Инфляция и ее влияние на политическую стабильность общества

Политическая стабильность в отечественной литературе понимается как:

1.Система связей между  разными политическими субъектами, характеризуемая определенной целостностью  и эффективностью функционирования  самой системы.

2.Упорядоченные процессы  в политике, противоречивость и  конфликтность которых регулируются  с помощью политических институтов.

3.Согласие основных социальных  и политических сил по поводу  целей и методов общественного  развития.

4.Состояние политической  жизни общества, проявляющееся в  устойчивом функционировании всех  имеющихся в обществе политических  институтов, связанное с сохранением  и совершенствованием структур, с качественной их определенностью.

5.Совокупность политических  процессов, обеспечивающих бытие  и развитие политических субъектов  в политической системе.

Определяющим фактором стабильности может считаться и наличие  конституционного порядка. С. Хантингтон, в частности, определяет стабильность по формуле «порядок плюс преемственность», предполагая ведущим к указанной цели такой вариант развития, при котором модель организации власти в течение длительного периода времени сохраняет свои сущностные характеристики.

Таким образом, как подчеркивает Павлов Н.А., – одна из наиболее существенных проблем функционирования политической системы – обеспечение ее стабильности. Это означает сохранение системой своих  институтов, ролей и ценностей  при изменяющихся условиях социальной среды, осуществление ею своих основных функций. Стабильность, устойчивость политической системы – это такое состояние, когда любые отклонения в действии политических субъектов корректируются реализацией установленных, легитимированных норм.

Политическую стабильность следует также понимать как составную  часть общего состояния стабильности государства. Данная трактовка понятия  придает новое измерение формирующейся  концепции «устойчивого развития»  общества. Политическая стабильность – обеспечивается не только действием  собственно политических факторов, сбалансированностью  элементов политической системы, устойчивостью  политических отношений. Непременным  условием политической стабильности являются устойчивые отношения между проживающими на территории страны и государства  народами.

Стабильность соотносят  с ситуативными и оперативными параметрами  политической динамики, а устойчивость - со стратегическим, историческим ее измерениями. Стабильность в стране может быть достигнута путем тактического и временного соглашения между основными политическими силами, но до стратегической устойчивости политической жизни может быть еще очень далеко, как это было во Франции в феврале 1848 года, тогда рабочие и буржуа, первоначально составившие Временное правительство, уже в июне этого же года столкнулись на улицах Парижа в баррикадных боях. Органическая устойчивость, инерционность в отличие от просто стабильности связаны не просто с легко нарушаемым равновесием двух или нескольких общественных сил, их более или менее неустойчивым перемирием, а с действием определенной интегрирующей формулы, в которую сравнительно надолго отливается политическая культура всего общества. Итак, политическая стабильность выражает такое состояние политической динамики, при котором достигнуто временное равновесие (или баланс) сил основных политических факторов, после которого возможна и последующая дестабилизация, нарушение данного баланса. Процессы установления временной стабильности при отсутствии стратегической устойчивости весьма характерны для многих политических режимов стран Азии и Африки, состояниями, противоположными устойчивости и стабильности, являются неустойчивость и нестабильность. Крайней формой неустойчивости политической динамики выступает системный кризис всех сфер общественной жизни, длительный и нарастающий характер которого ведет иногда к революциям и распаду старой политической системы. Классическими примерами подобных политических катаклизмов являются революция 1789 года во Франции, события 1917 года в России или деградация, аномия, а затем и распад государственности в Сомали, разорванной в ходе гражданской войны на части враждующими кланами. А. де Токвиль отмечает две существенные причины, породившие неустойчивость политической динамики Франции, приведшую страну в 1789 году к Великой революции: во-первых, радикальное изменение соотношения сил между двумя ведущими классами, дворянством и буржуазии, когда последняя еще до революции перехватывает бюрократический контроль над управлением французским обществом, и во-вторых, упадок старых политических институтов, поддерживавших прежнее равновесие социальных сил. Он добавляет к этому, что административные реформы 1787 года (провинциальные собрания и т. д.), резко изменившие институциональную структуру Франции, усилили ее политическую неустойчивость, и таким образом реформы приблизили революцию.

Политическая система  не может быть стабильной, если власть предержащая элита свою ос новную деятельность и инициируемые ею нововведения подчиняет только собственным интересам и игнорирует при этом интересы большинства. В этом случае "она может держаться только на силе, обмане, произволе, жестокостях и репрессиях". Ее субъективная деятельность вступает в противоречие с объективными потребностями и природой общества, что приводит к накапливанию социального недовольства, ведет к политической напряженности и конфликтам.Таким образом, политическая стабильность обеспечивается при условии единства Конституции и законов Российской Федерации, Основ законодательства субъектов РФ и одновременно – при четком разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ. Это ключевая проблема современной многонациональной России.

