Инфляция и антиинфляционная политика в рыночной экономике Казахстана

    Существуют разные экономические  теории, объясняющие с тех или  иных позиций характер и причины  инфляции. Отрицательное влияние  высокой инфляции состоит в  следующем: обесцениваются доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере; происходит перераспределение национального богатства от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения, что подрывает социальную стабильность в обществе и усиливает социальное расслоение; разрушается денежная система страны, иностранные денежные знаки начинают вытеснять национальную валюту в денежном обороте, расцветает бартер; денежные накопления предприятий обесцениваются, невозможны инвестиции, никакие долгосрочные решения не могут быть приняты, подрывается база для экономического роста.

    Причины инфляции - возникают  в  результате несбалансированности натурально-вещественной и стоимостной структуры общественного     продукта, вследствие     чего доходы населения, предприятий, организаций  и учреждений отраслей материального производства и непроизводственной    сферы не обеспечиваются  в полном объеме ресурсами товаров, включая услуги. Иными словами, инфляция возникает в тех случаях, когда рост доходов в обществе   выходит за пределы   возможностей их товарного обеспечения. Это касается всех видов конечных  доходов, не только доходов населения, но и доходов предприятий и организаций.

    Причинами, вызывающие инфляцию  являются:

    Во-первых диспропорциональность   государственных  расходов  и   доходов, выражающаяся в  дефиците   госбюджета, финансируемом за счет займов в центральном эмиссионном банке страны (дальше –  Национальном банке).

    Во-вторых, инфляционный рост цен  может происходить, если финансирование  инвестиций происходит аналогичными методами, то есть за счет бюджетного дефицита. Особенно  инфляционно опасными  являются   инвестиции, связанные с милитаризацией экономики - так как создают   дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного обеспечения.

    В-третьих, общее повышение уровня  цен связывается с изменениями  в структуре рынка в XX веке, приобретение  им олигополистического   характера. Производители-олигополисты  длительное время поддерживают  несоответствие  совокупного спроса  и предложения в целях обеспечения своего контроля над ценообразованием.

    В-четвертых, существует такой  феномен, как «импортируемая инфляция»,  связанный   с  ростом открытости  национальных экономик и увеличением  взаимозависимости между ними. Кризисы, стихийные бедствия, войны, сильные инфляционные процессы в одних странах могут вызвать резкий скачок цен на какие-то импортируемые товары, и по технологической цепочке - инфляцию в масштабах всей страны.

    И, наконец, пятая причина - инфляционные ожидания, выраженные  раскручиванием темпов роста общего уровня цен по спирали зарплата - цены и сырье (энергоносители) - товары. В теориях, разрабатываемых западными экономистами, условно выделяются «инфляция спроса» и «инфляция издержек».

    В первом случае рассматривается нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. В условиях почти полной занятости и почти 100% загрузки производственных мощностей при высоком уровне покупательной способности трудящихся в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Основными причинами здесь могут быть расширение  государственных заказов, военных и  социальных.

    Во втором случае наблюдается  рост  цен  вследствие увеличения издержек производства. Факторами, влияющими на эти экономические процессы, могут быть олигополистическая практика ценообразования, экономическая и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия  направленные на повышение заработной платы, и другое.

    В то же время ряд исследователей считают, что характер инфляций в Казахстане не может быть объяснен только разрушением денежной массы вследствие гипертрофированного спроса. Они полагают, что инфляция имеет немонетарную или, по крайней мере, не только монетарную природу.

    Вообще,    корни   такого   явления,  как    инфляция,   всегда  кроются  в ошибках    проводимой     государственной      политики.   Причинами    могут послужить   весомый  дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии   и  многое  другое  по   отдельности    и    в   совокупности.   Однако, инфляция,   хотя   и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное   социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного   хозяйства.   Инфляция,   имея  длительную и богатую историю, и сейчас представляет собой одну  из  наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Последствия и  методы регулирования  инфляции. 

