляции в России с 1992 года по 2009г. (в соответствии с рисунком 5). Благодаря введению валютного коридора и других мер правительства по укреплению национальной валюты в 1996 г. уровень инфляции удалось снизить до 21,9% и в 1997 г. − до 11%. До финансового кризиса правительство планировало снизить уровень инфляции до 9,1% к 1998 г., до 7,2% к 1999 г. и до 6,6% к 2000 г. В 2004 г. правительству не удалось удержать инфляцию на запланированном уровне в 10%.

    Причиной  тому стал ряд факторов, в частности  кабинету министров не удалось усилить  тенденции 2003г. по росту производительности труда. Также на ситуацию повлияло,

     

Рисунок 5 - Динамика среднегодового уровня инфляции в России (Источник: Федеральная служба Государственной статистики, составлена автором)

как считает  глава МЭРТ РФ Г. Греф, низкое качество государственного правления и недостаточный  уровень развития человеческого капитала.

    В феврале 2005г. инфляция в РФ составила 1,2%, за первые 15 дней марта 2005г. − 0,5%. Следует отметить, что по данным Росстата, в феврале в пяти субъектах России (кроме автономных округов, входящих в состав края, области) удорожание товаров и услуг составило более 2,5%.

    23 марта МЭРТ РФ направил в  правительство документ, в котором,  в частности, отмечалось, что,  чтобы выйти на целевой уровень  инфляции в 2005г. в 8,5%, курс  рубля к доллару в среднем за год должен составить 26,9 руб./ долл., а базовая инфляция должна быть ограничена 7%.

    Главный вывод, который напрашивается после  приведенного анализа, состоит в  том, что значимость индекса потребительских  цен для оценивания инфляционных процессов в России необоснованно  завышена. Экономика находится в  таком состоянии, когда потребительский  рынок и изменения цен на нем  играют не самую важную роль в экономическом  развитии страны. При этом экономический  рост определяется не столько внутренним спросом, сколько объемами экспорта, прежде всего, нефти, нефтепродуктов, некоторых  металлов¹³. Динамика же потребительских цен внутри страны практически совершенно не связана с динамикой цен – как мировых, так и внутрироссийских – на эти виды полезных ископаемых. Поэтому когда в параметры федерального бюджета на 2006 г. закладывается инфляция в пределах 7-8,5%, это в очередной раз приводит к искажению бюджетных показателей – они должны «дефлятироваться», то есть переводиться в сопоставимые цены, не посредством индекса потребительских цен, а иных статистических индексов. Так что если правительство ставит задачу сдерживания темпов инфляции, оно должно помнить: замедление роста потребительских цен совсем не обязательно приводит к снижению инфляции в экономике в целом и ее секторах порознь – в промышленности, сельском хозяйстве, других отраслях¹⁴. Согласно статистике, в 2007 году инфляция в стране вопреки пессимистичным прогнозам экспертов не превысила 12% и составила «всего» 11,9% − против 9% за 2006 год. Итоговые цифры могли быть значительно больше, однако столкнувшись с резким скачком цен осенью, правительство приняло ряд мер для их обуздания. В частности, договорилось с производителями и продавцами социально значимых продуктов питания о замораживании цен до февраля 2008 года. Начиная с августа 2008 года, уровень инфляции стал стремительно возрастать, что, в свою очередь, стало последствием развивающегося глобально экономического кризиса¹⁵. Россия – это страна, которая отличается от развитых и развивающихся стран высоким инфляции.

    3.3 Доходы, расходы и  сбережения населения

    Доход любого индивидуума можно разделить  на две составляющие: одну часть  средств он расходует на текущие  нужду, а другую оставляет на будущее¹⁶. В условиях кризиса спад реальных доходов приводит к сокращению денежных расходов на потребление. Правда, в России бывало и иначе. Рассмотрим общий объем денежных доходов и расходов населения за 1998-2009гг.(в соответствии с таблицей 2-3)

Таблица 2 - Общий объем денежных доходов населения, миллион рублей

     

     Источник: Федеральная служба Государственной статистики

Таблица 3 - Общий объем денежных расходов населения, миллион рублей

     

     Источник: Федеральная служба Государственной статистики

    Можно отметить, что за рассмотренный период доходы населения увеличились, но и  расходы не отстают от доходов. Наибольший отрыв доходов от расходов произошёл  в период с 2005 по 2007 годы, он составил 818 993 мил. рублей в 2007 году, это связано с предкризисными ожиданиями: население не знает что ожидать и начинает сберегать денежные средства, так же это может быть связано с увеличением процентных ставок по депозитам. Наиболее подробно сбережения населения представлены в таблице 4.