Роль государства в рыночной экономике

      Глава 2. Основные показатели российской государственной экономической политики в рыночной экономике

      Государственная экономическая политика может характеризоваться  разнообразными показателями. При этом следует иметь ввиду, что единой точки зрения в экономической  теории по конкретному перечню показателей государственной экономической политики пока не сложилось. Чаще всего индикаторами, на которые реагируют конструкторы государственной экономической политики, являются величина и динамика валового внутреннего продукта, совокупного спроса и предложения, доходов и потребления, цен, занятости и безработицы. Практика в странах с развитой рыночной экономикой выработала стандартную группу показателей, которые в совокупности вполне реально и развернуто характеризуют макроэкономические результаты государственной экономической политики.

        Этими показателями являются - экономический  рост; полная занятость; стабильность  уровня цен и устойчивость  национальной валюты; внешнеэкономическое  равновесие.

      Экономический рост в России начался в 1997 г. после преодоления постсоциалистической рецессии, связанной с крахом советской экономики, перестройкой важнейших экономических институтов.

      В 1998 г. он был прерван резким ухудшением мировой экономической конъюнктуры, оттоком капитала с многих развивающихся рынков (включая российский), падением цен на нефть (в реальном исчислении) до беспрецедентно низкого за последние 30 лет уровня.

      Рост  восстановился в 1999 г. и с тех  пор продолжается уже 9 лет. Его средние  темпы за этот период - 6,9% в год (см. рис. 3).

      

Рис. 3. Темпы прироста ВВП России, 1997-2007 гг. (в % к предыдущему году)

      В начале рост носил восстановительный  характер. Его основным источником было использование производственных мощностей, созданных в советское время. Начиная с 2003-2004 гг., он все в большей степени приобретает инвестиционный характер. Темпы прироста инвестиций в основной капитал находятся на устойчиво высоком уровне. В 2007 г. они превысили 20% (см. рис. 4).

        
 
 
 
 
 
 
 

      Рис. 4. Темпы прироста инвестиций в основной капитал, 1997-2007 гг. (в % к предыдущему году)

      При таких темпах роста рыночной, и  преимущественно частной, российской экономики, интегрированной в систему  глобальных рынков, имеющей с 1992 г. конвертируемую по текущим, а с 2007 г. и по капитальным операциям валюту, стабильную ситуацию в финансовой и денежной системе, доходы населения (в реальном исчислении) на протяжении последних 8 лет растут темпами, превышающими 10% в год (см. рис. 5).

        
 
 
 
 
 

Рис. 5. Темпы прироста доходов населения (в реальном исчислении), 1997-2007 гг. (в % к предыдущему году)

      На  фоне такой динамики уровня жизни  населения тем, кто управляет  нашим государством, нужно сильно постараться, чтобы не быть популярным. Рост доходов населения, а отнюдь не только манипуляции с выборным процессом и контроль над средствами массовой информации, - основа устойчивости сложившейся в последние годы в России политической конструкции.

      Нередко приходилось слышать и читать, что нынешние высокие темпы российского экономического роста лишь результат благоприятной конъюнктуры на рынке нефти. Происходящее на этом рынке действительно серьезно влияет на состояние российского платежного баланса, бюджета. Однако начало постсоциалистического экономического роста в России отнюдь не было связано с благоприятной динамикой цен на нефть. В 1997 г. эти цены (в реальном исчислении) были близки к средним многолетним, то же относится и к 1999 г., когда экономический рост восстановился после кризиса. В 2000-2003 гг. цены также были близки к средним многолетним (в 1998 г. - значительно ниже). Лишь в 2004 г., после 5 лет динамичного развития российской экономики, на фоне благоприятной экономической конъюнктуры, они стали приближаться к уровню цен 1970 - начала 1980-х годов⁷.

      В период 2000-2005 гг. российская финансовая политика строилась по клинтоновскому сценарию, т.е. была антициклической. В условиях благоприятной конъюнктуры государство быстро улучшало бюджетный баланс, создавало финансовые резервы, что позволяло адаптироваться к изменениям конъюнктуры на важнейших для нас рынках. В 2006 г. бюджетная политика была нейтральной, государство перестало наращивать профицит бюджета. В 2007 г. в условиях благоприятной конъюнктуры государство быстро наращивало бюджетные расходы, форсировало экономический рост за счет ослабления бюджетного баланса. Финансовая политика стала откровенно проциклической. И все это на фоне очевидных признаков перегрева экономики (см. рис. 6, 7).

 
 
 
 

Рис. 6. Исполнение федерального бюджета и бюджета расширенного правительства РФ (в % ВВП) и темпы прироста ВВП РФ (в % к предыдущему году), 2002-2007 гг.

 
 
 
 
 
 

Рис. 7. Темпы прироста расходов бюджета расширенного правительства РФ в реальном выражении (в % к предыдущему году), 2000-2007 гг.