2. Политическая нестабильность как фактор инфляции

Распределительный конфликт .

Существует мнение, что  движущей силой роста цен наряду с прочими факторами является «процесс согласования конфликтов по распределению национального дохода между различными слоями общества», т.е. говоря простым языком, что современная  инфляция, по сути дела, имеет свои корни  в политике. В частности, некоторые  исследователи наличие острого  конфликта в сфере распределения  считают одной из наиболее важных черт переходных экономик.

Термин «перераспределительный конфликт» широко используется в западной экономической теории, у нас он введен в научный оборот сравнительно недавно В. May и В. Ступиным. Суть парораспределительного конфликта состоит в необходимости при помощи вмешательства политического фактора (власти) увязывать интересы различных хозяйствующих субъектов, претендующих на некоторый ограниченный объем имеющихся у общества (на национальном и региональном уровне) ресурсов . При этом отмечается, что традиционный механизм конкуренции недостаточно эффективен ввиду неразвитости рыночных институтов.

В своей монографии И. А. Каменецкий, анализируя процессы в переходной российской экономике, обращает внимание, что следует ставить вопрос не о перераспределительном, а о распределительном конфликте, так как в ходе борьбы различных сил происходит не просто перераспределение ресурсов, имеет место формирование пропорций первичного распределения.Главный аргумент в пользу такого взгляда на инфляцию, по нашему мнению заключается в том, что борьба между секторами экономики, между отдельными олигархическими группировками, а также между отдельными социальными слоями за контроль над распределением ресурсов, как и вообще борьба за контроль над инструментами денежной политики, вызывая сдвиг в ценовых пропорциях, дает мощный импульс инфляционному процессу. При этом механизм влияния инфляции на перераспределение национального дохода можно показать на следующих примерах:

1) вызванное инфляцией  снижение уровня жизни побуждает  рабочий класс бороться за  повышение денежной зарплаты  в целях сохранения своего  привычного уровня жизни, на  что предприниматели реагируют  соответствующим повышением нормы  прибыли в цене. В итоге раскручивается  инфляционная спираль “зарплата  – прибыль – зарплата”, неумолимо  препятствующая росту заработной  платы; 

2) переток доходов от сельскохозяйственного производителя к промышленнику, сдвигает распределение национального дохода от зарплаты рабочих и сельскохозяйственных производителей к получателям прибыли. В этих условиях покупательная способность сельскохозяйственного дохода и зарплаты рабочих падает, а потребительский спрос перемещается от промышленных изделий в сторону сельскохозяйственной продукции. В результате спрос на сельхозпродукцию растет, что и вызывает рост цен на нее. И как следствие, высокая инфляция формируется под взаимоусиливающим влиянием двух процессов: прямым, непосредственным эффектом растущей нормы прибыли промышленной продукции и косвенным эффектом роста цен на сельхозпродукцию. Но самое главное – инфляция, подавляя в этом случае покупательный спрос, снижает темпы экономического роста и повышает благосостояние одного социального слоя за счет снижения доходов другого слоя;

3) известно, что инфляция  вызывает перераспределение личных  доходов от тех людей, которые  получают относительно фиксированные  номинальные доходы, к лицам, живущим  на нефиксированные доходы (акционеры,  биржевые спекулянты), которые могут  выиграть от инфляции. Инфляция  произвольно «облагает налогом»  тех, кто получает относительно  фиксированные денежные доходы  и «субсидирует» тех, чьи денежные  доходы непрерывно растут. По  этой причине биржевики и владельцы  больших состояний заинтересованы  в инфляции как таковой. 

Хотя в процессе выполнения своих функций государство вроде  бы как вполне «легально» использует перераспределение доходов населения (при формировании финансов, посредством  налоговой политики), то же самое  перераспределение в условиях инфляционного  финансирования дефицита госбюджета превращается практически в грабеж населения. Инфляционное решение проблем госдолга также можно с уверенностью признать одним из аспектов распределительного конфликта.

Таким образом, с позиции  конфликтной теории инфляции, равновесный, стабильный уровень последней представляет собой неизбежный результат разрешения (в том числе и политическими  методами) социальных конфликтов, связанных  с получением конкурентных преимуществ  в процессе распределения национального  дохода между трудом и капиталом  при помощи механизма, формирующего инфляционную спираль “цена –  зарплата – цена” .