Прогнозирование уровня и качества жизни населения

 

Институт  экономики РАН, Реформы пенсионного  обеспечения, 1998г.

 

В последнее  время в стране сложилась сложная  ситуация с пенсионным обеспечением. Размер пенсии довольно низок (Табл.6), выплата пенсии осуществляется крайне нерегулярно. Действующая пенсионная система не обеспечивает тесную зависимость размера пенсии с трудовым вкладом работника и следовательно заинтересованность работника в формировании бюджета пенсионного фонда.

В области  пенсионного обеспечения необходимо:

• Активизировать работу по мобилизации средств в пенсионный фонд.
• Осуществлять индексацию пенсий не только с учетом роста цен, но и с учетом роста среднемесячной зарплаты, обеспечить соответствие величины минимальной пенсии величине прожиточного минимума.
• Разработать механизм учета зарплаты для исчисления и пересчета пенсий.
• Развитие негосударственных пенсионных фондов, при усилении государственной поддержки и защиты плательщиков взносов.

Предоставление  пенсионных льгот работникам в связи  с тяжелыми условиями труда подлежит реформированию путем постепенного переноса ответственности за финансирование таких льгот на работодателей  посредством создания профессиональных пенсионных систем. В пенсионной системе уже введен персонифицированный учет страховых взносов каждого работника.

В сфере  соцобслуживания наблюдается недостаточная  материально-техническая база и  финансирование отрасли. Необходимо принять  меры по преодолению дефицита мест в стационарных учреждениях социального обслуживания и обеспечению всех нуждающихся в социальной помощи и услугах в стационарных условиях и на дому. Важна разработка стандартов социального обслуживания населения и порядка лицензирования этой деятельности. Должна быть продолжена работа по расширению сети учреждений.

Существуют  также  установленные законодательством  нормативы бюджетных расходов на:

• образование – не менее 10% национального дохода;
• высшее образование – не менее 3% расходной части федерального бюджета;
• науку – не менее 4% расходной части федерального бюджета;
• культуру и искусство – не менее 2% расходной части федерального бюджета.

 

Заключение.

Прогнозирование уровня жизни и социальная защита населения являются важной функцией государства. Рынок сам по себе не может регулировать эту сферу, поэтому обязанность регулирования в этой сфере возлагается на государство.  Непродуманная политика государства в этой области может привести к росту социальной напряженности.

Финансирование  данной сферы явно недостаточно. Для решения этой проблемы необходим перевод теневой экономики в легальное положение, в том числе и за счет снижения налогового бремени. Необходимо оздоровление экономики, повышение уровня реальной заработной платы, которая должна явиться стимулом роста производительности труда, экономической активности населения. Это с одной стороны приведет к росту налоговых отчислений и следовательно увеличению доходной части бюджета. А с другой стороны к снижению доли граждан, реально нуждающихся в помощи государства.

При нынешней скудности финансовых ресурсов необходимо перейти от принципа социальной помощи всем гражданам к адресной помощи тем, кто в ней действительно  нуждается. Должен быть усилен контроль за использованием средств внебюджетных целевых фондов, усилена ответственность за нарушение законодательства. Надеюсь, что политика вновь избранного Президента РФ  Путина В.В. в области социальной защиты населения будет более грамотной, что приведет к повышению уровня жизни граждан, обеспечению достойной жизни пенсионеров, сирот, инвалидов и др. социально незащищенных слоев населения.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы:

1. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебник под редакцией Т.Г. Морозовой, Москва, ЮНИТИ.1999г.
2. Государственной регулирование экономики и социальный комплекс. Учебное пособие под редакцией профессора Т.Г. Морозовой и доцента А.В. Пикулькина. Москва. Финстатинформ,1997.
3. Экономика. Учебник под редакцией А. С. Булатова. Москва. Бек.1997
4. Черныш Е.А., Молчанова И.П., Новикова А.А., Салтыкова Т.А., Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Москва. Финстатинформ.1999
5. Российский статистический ежегодник: статистический сборник. Госкомстат России. Москва.1999
6. Федеральный закон №123-ФЗ от 24.10.97 «О прожиточном минимуме в РФ»
7. Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 г.