Рынок труда, занятость и безработица

Если заработная плата  по какой-либо причине повышается до W_x по сравнению с равновесным уровнем заработной платы W_E в точке Е, то возникает новая рыночная ситуация, изображенная на рис. 24.5.

 

РИС.6.5  Безработица на рынке труда

 

Фирмы выбирают такой режим функционирования, который соответствует точке А на кривой спроса, в то время как работники предлагают такое количество труда, которое соответствует точке В на кривой предложения. В результате такого рыночного несоответствия при данном уровне ставки заработной платы W₁ количество предлагаемого труда превышает спрос на труд на величину (ВА), следствием чего является безработица в размере (N_b — N_a). Но в условиях совершенной конкуренции и рыночной гибкости ставок заработной платы отклонение заработной платы от равновесного уровня не может продолжаться долго. Рост заработной платы относительно равновесного уровня вызывает сокращение спроса на труд со стороны фирм и одновременно увеличение предложения труда со стороны работников. В результате этого возникает избыток предложения труда; возникающая при этом безработица оказывает давление на заработную плату в сторону ее понижения до равновесного уровня.

Если ставка заработной платы по какой-либо причине снижается и становится ниже равновесной, то на рынке труда возникает ситуация, когда спрос превышает предложение труда и имеет место недостаток рабочей силы, т.е. наличие незанятых рабочих мест. При этом разворачивается противоположный рыночный процесс. Колебательный характер достижения равновесия на рынке труда свидетельствует о том, что обе ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) не могут быть устойчивыми, они подвергаются корректировке со стороны рыночного механизма в направлении восстановления состояния полной занятости.

 Кейнсианская концепция занятости

Кейнсианская функция  спроса на труд определяется только величиной  эффективного спроса на блага.

1.   Из модели IS—LM определяется величина эффективного спроса Y_о, соответствующая совместному равновесию на рынке благ и финансовых активов как точка пересечения IS и LM с координатами Y_о, i₀.

2.   По графику производственной функции Y,— Y(N) можно определить количество труда, необходимого для производства объема благ Y_о.

3.   Функция предельной производительности труда используется для определения цены спроса на труд    т. е. максимальной ставки заработной платы, которую готовы заплатить предприниматели (рис. 6.6).

Рис. 6.6. Определение спроса на труд в кейнсианской концепции

Графиком кейнсианской функции  спроса на труд является ломаная линия ABN₀. По мере роста ставки реальной заработной платы от    до А спрос на труд будет сокращаться с N_o до нуля; однако при ставке ниже   спрос на труд сохранится на прежнем уровне N_o.

Изменить объем спроса на труд и величину ставки реальной заработной платы, которую предприниматели  предлагают наемным работникам, можно  только если произойдет сдвиг линий IS и LM.

Кейнсианская  функция предложения труда

Предложение труда в кейнсианской концепции находится в прямой зависимости от ставки номинальной  заработной платы.

Наемные работники ориентируются  на номинальную заработную плату по следующим причинам:

♦  из-за боязни потерять работу;

♦  из-за долгосрочного  характера коллективных трудовых соглашений;

♦  из-за наличия «денежных  иллюзий», заставляющих их ориентироваться  на номинальные, а не на реальные значения ценностных показателей.

В кейнсианской концепции  предложение труда зависит от номинальной заработной платы.

Равновесие на рынке труда в кейнсианской концепции  занятости

В кейнсианской концепции  равновесие на рынке труда устанавливается при наличии безработицы (рис. 6.8).

Рис. 27.7. Предложение  труда в кейнсианской концепции  занятости

Спрос на труд N₀ определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на блага. W_o — максимальная ставка номинальной заработной платы, по которой предприниматели готовы нанять работников.

На рис. 6.8 видно, что в этом случае предложение труда составит N₂, а на рынке труда образуется безработица в размере N₂ — N_o.

Рис. 27.8. Равновесие на рынке труда при безработице

 

Даже при готовности наемных  работников трудиться за более низкую заработную плату, спрос на труд со стороны предпринимателей не увеличится, а останется на прежнем уровне, поскольку предопределен величиной эффективного спроса на блага.

3. Безработица  и ее виды. Экономические и  социальные издержки безработицы.  Закон Оукена.

В реальности не существует некоего единого абстрактного рынка труда, в котором участвовали бы абсолютно все фирмы и работники. Рынок труда в своем интегральном единстве складывается из целого ряда локальных рынков труда, сегментов, секторов, характеризуемых региональными, отраслевыми особенностями, ролью профессиональных отрядов, квалификационных групп, половозрастными, национальными и другими отличиями. Изменения в уровне оплаты труда под воздействием колебания спроса и предложения происходят на локальных рынках (сегментах) с учетом конкретных условий и имеют особую динамику.

На рынке труда осуществляется массовое передвижение рабочей силы, постоянно меняется ее количественный и качественный состав. Одновременно с этим постоянно изменяется и спрос на рабочую силу, поскольку расширение производства, его модернизация, структурные изменения требуют специальной высококвалифицированной подготовки работников, освоения ими новых современных профессий. В каждый определенный момент существует несоответствие между спросом и предложением квалифицированной рабочей силы.

В наиболее общем виде существуют два основных сегмента: рынок первичных независимых и подчиненных рабочих мест и рынок вторичных рабочих мест. В первом сегменте первичных рабочих мест заняты работники, имеющие высшее и среднее специальное образование, административно-управленческий персонал, высококвалифицированные рабочие. Это наиболее высокооплачиваемые группы, занятость которых стабильна и гарантирована. В первом сегменте первичных подчиненных рабочих мест заняты рабочие средней квалификации, административно-вспомогательный персонал, инженерно-технические работники. Данная группа имеет относительно высокий уровень заработной платы и определенные гарантии занятости. Второй сегмент, состоящий из вторичных рабочих мест, не требует специальной подготовки и высокой квалификации. В него входят неквалифицированные рабочие, работники обслуживания, низшие категории служащих.

