Теневой сектор и его влияние на экономику

ВВЕДЕНИЕ

Тема данной курсовой работы «Теневой сектор и его влияние на экономику» является актуальной для современного общества, поскольку любая экономическая система в какой-либо стране представляет собой синтез легальной и нелегальной экономической деятельности. В некоторых странах (Российская Федерация, Украина, Беларусь, страны Восточной Европы и Латинской Америки) теневая экономика функционирует наряду с легальной и  по своему размаху практически ей не уступает.

Как свидетельствуют аналитические наблюдения экономистов, масштабы теневой экономики могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Ее размеры можно лишь уменьшить, но полностью ликвидировать практически невозможно. Теневая экономика имеет много названий – незаконная, нелегальная, скрытая, ненаблюдаемая – но суть этого явления не меняется. К теневой экономике относят сокрытие доходов, неуплату налогов, контрабанду, наркобизнес, фиктивные финансовые операции и др. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого невозможно.

 Теневая деятельность представляет интерес, прежде всего, с точки зрения всего влияния на протекание большинства таких экономических явлений и процессов, как формирование и распределение доходов, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.

Таким образом, целью данной курсовой работы является рассмотрение теневой экономики как явления, ее форм, причин возникновения и макроэкономических последствий.

Для достижения цели необходимо решить задачи:

1. Проанализировать структуру теневой экономики, определить ее составляющие.

2. Выявить основные причины появления теневой экономики в России.

3. Определить факторы, способствующие развитию теневой экономики в сегодняшней России.

4. Выявить систему мер по борьбе с теневой экономикой и как осуществляется контроль над ней на практике.

Объектом исследования выступает теневая экономика как последствие процесса развития рыночных отношений, предмет – механизмы ее регулирования.

Что касается экономики России, то конфликт между реальной экономической практикой и действующим законом приобрёл системный  характер и стал едва ли не самым существенным явлением современной отечественной истории. Многие даже полагают, что сегодня «теневая составляющая» обязательно присутствует не только в деловых отношениях, но и в обыденной жизни каждого человека на работе, в больнице, учебном заведении, общественном транспорте – везде происходят нелегальные экономические обмены, охватывая самые разные социальные и профессиональные группы российских граждан. Поэтому можно утверждать: от того, как эта сфера отношений будет развиваться в значительной степени, зависит судьба России.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА, ИСТОЧНИКИ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ

1.1 Сущность теневой экономики

 

В настоящее время в экономической и статистической литературе не существует единого толкования теневой экономики. До сих пор не выработана единая терминология: так, наряду с термином «теневая экономика» встречаются и такие, как «неформальная», «подпольная», «неофициальная», «черная», «скрытая», «параллельная», «вторая», «ненаблюдаемая» экономика и т.д. Используются около 30 терминов-квазисинонимов теневой экономики. Большинство из них отражает лишь какой-то один аспект теневой экономики. При этом отсутствует сравнительный анализ содержания перечисленных категорий. Отсюда возникает необходимость экономического обоснования и уточнения понятий теневой экономики, а также типизации терминологии в данной области.

Вопросы теневой экономики наиболее глубоко разработаны в зарубежной экономической литературе. Со второй половины 70-х годов выходит ряд статей и монографий, посвященных данной проблеме. Одной из первых серьезных работ в этой области была статья американского ученого П. Гутманна «Подпольная экономика», опубликованная в 1977 г., в которой однозначно утверждается, что неучтенной экономической деятельностью пренебрегать нельзя. В последующие годы появляются труды Д. Блейдса, Б. Даллаго, Б Контини, Л Дилнота., К. Морриса, Е. Фейга, П. Гутманна, К. Макафи, М. О'Хиггинса, В Танзи, X. Петерсена, Б.Казимиера и других авторов, которые всесторонне анализируют различные стороны теневой экономики.

Предлагаемые зарубежными экономистами подходы к определению теневой экономики можно объединить в пять групп:

1) теневая экономика рассматривается  как запрещенные виды экономической  деятельности;

2) теневая экономика трактуется как производительные и непроизводительные виды нелегальной деятельности, приносящие доход;

3) под теневой экономикой  понимается скрытое производство, в том числе легальное, но скрываемое  с целью уклонения от уплаты  налогов и социальных выплат;

4) теневая экономика определяется  как незаявленные и скрытые  виды экономической деятельности (подпольные предприятия и зарегистрированные, но частично занятые скрытым  производством);

5) теневая экономика представляет  собой всякую экономическую деятельность, которая по тем или иным  причинам не учитывается официальной  статистикой, избегает налогообложения  и не включается в валовой  внутренний продукт.

