Причины и виды безработицы в современном мире

 

Циклическая безработица  характерна для периодов депрессий  и экономических кризисов во время  спада деловой активности.

 

Данный вид безработицы  представляет собой большую проблему, для решения которой необходимы различные программы обеспечения  занятости, финансируемые государством.

 

4. Сезонная безработица.

 

Сезонная безработица  связана с особенностями спроса на продукцию отдельных отраслей, таких как туризм, сельское хозяйство, строительство и так далее.

 

5. Естественная безработица

 

Естественный уровень  безработицы характеризуется средним  уровнем безработицы, который соответствует  долгосрочному экономическому равновесию в экономике. К естественной безработице  экономика возвращается после циклических  спадов и подъёмов.

 

Концепцию естественной безработицы  разработал М. Фридмен в 1967 году, в 1968 году её разработал другой экономист - Э. Фелпс.

 

Естественный уровень  безработицы соответствует понятию  полной занятости трудовых ресурсов (но это не 100% занятость, а уровень  безработицы, который равен примерно 5%-6%).

 

Естественная безработица  является наилучшим вариантом для  экономики. Работники обладают высокой  мобильностью и способны перемещаться по отраслям производства в зависимости  от потребностей.

 

Рассмотрим модель динамики рабочей силы:

 

Размещено на http://www.allbest.ru/

 

Предполагается, что в  экономике существует естественный уровень безработицы, и он является постоянным. Величина рабочей силы так же остаётся неизменной.

 

S - норма увольнения - доля  занятых, теряющих работу за определённый период.

 

F - норма трудоустройства  - доля безработных, находящих  работу за определённый период.

 

U - безработные.

 

E - занятые.

 

F * U - число безработных,  принятых на работу за период.

 

S * E - число занятых, потерявших работу за период.

 

Так как U=const, следовательно, число принятых будет равно числу уволенных:

 

F * U = S * E

 

L - рабочая сила

 

L = U + E, E = L - U

 

S * E = S*(L - U)

 

S * E = S*L - S*U

 

F*U + S*U = S*L

 

U*(S + F) = S*L

 

Естественный уровень  увеличивается при увеличении нормы  увольнения S и при уменьшении нормы  трудоустройства F.

 

Факторы, влияющие на естественный уровень безработицы:

 

· Система страхования  по безработице.

 

- это комплекс мер защиты  доходов людей, оставшихся без  работы.

 

· Различия в темпах экономического роста (по отраслям).

 

Чем больше разница в темпах экономического роста по отраслям, тем больше переливы рабочей силы, тем выше уровень естественной безработицы.

 

· Жёсткость заработной платы.

 

Фирмы не снижают заработные платы и ограничивают найм работников.

 

Это были основные формы видов  безработицы. Некоторые экономисты выделяют и другие типы.

 

Например, Кейнс и Пигу выделяют добровольную безработицу. Она возникает, когда люди либо не хотят работать за низкую плату, либо совсем хотят работать. Это, по мнению экономистов, результат психологического феномена. Этих людей можно заставить работать, но как только за ними перестать следить, они снова вернутся к прежнему образу жизни, бросив работу. К такому типу безработных относят, например, домохозяек, которые добровольно отказываются от работы.

 

Скрытая безработица - это  когда человек числится в качестве рабочего персонала на какой-нибудь фирме, но фактически не работает и  не получает заработную плату, так же к этому виду безработицы относят  людей, занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня. Опасность этой безработицы  состоит в том, что она в  любой момент может перейти в  открытую форму и определить её масштабы очень сложно.

 

Застойная безработица - это  когда часть трудоспособного  населения потеряла работу, утратила право на получение пособий по безработице, отчаялась найти новую  работу, приспособилась жить на социальные пособия и утратила интерес к  трудовой деятельности.

 

2.3 Социально-экономические  последствия безработицы

 

Безработица оказывает значительное влияние на социальную и экономическую  жизнь общества. Выделяют несколько  основных последствий безработицы. Экономические последствия:

 

1. замедление темпов роста  экономики вследствие недоиспользования  производственных возможностей;

 

2. недопроизводство реального  ВВП в результате недоиспользования  трудовых ресурсов.

 

3. происходит обесценивание  обучения людей, утрачиваются  квалификации;

 

4. растут государственные  расходы на помощь безработным;

 

5. снижаются налоговые  поступления в государственный  бюджет.

 

Соотношение безработицы  и темпов экономического роста исследовал американский учёный Артур Оукен. Закон Оукена гласит: «На каждые два процента сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на один процентный пункт».

