Открытие Государственного банка России 1860 г. и его политика

КАЛИНИНГРАДСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

 

по дисциплине: Введение в специальность

 

на тему: «Открытие Государственного банка России 1860 г. и его политика»

 

 

 

 

                                                                                       работу выполнил студентка

                                                                                       гр. 10 ДЗИМ

                                                                                        Шехтер А.С.

                                                                                       

Руководитель работы

                                                                                        Кузьмина О.Г.

 

                                                                                        Дата сдачи ______________

                                                                                       

 

Работа защищена с оценкой

__________________

 

“____” _____________ 2010 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Калининград

2010 г.

 

Содержание:

 

Введение……………………………………………………………………... 3

Глава 1. Начало развития банковского дела в России……………………. 4

Глава 2. Открытие Государственного банка России и его политика……. 7

Заключение………………………………………………………………….. 15

Список использованной литературы………………………………………. 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

«Банки не возникли вдруг на какую-то конкретную историческую дату, а эволюционировали вместе с развитием денежного обращения начиная с зачаточных, «допотопных» форм, не очень похожих на будущие, более развитые формы банкучреждений, но тем не менее несущих в себе существенные черты последних»

 

Принцип эволюционного  развития банков вместе с развитием  рыночной экономики необходимо распространять  и на их современное и будущее  состояние. Но без знаний истории, развития банковского дела невозможно дальнейшее изучение и глубокий анализ современных аспектов деятельности банков.

Актуальность темы данного  реферата заключается именно в кратком  изложении зарождения банковского  дела в России на примере отдельно взятого банка, его характеристики и деятельности для понимания необходимости введения более развитой банковской системы в конце XVIII – начале XX веков.

Целью работы является изучить  историю открытия первого Государственного банка Российской Империи и его деятельность в сфере банковской системы того времени.

Чтобы достичь указанной  цели, были поставлены задачи: выяснить причины, повлекшие за собой совершенно новый этап развития всей банковской системы России; дать краткую характеристику первому Государственному банку; рассмотреть его политику по отношению к другим существующим банкам.

Реферат состоит из введения, двух глав, раскрывающих основное содержание и анализ темы, заключения,  с имеющимися выводами и списка использованной литературы.

Для краткого раскрытия  темы была использована литература как  одного автора, так и нескольких, учебно-методическое пособие библиотеки Калининградского государственного технического университета и Центральной городской  библиотеки им. А.П. Чехова, а также  сетевые ресурсы.

 

Глава 1. Начало развития банковского дела в России

 

В России впервые попытка  создания учреждения, подобного банку, была предпринята в 1665 г. в Пскове. Её инициатором был местный воевода  А.Л. Ордин-Нащокин. Попытка не увенчалась успехом и только через сто лет в России стали создаваться банки как особые финансовые институты, причем сразу как государственные (казенные), поскольку частные капиталы ещё не были накоплены.

Важной вехой в становлении  банковского дела в России стал XVIII в. с этим временем связано появление первых банков, существенное расширение спектра банковских операций и их объема.

В начале XVIII в. Во время царствования Петра I в России начали осуществляться первые платежные операции, вошли в обращение векселя. Между купцами, а также на государственном уровне для перевода крупных денежных сумм начали употребляться коммерческие и казенные векселя. Это было очень важно, так как при отсутствии бумажных денег, которые начали использоваться только в первой половине XIX в. расчеты по крупным сделкам были затруднены.

В это время в России появляются первые банковские организации. В начале это были государственные  кредитные организации, первые попытки  упорядочить и организовать которые  исходили от императорской власти, которая и явилась покровителем развития финансового дела в России. В начале 1730-х гг. в царствование Анны Иоанновны была создана Монетная контора, ее операции сводились в основном к кредитованию под залог золота и серебра, объем таких операций был незначительным. Дальнейшее развитие банковского дела наблюдается при Елизавете Петровне – в 1754 г. были открыты сразу два государственных банка: Дворянский Заемный Банк для дворянства с конторами в Петербурге и Москве, занимавшийся в основном кредитованием дворян под залог золота, серебра, драгоценных камней, сел и деревень с крестьянами, и Купеческий Банк, осуществлявший кредитование под залог товаров. Но в 1786 г. они были закрыты из-за большого объема просроченных долгов, а их капиталы переданы Государственному Заемному Банку.

