Роль доходов в формировании национального богатства

1.2 МЕТОД ИЗМЕРЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА 

    Основные  принципы оценки важнейших элементов  национального богатства сформулированы в работах У. Петти, А. Смита, Г. Кинга и других экономистов. После их первых оценок последовал более чем двухвековый период разработки и накопления информации о национальном доходе и распределении его на потребляемую и накопляемую части, без чего сложно определять масштабы накопления элементов национального богатства.

    Практически лишь в двадцатом веке начали предлагаться методы расчетов соответствующих показателей  в разных странах и пересчета  их в единые денежные единицы, чтобы  производить межотраслевые сопоставления. Широкую известность получили оценки итальянского экономиста К. Джини, который по просьбе Лиги Наций оценил национальное богатство главных участников первой мировой войны и нанесенный ущерб. Дальнейшее развитие методов оценок национального богатства производилось отдельными учеными, а также статистиками Японии, США, СССР и ряда других стран, но разрозненно и по разным концепциям.

    Только  образование ООН позволило перейти  к разработке единых методологических принципов оценки национального  богатства на основе данных систем статистической информации. Именно последнее десятилетие уходящего века ознаменовалось усилением внимания экономистов к методологическим и информационным проблемам оценки этой категории. Причем исследования в этой области сконцентрировались в ООН (Статистическая комиссия) и ее специализированных учреждениях (Всемирный банк – ВБ и Программа развития – ПРООН). В этих организациях обобщается мировой опыт таких исследований, вырабатываются международные рекомендации по единообразному исчислению соответствующих статистических показателей, накапливаются банки соответствующей информации, а также осуществляются экспериментальные оценки. Именно в этих международных организациях в связи с разработкой «программ развития», особенно на конец этого и начало будущего века, разработана концепция «устойчивого развития человека» наряду с концепцией «поддерживаемого развития». В таких концепциях главное внимание уделяется человеческому потенциалу, как важнейшему элементу национального богатства, а затем - природному богатству, имеющему также важное значение для развития человека и являющегося важным элементом национального богатства.

    Под эгидой ВБ создана специальная группа экспертов, которая разработала  концепции, методологические принципы и осуществила экспериментальные расчеты указанных элементов национального богатства.

    Существо  новой концепции национального  богатства заключается в следующем.

    Во  второй половине ХХ века возродился интерес  к проблемам оценки «человеческого капитала» как важного фактора экономического роста. НТП потребовал определить роль совокупного работника и оценить повышение его качества. Такие проблемы предлагалось решать с помощью повышения затрат на образование, квалификацию, здоровье, улучшение жилищных условий и других сторон уровня жизни населения, расширения в нем «среднего класса» и т.д. Это, естественно, потребовало увеличения «инвестиций в человека» как на уровне семьи, так и общества для приобретения людьми все возрастающих объемов знаний, умения и навыков для последующей отдачи в производстве все большего количества товаров и оказываемых услуг, а также повышения уровня доходов[8, с. 122].

    Такие инвестиции приводят к накоплению и  расходованию в обществе определенного  объема «человеческого капитала», который  обеспечивает рост производства и доходов. Появилась новая трактовка старой формулы триединых факторов производства: труд, капитал и земля. Соответственно изменилось понятие национального богатства как совокупности накопляемого «человеческого, природного и воспроизводимого капитала».      Такую трактовку этой важной экономической категории выдвинул ВБ и на ее основе произвел экспериментальные оценки названных компонентов национального богатства по 92 странам, сгруппированным в 12 национальных групп.

    Суть  новой концепции заключается в том, что ВБ предлагает перейти от теории факторов экономического роста к теории «устойчивого развития человека» и его потенциала. При этом личность каждого жителя должна находиться в центре внимания развития человеческого общества, как на национальном, так и на международном уровнях. Одновременно предлагается наличие долговременной связи между экономическим ростом и развитием человека, хотя эти категории развиваются относительно независимо, особенно за короткие периоды времени. Предполагается также, что развитие человека является конечной целью, а экономический рост – это лишь средство для достижения этой конечной цели. При этом мерой развития человека предлагается считать не изобилие товаров и услуг, а степень обогащения материальной и духовной жизни людей.  Такие положения составляют основу новой теории роста человечества и моделей, с помощью которых определяется воздействие человеческого фактора на темпы роста ВВП. По этой концепции национального богатства предполагается, что человек служит движущей силой развития общества за счет накопления и использования в нем ПС и знаний, которые передаются от поколения к поколению. Недостаток такой концепции состоит в том, что в разрабатываемых моделях не учитывается в полной мере вклад домохозяйств, в которых воспроизводятся не только работники, но и первичные ячейки самого общества. Помимо этого, еще не выработаны методы, как сбалансировать спрос и предложение на «человеческий капитал», чтобы общество могло динамично развиваться и вырабатывать соответствующую государственную политику.

    Не  менее важно определиться с концепцией «природного капитала» как элемента национального богатства, особенно в части его возобновляемых и  невозобновляемых ресурсов. Предложение  ВБ ввести в состав элементов «природного  капитала» пашни, пастбища, леса, заповедные территории и полезные ископаемые по единым принципам оценки на базе мировых цен и ренты за пользование этими ресурсами в единой валюте существенно повышают аналитическую значимость этой концепции. Это тем более важно, что до сих пор не выработано единых принципов состава и оценки природных ресурсов. Это затрудняло и до сих пор затрудняет проведение сравнительного анализа и учета значимости отдельных видов таких ресурсов в воспроизводственном процессе. Их общая оценка в долларах на одного жителя позволит более детально анализировать степень обеспеченности стран различными видами природных ресурсов и степень их использования для различных нужд.

