Проблемы монополизации и антимонопольная политика в России

Единственную цену, при которой Qm  может быть реализовано, определяют с помощью восстановления перпендикуляра вверх от точки, максимизирующей прибыль на оси продукта и затем под прямым углом от точки, где он достиг кривой спроса, до вертикальной оси.

Цена, которая найдена равна  Pm. Чтобы назначить цену выше, чем Pm монополист должен сдвинуться вверх по кривой спроса; это означает, что продажи опустятся ниже максимизирующего прибыль уровня Qm. Если монополист назначит цену меньше, чем Pm, это вызовет рост объема продаж сверх максимизирующего прибыль уровня.

В условиях чистой монополии производитель максимизирует прибыль, производя объем продукции, при котором MR = МС. В этом случае прибыль составляет АPm на единицу продукции, а совокупные прибыли измеряются белым прямоугольником

На Графике 1  прибыль на единицу продукции показана отрезком АPm а совокупная экономическая прибыль вычисляется путем умножения прибыли на единицу продукции на максимизирующий прибыль объем производства Qm.

 

График 1. Максимизирующее прибыль положение фирмы в условиях чистой монополии

Комбинацию цены и производства, которая максимизирует прибыль, можно определить с помощью сравнения валовых издержек и валового дохода, которые имеют место при каждом вероятном уровне производства.

 

1.4 Последствия монополизации рынков

На сегодняшний день, рассматривая мировую и отечественную практику в области монополий, можно с различных сторон рассмотреть итоги деятельности, которые стали следствием влияния монополий на потребительский рынок. [1, с. 144].

Некоторыми экономистами, которые проводили исследования в данной области,  выделяются следующие категории монополий:

- горизонтальная монополия, которая  создана с целью установить  контроль над потребительским  рынком. Данная монополия позволяет  подавить конкуренцию и снизить  эффективность рыночной деятельности;

- вертикальная монополия, которая  позволяет увеличить эффективность, укрепить корпоративные связи, повысить  конкурентоспособность соответствующего  производства.

Наибольшие возможности, которые позволили бы серьезно развиваться с помощью технических средств и в дальнейшем еще более эффективно функционировать, имеют, конечно же, крупнейшие компании, которые являются олигополистами  или монополистами.

Они конкурентоспособны и имеют все средства успешной деятельности.

Так как функционирование монополий несет антиобщественное веяние, то работа по защите свободной конкурентной среды и ограничения функционирования данных монополий, на сегодняшний день представлена в виде важнейшей функции в политике государства.

Государством при борьбе с монополистами используются в основном  административные и экономические меры.

К экономическим мерам относятся:

- поощряется деятельность по  созданию продуктов-аналогов;

- поддерживаются новые компании, которые относятся к среднему  и малому бизнесу в виде  налоговых льгот, субсидий, займов;

- финансируются мероприятия по  расширению производства дефицитных  продуктов с целью устранить  доминирующее положение отдельных  субъектов хозяйствования и многое  другое.

В конце 1991 года в России принимается ««Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», благодаря которому возможно определить организационно-правовые основы по предупреждению и ограничению деятельности монополистов и,  который позволяет обеспечить условия для создания эффективно-функционирующих рынков. [11, с. 69].

Примером может служить  ОАО «Российские железные дороги».

Статья четвертая Федерального закона «О естественных монополиях» гласит, что железнодорожный транспорт является естественным монопольным  видом деятельности, где конкуренция была бы нецелесообразной в экономическом плане или невозможной в технологическом плане.

Так как железнодорожные перевозки выступают в качестве естественного монопольного вида деятельности, то согласно экономической теории, совокупные издержки от появления конкурентов в данной области увеличатся в обязательном порядке, что приведет к увеличению нагрузки на всех грузовладельцев, а как следствие на экономику страны.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" выступает на сегодняшний день в качестве одной из самых крупных компаний, занимающихся железнодорожными перевозками, которая обладает высоким финансовым рейтингом, квалифицированными сотрудниками, огромной научно-технической базой, значительном опытов в области международного сотрудничества.

ОАО "РЖД" учреждено Правительством РФ – постановление Правительства РФ от 18 сентября 2003 года № 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» составил 1 трлн. 535 млрд. 700 млн. рублей, или более 60 млрд. долларов. Своим имуществом в него вошло 987 предприятий. ОАО "РЖД" занимает первое место в мире по протяженности электрифицированных линий – 42,9 тыс. км, обеспечивает 39% совокупного грузооборота  и свыше 41% пассажирооборота.

Компания в рамках реформы передала практически весь свой подвижной состав дочерним компаниям.

Грузовые вагоны монополии были выведены в две дочерние компании — ОАО "Первая грузовая компания" и ОАО "Вторая грузовая компания", часть — продано на аукционах.

Пассажирские вагоны отданы "дочке" РЖД — ОАО "Федеральная пассажирская компания", осуществляющему перевозки в дальнем следовании. Пригородные перевозки осуществляют пригородные пассажирские компании, которые созданы РЖД совместно с регионами. Открытое акционерное общество занимается предоставлением услуг в сфере как грузовых, так и железнодорожных перевозок и в пределах страны, и в международных масштабах.

Данной компании принадлежит сто процентов российских железнодорожных магистралей, куда входят станции и вокзалы, депо и диспетчерские системы, более двадцати пяти тысяч локомотивов, около 700 000 пассажирских и грузовых вагонов.

В качестве основной задачи, которая стоит перед ОАО «РЖД» выступает задача по удовлетворению потребностей российской экономики, которая развивается семимильными шагами.

Приоритетами компании являются:

- стабильная и низкая тарификация;

- прозрачные и обоснованные  экономические решения;

- безопасность движения;

-улучшение качества трудовой  деятельности;

- развитие железнодорожной индустрии.