    Инфляция является сложным социально-экономическим  явлением и имеет экономические и социальные последствия которые сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

    Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке. Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы.

    Кроме того, в условиях инфляции  обесцениваются сбережения населения,  потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты. Интернационализация  производства облегчает переброс  инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую отсталость.

    Инфляция имеет и социальные  последствия: она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом для населения, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Высокие темпы инфляции наносят серьезный ущерб стабильности предприятий  и  финансовых учреждений, экономическому развитию страны, ее

населению, подрывают доверие народа к правительству.

    Негативные социальные и экономические  последствия инфляции вынуждают  правительства разных стран проводить  определенную экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось государством регулированию денежной массы.

    Антиинфляционная политика - комплекс мер по государственному  регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода.

    В рамках первого предусматривается активная бюджетная политика -  маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям. Например, может развиться безработица.

    Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

    Второй подход  основан где   на первый план выдвигается денежно-

кредитное регулирование, косвенно и гибко  воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству центральным  банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

    Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многих стран, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы - третий метод. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели.

    Существует множество методов антиинфляционного регулирования, среди которых есть весьма эффективные, но все они имеют свои отрицательные стороны. Несмотря на это, для каждой страны может быть выбрана своя оптимальная тактика выхода из кризиса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. РОЛЬ ИНФЛЯЦИИ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

КАЗАХСТАНА.

2.1. Развитие и роль инфляции в Республике Казахстан. 

    Инфляция  проявляется  как  уже отмечалось выше, в  повышении   общего    уровня цен в стране. Существенной особенностью инфляции является ее отражение в деформированном состоянии рынка в Казахстане. Неготовность большинства структур единого народнохозяйственного комплекса к восприятию форм и методов рыночного самоуправления привела к результатам, обратным и ожидаемым.

    Инфляция в Казахстане развивается в обстановке резкого спада производства. Важной особенностью развития инфляции в республике является высокая степень монополизма в экономике, что связано с наличием крупных предприятий, работавших на потребности экономики Советского Союза. Крупные сырьедобывающие, металлургические, химические, машиностроительные предприятия не имеют аналогов в республике и не создают конкурентной среды, присущей рынку. Следующей особенностью является сырьевой характер народного хозяйства Казахстана, что обусловливает зависимость внутреннего рынка по потребительским товарам от внешних рынков. В данном случае инфляция генерируется за счет двух составляющих.

    Развитию инфляции в Казахстане также способствовало поспешное проведение таких финансовых и социальных мероприятий, как введение новых налогов, вызывающих инфляционный эффект – налога на добавленную стоимость с первоначальной ставкой в 28 %, акцизов, экспортных и таможенных пошлин, отчислений средств, включаемых в себестоимость продукции, в Фонд преобразования экономики, Государственный фонд содействия занятости населения, резкое увеличение отчислений на социальное страхование. Налог на добавленную стоимость в странах с развитой рыночной экономикой служит инструментом сдерживания излишнего инвестиционного спроса, переключение его на потребительский, чтобы не допустить кризиса перепроизводства.

    В условиях роста кредитования  экономики, преимущественно отраслей  с невысоким созданием валовой  добавленной стоимости на фоне  увеличения затрат труда на единицу продукции, низкой производительности отраслей промышленности и мягкой фискальной политики усиливаются инфляционные процессы. Сложность в реализации цели по поддержанию стабильного уровня цен определяется тем, что денежно-кредитная политика в условиях роста государственных расходов, значительного притока капитала и, соответственно, денежного предложения должна решать одновременно задачи по формированию адекватного рискам валютного резерва, стерилизации притока и сдерживанию инфляции. Годовая инфляция в декабре 2008 года составила 8,4%, в сентябре 2009 года – 11,2% (Рисунок 1), что было вызвано, кроме всего прочего, удорожанием отдельных видов продуктов питания.