Одним из факторов, определяющих новый характер сегментации и структуры рабочей  силы в современных условиях, являются структурные сдвиги в экономике. Современный этап НТР обусловливает возникновение новых процессов и качественных изменений в социально-экономическом развитии общества. В этих условиях, с одной стороны, формируется и развивается новый тип сегментации рынка труда, который охватывает быстрорастущие наукоемкие производства и сферы услуг со смешанной в профессионально-квалификационном отношении рабочей силой и меньшей ее концентрацией, и, с другой стороны, сохраняется занятость в традиционных секторах экономики.

Существует также региональная сегментация рынка труда, которая учитывает особенности состава рабочей силы в отдельных регионах. Эти особенности обусловлены социально-демографической структурой населения, профессионально-квалификационной структурой рабочей силы, национальным составом и т.д.

В структуре рынка рабочей  силы можно выделить, по крайней  мере, пять основных сегментов. Во-первых, сравнительно немногочисленный, но стабильный отряд высокопрофессиональных руководящих работников (менеджеров). Во-вторых, кадровые высококвалифицированные рабочие и служащие. В-третьих, рабочие тех отраслей промышленности, которые подвержены структурной перестройке и сокращению производства. В-четвертых, работники трудоемких отраслей с низким уровнем производительности труда. включая сферу услуг. В-пятых, наиболее уязвимые категории трудящихся — молодежь, пожилые люди, лица с физическими и умственными недостатками, лица, потерявшие надежду найти работу.

Безработица — это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаим действие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. Pat новесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд равен предложению труда.

Полная занятость не означает, что все трудовые ресурсы заняты в произведстве ВВП. Какая-то часть трудовых ресурсов не хочет работать при данном уровне заработной платы — добровольная безработица; какая-то часть трудоспособного населения выбирает наилучшее место работы — естественная безработица.

В западной статистике население  в возрасте от 16 лет и старше подразделяете • на четыре группы:

1)  занятые — к ним относят выполняющих любую оплачиваемую работу и тех кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска;

2)  безработные — в эту группу включают людей, которые не имеют работы, н активно ее ищут. Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места;

3)  экономически неактивное население (не включаемое в рабочую силу) к нему относятся учащиеся, домохозяйки, пенсионеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать;

4)  экономически активное население (рабочая сила) — те, кто либо занят, либо не имеет работы.

Уровень безработицы — это количество безработных, деленное на общую численность рабочей силы.

Виды (формы) безработицы. В рынке труда выделяют три основных вида безработицы:

1)  фрикционная;

2)  структурная;

3)  циклическая.

Фрикционная безработица возникает при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной работы на другую на разных стадиях своего жизненного цикла (учеба, уход за детьми и т. п.). В связи с тем что фрикционнс не занятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подходящей работы, они рассматриваются как добровольно безработные.

Структурная безработица возникает в результате несовпадения структуры спроса на труд и его предложения. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растет, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение медленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид •безработицы связан с переобучением и сменой квалификации.

Циклическая (конъюнктурная) безработица — это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом на труд. При сокращении совокупных расходов и выпуска безработица возрастает практически повсеместно. Например, в 1982 г., когда в США имел место спад производства, уровень безработицы увеличился в 48 штатах из 50. Подобное одновременное повышение безработицы на многих рынках свидетельствовало, что увеличение безработицы носило циклический характер.

Высокий уровень фрикционной  или структурной безработицы может иметь место даже в тех случаях, когда весь рынок труда находится в равновесии. Циклическая же безработица образуется в периоды спадов, когда занятость сокращается вследствие неравновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.

В 60-е гг. XX в. М. Фридмен и Э. Фелпс выдвинули теорию «полной занятости» и «естественного уровня безработицы».

Полная занятость — поддержание доли незанятых в размере 5,5-6,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут колебаться по разным странам, но во всех случаях полная занятость рабочей силы не означает ее 100%-ного использования.

Естественный  уровень безработицы — это уровень безработицы при полной знятости, соответствующий потенциальному ВВП. Поскольку многие экономисты полагают неприемлемым использование термина «естественный» по отношению к безработице, обусловленной структурными сдвигами, то в макроэкономической литературе широко применяется термин, фиксирующий внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы, при определении которого учитывается  структурная и фрикционная безработица.

Естественная  норма безработицы соответствует ситуации макроэкономического равновесия и рассчитывается по формуле:

U = = ,

 

где U* — естественная норма безработицы;

F* — безработные, для которых имеются рабочие места;

R — самодеятельное население (экономически активное население);

q — доля рабочих, теряющих работу;

 — доля безработных,  находящих работу.

На величину естественной нормы безработицы влияет ряд  факторов:

♦  демографический фактор;

♦  сложившийся минимум  заработной платы;

♦  воздействие профсоюзов и др.

Поскольку изменение естественной нормы безработицы непосредственно связано с измерением потенциального выпуска ВВП, то оно выступает важнейшей проблемой государственной политики.

Развитие циклической  безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным:

И_{ц =} U   -  U*.

Экономическая цена этого  превышения (экономические издержки) выражается в циклическом разрыве, т. е. в отставании фактического объема ВВП от его потенциального объема: разность между (Y*- Y) — циклический разрыв, где Y*— потенциальный объем производства в условиях полной занятости; Y— фактический объем производства.