Еще совсем недавно российская железнодорожная монополия была ориентирована только на предоставление услуг по внутренним перевозкам, но на сегодняшний день, немалую значимость приобрела  деятельность в области трансконтинентальных транспортных перевозок.

Одной из серьезнейших задач ОАО «РЖД» в качестве национальной транспортной компании является интеграция в Евроазиатскую транспортную систему, а именно:

- укрепить российские позиции  на сегментах международного  транспортного рынка;

- развивать конкуренцию в сфере  уже существующих транспортных  коридоров;

- осуществлять деятельность по  привлечению в Россию транзитных  грузов;

-  получать дополнительные доходы  и инвестиции, которые необходимы  для того, чтобы модернизировать  и развивать отечественную транспортную  сеть.

Для того, чтобы сформировать комплексные высокотехнологичные логистические услуги ОАО «Российские железнодорожные компании» начала свой переход на совершенно новый формат грузового обустройства, который заключен в мультимодальных терминально-логистических центрах по всей сети российских железнодорожных путей, в частности в крупных транспортных узлах.

Апрель 2012 года в правлении ОАО «РЖД» одобряется концепция в данном направлении, происходит завершение проектных работ по первому терминально-логистическому центру «Белый Раст» в Московской области. 

Эффективная конкуренция в области железнодорожных перевозок имеет ограничительный характер. Но, также есть области, где российская железнодорожная компания участвует в конкурентной борьбе, примером могут служить перевозки контейнеров на определенные расстояния.

 

2. Государственное  регулирование цен: теоретические  аспекты

2.1 Антимонопольное  регулирование

 

В каждом государстве, имеющем довольно развитую рыночную экономику, немало внимания уделяется в  качестве антимонопольного регулирования  ценообразованию.

Цены являются одной из важнейших критических точек в социальной, экономической и политической жизни государства и общества. Так как в данном случае идет столкновение множества интересов практических всех слоев социального общества. [9, с. 5].

При воздействии на ценовые факторы, государством достигаются глобальные цели в области антимонопольного экономического регулирования.

Для того, чтобы проводить государственную политику в области антимонопольного регулирования, была создана специальная государственная служба ФАС – Федеральная антимонопольная служба, в обязанности которой входит контроль за деятельностью естественных монополий, благодаря которому обеспечивается равный доступ к  производимым естественными монополиями товарам и услугам, а также развивается конкуренция в тех сферах, где она возможна.

Работа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации  находится в тесной взаимосвязи с деятельностью Федеральной службы по тарифам.

В данном случае идет борьба с инфляционными процессами, усилению и стимулированию национальной конкурентоспособной среды, которая должна успешно конкурировать с мировыми рыночными структурами и тем самым смягчить социальную напряженность.

Законодательные меры

Экономические меры

Таблица 1. Система антимонопольного регулирования.

Продолжение таблицы 1

1		2
- это правовые нормы для предотвращения  монопольных проявлений на рынках  нечестной конкуренции		- набор экономических инструментов  при помощи которых ограничены  возможности реализации рыночной  власти продавцов
Ограничение контроля над рынком	Контроль за слияниями	Косвенное регулирование	Прямое регулирование
Запрет о ценах	Контроль за соглашениями об использовании продукции	Налогообложение продукции	Установление «потолка цен »
Запрет соглашений о разделе рынков	Запрет на установлении розничных цен	Налогообложение сверхприбылей	Установление пределов норм прибыли
Установление набора предоставленных услуг	Запрет соглашений о предоставлении исключительных прав

 

К основным формам регулирования цены и тарифов государством относятся:

- контроль со стороны Правительства, который проводят в основном  центральные статистические управления. Главной целью здесь выступает  работа по выявлению уровня  жизни для того, чтобы определить  индекс повышения оплаты трудовой  деятельности и пенсионного обеспечения;

- косвенное государственное воздействие, которое характеризуется введением  или отменой количественных и  таможенных ограничений во внешнеторговой  деятельности, где идет изменение  учетных ставок, варьирование налоговой  базы и денежной эмиссии;

- вмешательство со стороны государства;

- лидирующее положение в ценовых  тарифах, наблюдается в тех областях, где значительную долю имеет  государство;

- государством оказывается прямое  непосредственное воздействие в  виде государственных субсидий, снижению издержек индивидуальных  предпринимателей и многое другое.

Таким образом, опираясь на вышеизложенное, можно сказать, что система тарификации и установления цен в современной экономической среде является довольно сложной. [4, с. 48].

 Так как при воздействии  на цены, государство стремиться  достичь поставленных задач в  рамках проводимого им экономического  регулирования.

На сегодняшний день, многими экономистами выдвигается идея того, что регулирование тарифов во многом находится под влиянием волюнтаризма вместе с непрозрачностью информации при принятии решения третьими лицами, как правило может привести к тому, что цены на услуги естественной монополии будут намного выше экономически оправданного уровня.

При этом регулирование ценовых факторов будет неспособно к решению проблем по эффективному распределению производственных факторов, так как будут иметь случаи ценовой манипуляции на используемые ресурсы.

Именно поэтому необходимо использовать отдельные меры регулирования естественных монополий в виде целого комплекса инструментов, которые будут представлены в виде контроля за недискриминационным доступом к инфраструктуре, условиями доступа согласно контракту и многое другое.

Для того, чтобы измерить степень контроля рынка ведущими фирмами экономисты предложили ряд показателей. Самым простым является уровень концентрации. Самым известным является индекс Херфиндаля-Хиршмана :

 Ihh= (х1)2+(х2)2+…+(хn)2;

где, Х- доля каждой фирмы в %