 

В условиях полной занятости  объём производства Q0, а уровень  безработицы U0. При снижении занятости, безработица растёт, значит, объём  производства снижается. Данный график отражает обратную зависимость между  объёмом производства и уровнем  безработицы.

 

1. [(Y - Y*) / Y*] * 100% = - ( U - Un)

 

Y - фактический уровень  реального ВВП;

 

Y* - потенциальный уровень  реального ВВП;

 

U - фактический уровень  безработицы;

 

Un - естественный уровень безработицы, соответствующий потенциальному реальному ВВП;

 

- эмпирический коэффициент,  который показывает, на сколько  процентов фактический ВВП отстаёт  от потенциального ВВП, если  фактический уровень безработицы  превышает потенциальный на 1%. (2 < < 3)

 

2. [(Y - Y-1) / Y-1] * 100% = q - 2(U - U-1)

 

Y - реальный ВВП текущего  года;

 

Y-1 - реальный ВВП предыдущего  года;

 

q - темп экономического  роста, обусловленный ростом населения  и увеличением запасов капитала;

 

U - уровень безработицы  текущего года;

 

U-1 - уровень безработицы  предыдущего года.

 

Люди длительное время  находится без работы. Они частично утрачивают навыки к труду, стимулы  к трудоустройству, привыкают жить на более низкие реальные доходы, происходит снижение уровня жизни. Безработные  проявляют меньше инициативы, меньше мобильности. Когда после экономического спада экономика возвращается к  потенциальному ВВП, уровень естественной безработицы может быть выше, чем  в докризисный период, так как  безработные вынуждены больше времени  тратить на поиски работы из-за ухудшения  качества рабочей силы. Усиливается  несоответствие между вакансиями и  претендентами на рабочие места.

 

Социальные последствия:

 

1. усиление социальной  напряжённости;

 

2. рост митингов и забастовок;

 

3. снижение уверенности  людей в собственных силах  у потеря уважения к себе;

 

4. безработица приводит  к разрушению семейных отношений,  распаду семей;

 

5. безработица может вызвать  деградацию личности: пьянство, наркоманию, преступность;

 

6. переживания, вызванные  безработицей, могут стать причиной  ухудшения здоровья, возникновения  различных заболеваний;

 

7. некоторые безработные  предпринимают попытки суицида.

 

Но у безработицы есть и положительные последствия. Например, повышение социальной ценности рабочего места. У людей, потерявших работу, появляется дополнительное свободное время, они  могут позволить себе отдохнуть  и заняться другими делами. Возрастает свобода выбора места работы, увеличивается  социальная значимость и ценность труда.

 

2.4 Методы борьбы с безработицей

 

Безработица - это негативное явление, с которым необходимо бороться. Различные экономисты предлагают свои пути решения этой проблемы.

 

Кейнсианцы решение проблемы видели в достижении эффективного спроса. «Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении», - писал Д. Кейнс. Кенсианцы указывали на необходимость государственного воздействия на проблему достижения полной занятости.

 

Монетаристы считали, что естественный уровень безработицы определён условиями рынка труда и не может быть изменён с помощью государственной политики. Все меры государства по борьбе с безработицей будут иметь краткосрочный эффект и могут привести к росту цен. Монетаристы предлагают отменить пособия по безработице, чтобы заставить людей работать.

 

Пигу и его последователи считали, что проблема безработицы состоит в высокой заработной плате. Они предлагали, во-первых, снизить заработную плату, во-вторых, разъяснять профсоюзам последствия их политики, в-третьих, трудоустраивать, прежде всего, работников, претендующих на невысокую заработную плату.

 

Уровень фрикционной безработицы  можно снизить за счёт:

 

- Улучшения информации. Во  всех странах информацией на  рынке труда занимаются организации  по трудоустройству - биржи труда.  Они располагают информацией  о вакансиях и сообщают её  безработным;

 

- Увеличения мобильности  рабочей силы. Для этого нужен  развитый рынок жилья, облегчение  условий для переезда из одного  населённого пункта в другой.

 

Уровень структурной безработицы  можно снизить за счёт создания государственных  программ переквалификации и профессионального  переобучения. Таким образом, рабочая  сила будет более соответствовать  рабочим местам.

 

Уровень циклической безработицы  регулировать труднее, так как он зависит от спадов в экономике. Поэтому  для борьбы с данной безработицей, необходимо вывести экономику из кризиса. Прежде всего, нужно создать  условия для роста спроса на товары. Так как рост спроса на товары увеличивает производство товаров, появляются новые рабочие места, сокращается уровень безработных.

 

Одним из методов по борьбе с безработицей является создание программ, помогающим людям открыть собственное  дело. Эти люди становятся занятыми, так же они предоставляют дополнительные рабочие места для других безработных.