      В 2000-2006 гг. в нашей стране инфляция снижалась или не росла. В 2007 г. при  динамичном росте бюджетных расходов, ухудшении показателей фискального  баланса инфляция ускорилась (см. рис. 8).

 
 
 
 
 

Рис. 8. Индекс потребительских цен в России (в %), 2000-2007 гг.

      В стране, начиная с 2004 г., высокими темпами увеличивается заработная плата (в реальном исчислении). В 2007 г. ее рост ускорился до 15% (см. рис. 9).

 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Рис. 9. Темпы прироста реальной начисленной  заработной платы (в % к предыдущему году), 1997-2007 гг. 
 
 

Таблица 1 
Динамика основных макроэкономических показателей в РФ в 1991–2005 гг., % к предыдущему году ⁸

 

      Список  использованных материалов 
 

      I.   Книги (по алфавиту авторов или названий)

1. Александров  Ю.Г. Переходная экономика: российская  версия. –М., 1999.

2. Борисов  Е.Ф. Экономическая теория в  вопросах и ответах: Учеб. пособие.  М., 2005.

3. Гайдар  Е.Т. Экономические реформы и иерархические структуры. М., 1990.

4. Глазьев  С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического  развития. М., 1993.

5. Ильин  С.С., Маренков Н.Л. Экономическая  теория. Курс лекций: Учеб. пособие.  М., 2005.

6. Кашин  Ю. И. Россия в мировом сберегательном процессе (драма становления). М., 1999.

7. Красильников  О.Ю. Структурные сдвиги в экономике  современной России. Саратов, 2000.

8. Кугунов  Ф.А. Курс экономической теории: Учеб. пособие. М., 2001.

9. Леонтьев  В. Экономическое эссе. Теории, исследования, факты и политика. М., 1990.

10.Маевский  В.И. Структура экономики России. М., 1993.

11.Меньшиков  В.И. Экономика России: практические  и теоретические вопросы перехода  к рынку. М., 1996.

12.Несветаева  Ю.А. Формирование эффективной  инвестиционной политики - необходимое  условие структурной перестройки  экономики и повышения ее эффективности.  М., 2004.

13.Нечаев  А.А. Межстрановый анализ структуры  экономики. М., 1998.

14.Романова  Е.В. Экономическая теория. Ответы на экзаменационные вопросы: Учеб. пособие. М., 2005.

15.Рязанов  В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство  в XIX-XX вв. СПб., 1998.

16.Улюкаев  А.В. В ожидании кризиса. Ход  и противоречия экономических  реформ в России. М., 1999.  

II.  Статьи из периодических  изданий (по алфавиту авторов)

1. Маевский  В. Эволюционная теория и технологический  прогресс // Вопросы экономики. 2001. №4.

2. Протасова  Л.Е. Структура экономики как  объект государственного регулирования.// ВестникТИСБИ. 2000. № 2.

3. Яременко  Ю.В. Экономический рост. Структурная  политика // Проблемы прогнозирования. 2001. №2. 

      III.    Статистические сборники и справочная литература (по алфавиту)

1. Россия  в цифрах: Крат. статист. сб. М., 1999.

2. Россия  в цифрах. Крат. стат. сб. М., 2004. 
 
 

      Список  использованной литературы

      1. Парсаданов Г.А., Жилкина А.Н., Антонов В.А. Введение в государственное управление. – М., Экономика и финансы. 2002.

      2. Шамахалов Ф. Государство и экономика. – М. 2000

      3. Алексашенко С. и др. Пути российских реформ. ЭКО, 1996, №5

      4. Зудин А. Россия: бизнес и политика. – М., Экономика, 2003.

      5. Белоусов Р. Слом или реформа планирования?//Плановое хозяйство. — 1991. — № 1.

      6. Жуков С. Роль государства в сотворении «южнокорейского чуда»//Российский экономический журнал, 2003. — № 5.

      7. Журавлев С. Государственное регулирование экономики в переходный период //Экономист, 2001.

      8. Логуа Р.А. Проблемы формирования рыночной экономики России. — М.: 1999.

      9. Лузин С.П., Павлов К.В. Соотношение государственных и рыночных методов экономического регулирования в условиях переходного периода. — Апатиты: Изд. КНЦ РАН, 2001.

      10. Самуэльсон П. Экономика. — М.: МГП «Алгон», ВНИИСИ, 1992.

      11. США: Государство и рынок/А.Б. Парканский, С.В. Чепраков, С.К. Дубинин и др. — М.: Наука, 1991.

      12. Хавина С.А. Основные тенденции развития государственного регулирования экономики за рубежом и в России. / «Государственное регулирование экономики: мировой опыт и реформа в России (теория и практика)». М., Институт экономики РАН. — М.: 2002. 
 
 
 
 

      Приложение 1 

      Структура материального производства⁹