Следующие важные события  в развитии российской банковской системы  происходили в 1757-158 гг. Был принят указ о «О мерах вексельного производства», который имел своей целью облегчить  обращение медных денег, заменив  их пересылку движением векселей, и удержать в казне серебряные деньги. Создавались специальные банковские конторы вексельного производства для обращения медных денег, получившие название Медный Банк. Его главное назначение было в обслуживании Казначейства, также ему разрешалось принимать на обслуживание казенные и частные капиталы. В 1760 г. из-за недостаточности медных денег, в помощь Медному банку был организован Банк артиллерийского и инженерного корпусов, использовавший для изготовления монет медные пушки. Однако все учрежденные кредитные организации не смогли оказать значительного влияния на развитие кредита в ту эпоху.

Дальнейшее развитие банковского дела продолжается при  Екатерине II. Это время характеризуется началом интенсивного развития промышленности и торговли.  В 1769 г. были созданы Ассигнационные банки, занимавшиеся введением в обращение бумажных денег. Появление ассигнаций устранило трудности с движением крупных денежных сумм, что способствовало развитию товарооборота. Несмотря на контроль, сосредоточенный в руках губернаторов и городничих, деятельность всех этих контор оказалась неуспешной, и они постепенно стали закрываться. В скором времени был основан Государственный Заемный Банк, занимавшийся выдачей ссуд землевладельцам из дворян для улучшения их хозяйства, и капиталом которого стали все наличные суммы, находящиеся в закрытых Дворянских банках.

В 1817 году правительство  провело новую реформу, содержание которой свелось к следующим  основным направлениям:

- полное прекращение  дальнейшего выпуска ассигнаций, новые ассигнации выпускались лишь для замены старых;

- создание нового банка  краскосрочного кредита – Государственного  Коммерческого Банка, которому  разрешалось совершать следующие  операции: принимать вклады под  проценты, осуществлять хранение  денег для переводов, выдавать  ссуды под российские товары на основании устава бывших учетных контор и принимать к учету векселя. Банку предоставлялось право открывать конторы в крупных торгово-промышленных центрах;

- создание Комиссии  погашения государственных долгов (Совет государственных кредитных установление), под наблюдением которого находились 3 государственных банка: ассигнационный (эмиссионный), Заемный (ипотечный) и Коммерческий (краткосрочного кредитования).

В 1839 году при Коммерческом банке начала работать Депозитная касса  серебряной монеты. С этого периода серебряная монета российской чеканки была признана основной денежной единицей и в России официально установился серебряный монометаллизм. Ассигнации стали выполнять роль вспомогательного знака ценности с установлением для них постоянного курса.

Возникшая в XVIII в. В системе банков государственная организация коммерческого кредита ограничивала ненужными формальностями торговлю и служила интересам дворян и казны. Начавшееся после Крымской войны и освобождения крестьян от крепостной зависимости бурное развитие промышленности, сопровождавшееся организацией акционерных компаний, появлением биржевых операций с ценными бумагами, обусловило создание новых кредитных учреждений, которые могли бы обеспечивать кредитом торгово-промышленный оборот. В этот период в стране накапливались временно свободные капиталы. Казенные банки отказывались принимать вклады, будучи не в состоянии их использовать. В это же время новые земельные отношения, возникшие в связи с освобождением крестьян, требовали создания ипотечных кредитных отношений. В связи с этим под наблюдением правительства началось создание частных банков.  В начале 1860-х годов в России началось оживление хозяйственной жизни. Россия лидировала по величине капиталов, которым необходимо было применение. Все очевиднее становилась необходимость перехода от казенных банков к акционерным. Образованная в 1859 году правительственная комиссия для рассмотрения вопроса о банках высказалась в пользу учреждения частных банков.