    Что касается концепции «воспроизводимого  капитала», то она базируется на положениях об «экономических активах», разработанных Статистической комиссией ООН в международных рекомендациях по применению  стандарта  национального  счетоводства,  одобренного  в 1993 г., которые в настоящее время внедряются в повседневную практику большинства стран. Такие международные рекомендации создают предпосылки для единообразной оценки основного и оборотного капитала, а также финансовых активов. В этом международном документе изложены важнейшие основополагающие принципы единообразного исчисления систем статистических показателей и их взаимной увязки. Показатели «экономических активов» получили четкое место и взаимосвязи в системе сводных экономических показателей для характеристики накопления национального богатства в секторах и во всем хозяйстве страны [8, с. 123].

    К результатам экспериментальных  расчетов национального богатства  специалисты Всемирного банка предпослали  краткие пояснения методологии  оценки по новой концепции.

    Во-первых, для оценки всех элементов национального  богатства предполагается одинаковый срок службы в 25 лет, а ежегодный износ – в размере 4% годовых. Специалисты Всемирного банка констатируют эту единую исходную посылку своих расчетов, не приводя никаких аргументов. Из этой посылки возможны вполне определенные выводы о том, что такой срок в четверть века может примерно характеризовать средний срок работоспособного периода деятельности людей. Таким периодом может, вероятно, характеризоваться средний срок эксплуатации в странах объектов коммерческих предприятий и природных ресурсов.

    Во-вторых, пояснены некоторые особенности  единых принципов оценки для всех стран конкретных элементов национального  богатства.

    В-третьих, в оценку национального богатства  не включались стоимость рыбных запасов  в открытых водоемах земли из-за недостатка информации, а также стоимость водных ресурсов, которые обычно получают оценку в сельскохозяйственной и промышленной продукции.

    Можно естественно, дискутировать по поводу достоверности новых оценок «человеческого»  и «природного» капитала как элементов  национального богатства. Но специалисты Всемирного банка применили единые принципы оценки элементов этой важной экономической категории для всех стран, что составляет их важное преимущество.

    Относительно  России, отечественным экономистам  и статистикам целесообразно посоветовать проинвентаризировать накопленный отечественный и международный опыт по экономической оценке и расширению состава элементов национального богатства в порядке подготовки к дальнейшему совершенствованию международного стандарта показателей национального богатства.   В качестве основного показателя необходимо назвать показатель чистого экономического благосостояния (ЧЭБ) общества, введенный в научный оборот американскими экономистами В. Нордхаусом и Дж. Тобином. Формула ЧЭБ имеет следующий вид:

    ЧЭБ = ВНП – отрицательные факторы, воздействующие на  благосостояние + нерыночная деятельность (в денежной оценке) +  денежная оценка свободного времени 
 

2 Роль доходов в формировании национального богатства 

2.1 Определение и характеристика национального дохода

      ВВП является центральным показателем СНС, однако наряду с ним система национальных счетов предполагает расчет целого ряда дополнительных показателей. Значимость их расчетов определяется тем обстоятельством, что ВВП, в силу проанализированных в предыдущем разделе причин, не является всеобъемлющей характеристикой масштабов и тенденций изменения национального производства. К ним относятся чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, располагаемый доход.

    Показатель  ЧНП характеризует общий годовой объем производства, который экономика в целом в состоянии потребить, не ухудшая при этом производственных возможностей последующих лет. Он определяется путем вычета из ВНП отчислений на потребление капитала, которые служат измерителем объема замещающих инвестиций или объема капитала, потребленного в ходе производства текучего года. Иначе говоря, ЧНП представляет собой ВНП, уменьшенный на сумму амортизационных отчислений:

    ЧНП = ВНП – амортизация                                              

    Показатель национального дохода можно определять с двух позиций. Согласно первой, активно практикуемой, к примеру, в США, суммарный НД подразделяется на ряд категорий: выплаты служащим, денежные рентные доходы индивидов, чистый процент, прибыли корпораций и доход самостоятельно занятых.

    Выплаты служащим состоят из выплат в форме  заработной платы и жалования, а  также некоторых дополнительных пособий. Первая часть представляет собой взносы предпринимателей в  фонд социального страхования. Вторая часть также финансируется предпринимателями, но это иные платежи, нежели взносы в фонд социального страхования, например, отчисления в фонды страхования от болезней, отчисления в частные пенсионные фонды и др..

    Рентный доход индивида включает все виды доходов в форме рентных платежей и субсидий, получаемых собственниками имущества.

    Чистый  процент – это разница между  величиной процентного дохода, полученного  семейными хозяйствами, и величиной  процентных платежей, осуществленных ими для погашения потребительских  ссуд.

    Прибыли корпораций включают дивиденды, налоги на прибыль и нераспределенную прибыль. Однако при включении прибыли корпораций в счета НД ее величину необходимо скорректировать с учетом изменения стоимости товарных запасов и обесценения основного капитала. Поэтому прибыли корпораций включают еще и позицию “поправка на изменение стоимости товарных запасов и обесценение основного капитала”.

    Доходы  самостоятельно занятых объединяет все формы доходов, полученных лицами, ведущими собственное дело, и собственниками не акционерных фирм.

    С другой стороны, в ЧНП входят косвенные  налоги, которые не представляют никакого вклада ресурсов. Это связано с  тем, что государство прямо ничего не  вкладывает  в производство в  ответ на  получение косвенных  налогов. Из этого вытекает, что государство не может быть поставщиком   экономических  ресурсов.  Поэтому для   расчета НД необходимо  вычесть косвенные налоги на бизнес из объема ЧНП.

    НД = ЧНП – косвенные налоги на бизнес                               

    Национальный  доход является измерителем полученного дохода от участия в производстве для поставщиков ресурсов и измерителем рыночных  цен на факторы производства для компаний, произведших продукцию.