 

Так же важно поддерживать молодых работников. Необходимо, например, стимулировать занятость молодёжи, создавать специальные фирмы, предоставляющие  работу именно молодым людям.

 

Многообразие видов безработицы  усложняет решение проблемы по борьбе с ней. Разные страны используют различные  методы.

 

В западных странах действует  система обеспечения экономической  безопасности трудящихся, в которую  входят специальные меры по защите наёмных работников от безработицы  и обеспечению их права на труд. Государство сокращает продолжительность  рабочего дня и рабочей недели в период массовой безработицы; досрочно увольняет на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили  до пенсии 2-3 года; создаёт новые  рабочие места и организует общественные работы. Так же существуют фонды  страхования по безработице, они  оказывают материальную помощь людям, потерявшим работу. Такими фондами  может пользоваться меньше половины безработных из-за различных ограничений.

 

Все страны, так или иначе, стремятся достичь состояния  полной занятости, но полная занятость  не означает абсолютного отсутствия безработицы. Считается, что фрикционную  и структурную безработицу избежать невозможно. «Уровень безработицы при  полной занятости равен сумме  уровней фрикционной и структурной  безработицы», то есть циклическая  безработица должна быть равна нулю. Естественная безработица и соответствует  состоянию полной занятости.

 

 

Глава 3. Проблема безработицы  в Пермском Крае

 

3.1 Безработица в Пермском  Крае. Влияние кризиса

 

Общество стремится к  благоприятному экономическому положению - к экономическому росту, тем не менее, избежать экономических спадов и кризисов практически невозможно.

 

Экономические кризисы оказывают  негативное влияние на многие стороны  социально-экономической жизни общества, включая проблему занятости и  безработицы. «Для большинства населения  нашей страны глобальный финансовый кризис - это не падение котировок  индекса РТС и не снижение цен  на баррель нефти. Главным критерием  определения размеров кризиса в  стране стала безработица». http://www.lomonosov-msu.ru Экономический кризис вызывает нестабильность экономики. Предприятия в условиях кризиса начинают сокращать штат сотрудников и перестают нанимать новых. Эта проблема является актуальной и для Пермского Края.

 

К концу 2008 года Пермский Край оказался среди лидеров по росту  уровня безработицы. «Об этом свидетельствует  начавшийся с 6 ноября 2008 года рост численности  безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости». www.uralpolit.tu Увольнения происходили в таких  областях, как машиностроение, металлургия, химическая промышленность, дорожное строительство, грузоперевозки. Значительные сокращения прошли на ОАО «Пермский  завод силикатных панелей» и ОАО  «Стройпанелькомплект». Согласно сообщению руководителя агентства по занятости населения Пермского Края Валерия Попова, за ноябрь 2008 года число безработных увеличилось практически на 3000 человек. «Наш регион пострадал от кризиса сильнее других, потому, что у нас очень развита обрабатывающая промышленность. Основной удар пришёлся на неё, - считает заведующая кафедрой национальной экономики и экономической безопасности ПГУ, доктор экономических наук Жанна Мингалёва. - Банки практически перестали выдавать предприятиям кредиты. А ведь многие компании выплачивали зарплату именно из кредитных денег. Резко сократились рынки сбыта. Поэтому экономическое положение на предприятиях ухудшилось». http://www.rwp.ru

 

2009 год оказал ещё большее  влияние на уровень безработицы.  В условиях экономического спада  фирмы снижали спрос на рабочую  силу. Безработных становилось всё  больше, а возможности найти работу  всё меньше. Наибольшее число  обращений в службу занятости  было зарегистрировано в Перми,  Кунгуре и Березниках. К началу 2009 года на учёте в службе  занятости Пермского Края состояло 40900 человек, а к концу первого  квартала того же года - 86800 человек,  это на 60,5% больше, чем показатели  прошлого 2008 года. Тем не менее,  «В Пермском Крае самый низкий  уровень безработицы в Приволжском  федеральном округе по итогам 1 квартала 2009 года. В апреле он  составил 3,2% к численности экономически  активного населения». http://www.permvelikaya.ru Агентство «РБК.Рейтинг» составило рейтинг городов России, в которых трудно найти работу из-за расхождения между количеством резюме и свободных вакансий. Пермь занял первое место в этом рейтинге. Количество резюме в несколько раз превышает количество открытых вакансий. В целом за 2009 год в Пермском Крае на общественных работах было занято около 49 тысяч человек. Это на 20% превысило планируемый уровень. 649 выпускников были устроены на оплачиваемую стажировку. 2139 человек прошли переобучение и устроились на работу. Благодаря программе по занятости населения, уровень регистрируемой безработицы снизился.