 

 

Глава 2. Открытие Государственного банка России и его политика

В начале царствования императора Александра II вся система кредитных организаций была преобразована. Власти страны встали на путь коренных политических и экономических реформ. Составной частью этих реформ и реорганизации всей банковской системы стало создание Государственного банка (на базе Коммерческого банка, Заемного банка и некоторых других существовавших на тот момент кредитных учреждений), который начал свою деятельность 31 мая 1860 г. Его создание происходило в условиях вступления России в капитализм. Значительное государственное вмешательство в развитие экономики, вызванное особенностями экономического развития России, обусловило генезис Государственного банка как органа экономической политики правительства.

В 1860 г. был учрежден устав Государственного банка, согласно которому он был создан для «оживления торговых оборотов» и «упрочения денежной кредитной системы». Первоначально банк не обладал эмиссионной функцией. Главным источником ресурсов были средства, привлеченные во вклады и на текущие счета. Ресурсы использовались преимущественно в интересах казначейства и для поддержания государственного кредита, проводил выкупную операцию, а также поддерживал Государственный дворянский земельный и крестьянский поземельный банки. В качестве органа экономической политики правительства Государственный банк принимал активное участие в создании банковской системы России. При его поддержке создавались акционерные банки и общества взаимного кредита.

Первым частным кредитным учреждением нового типа стал банк долгосрочного кредита – Санкт-Петербургское городское кредитное общество. Период с 1862 по 182 гг. считается временем беспрерывного исторического развития банковского дела в России. В этот период зародилось 33 акционерных банка, 11 акционерных земельных банков, в 1873 г. функционировало уже 222 городских общественных банка. В 1863 в Санкт-Петербурге было учреждено Общество взаимного кредита. В мае следующего года – первый Земский банк для долгосрочного кредита – Херсонский, и только в конце 1864 года начал свою деятельность первый акционерный банк краткосрочного кредита – санкт-петербургский частный коммерческий банк. Состав, устройство акционерных коммерческих банков, порядок их деятельности определялись частыми уставами. Число учредителей такого банка должно было быть не менее пяти человек. Половина складочного капитала должна была быть внесена при подписке на акции, а остальная половина в течение шести месяцев после открытия подписки. Банки имели право открывать свои отделения, где им казалось нужным. Акции общества могли быть как именными, так и на предъявителя. Они принимались в залог во всех казенных учреждениях по ценам, которые были установлены министром финансов.

С 1866 года в Москве начал работать акционерный Купеческий банк, основным видом активных операций которого являлись учет и выдача ссуд под залог ценных бумаг. Вскоре появились ещё 2 акционерных банка: в 1867 году в Харькове и Киеве были учреждены Харьковский торговый банк и Киевский частный коммерческий банк. Успешная деятельность первых коммерческих банков послужила стимулом к их массовому учреждению. Учредителями становились банкирские дома, биржевые дельцы, которые привлекли в свою среду влиятельных лиц. Группа учредителей обычно входила в соглашение с отдельными предпринимателями, желавшими выгодно поместить свои капиталы, или с местными жителями, заинтересованными в открытии банка, или с иностранными корреспондентами. Таким образом, собирался первый капитал, затем учредители регистрировали устав и пускали акции в продажу на биржу.

Однако внезапное появление  такого количества кредитных учреждений привело в превышению в действительной их потребности. В силу чего многие из них уклонились от основной своей  цели и увлеклись различными спекулятивными операциями, которые привели к краху самих банков.

Операции Государственного банка  как банка краткосрочного коммерческого  кредита должны были заключаться  в учете векселей и других срочных  правительственных и общественных процентных бумаг и иностранных  тратт, покупке и продаже золота и серебра, получении платежей по векселям и другим срочным денежным документам в счет доверителей, приеме вкладов, производстве ссуд (кроме ипотечных), покупке государственных бумаг за свой счет.