С точки зрения статистики наиболее полным представляется пятое определение. Оно отражает все неучитываемые в национальном счетоводстве хозяйственные связи: легальную, но неучитываемую экономическую деятельность; скрытое производство; незаконное производство и прочие неучтенные виды экономической деятельности. Данный подход соответствует концепции теневой экономики, предлагаемой в современной науке.

В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономики отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с причинами идеологическими. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма.

Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока:

1. Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные  виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место  неучитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.

2. Фиктивная экономика. Это  приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода  мошенничества, связанные с получением  и передачей денег.

3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные  законом виды экономической деятельности. Для «отмывания» денег обычно выбираются страны, кредитно-финансовой системе которых присущи следующие признаки: нестабильная правовая база; тайна коммерческих и/или банковских операций и неопределенные законы об их регистрации; отсутствие препятствий (или минимальные ограничения) в отношения обмена иностранной валюты и открытия анонимных (номерных) банковских счетов; отсутствие налогов или низкое налогообложение доходов иностранных корпораций и т.п.

Структура теневой экономики.

В соответствии с методологией Системы национальных счетов (СНС) все проявления теневой экономики разделяются на две группы:

- продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются в составе ВВП;

- преступления против личности и имущества, не включаемые в состав ВВП и фиксируемые на специальном счете для уменьшения статистических погрешностей.

В состав производительной части теневой экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы:

1. Скрытая деятельность  – законная деятельность, скрываемая  или приуменьшаемая производителями  в целях уклонения от уплаты  налогов или выполнения других  обязательств;

2. Неформальная деятельность, в том числе:

• деятельность домашних хозяйств по производству продукции и услуг для собственного потребления;
• деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью (временные бригады строителей и т.п.).

3. Неофициальная нелегальная  деятельность, в том числе:

• легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (например, без лицензий и специальных разрешений);
• нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный рыночных спрос (производство и распространение наркотиков, проституция, контрабанда).

Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности. Для описания этой части теневой экономики используется понятие "фиктивная экономика", под которой понимается экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных с получением и передачей денег [11].

По отношению к официальной экономике различают внутреннюю и параллельную экономику.

Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную экономику теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников. Другими словами, теневая экономика трактуется с этой точки зрения как нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в регистрируемой части экономики[11, 33].

Параллельная (вторгающаяся) экономика - теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников. Это особый сектор с особой производственной функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы [5].

В качестве элементарного объекта теневой экономической деятельности целесообразно рассматривать операции и паттерны (схемы, модели, шаблоны) экономического поведения. Паттерн теневой экономической деятельности - это совокупность взаимосвязанных действий, направленная на получение экономической выгоды и сокрытие значимых параметров деятельности. Паттерн включает в качестве элементов теневые операции и иные действия. Он характеризуется повторяемостью, стабильностью, наличием устойчивой структуры, алгоритма.

К операциям относятся, прежде всего, сделки (трансакции), а также учетные, расчетные, информационные процедуры. К прочим действиям можно отнести различные скрытые соглашения, организационные, коммуникативные, физические действия.

Среди теневых операций в сфере легальной экономики можно выделить:

1. хозяйственные операции (технологические, производственные, трудовые, маркетинговые, сбытовые, операции по материально-техническому обеспечению, торговые и ряд других);
2. финансовые операции (расчетные, кредитные, фондовые, валютные, страховые);
3. учетные операции, связанные с осуществлением бухгалтерского, управленческого, статистического учета экономической деятельности.

В зависимости от цели теневые операции в легальной экономике могут быть направлены на достижение различных целей, среди которых наиболее важны:

1. снижение налоговой нагрузки;
2. ограничение конкуренции;
3. получение льгот, привилегий, исключительных прав у государства, в том числе путем коррупции и лоббирования законопроектов;
4. ограничение риска;
5. легализация незаконно полученных доходов;
6. незаконное присвоение прав на экономические блага.

Конкретные формы и виды теневой экономической деятельности существенно различаются в зависимости от отраслевых и иных особенностей. Наиболее значимые сферы теневой экономики в современной России: