Следует
также указать, что рыночный
механизм ориентирован на получение
прибыли и поэтому не может
эффективно решать многие стоящие
перед обществом задачи: социальное
обеспечение, развитие науки и
культуры, защита окружающей среды
и т.д.
Наличие
у рыночного механизма существенных
недостатков приводит к необходимости
его регулирования, главным образом,
путем вмешательства государства
в экономическую жизнь.
2.2
Аргументы в пользу
рыночной системы.
- Эффективное распределение
и использование ресурсов для производства
необходимых обществу товаров и услуг;
- возможность успешного
функционирования рынка при ориентации
на исключительно ограниченную информацию:
уровень цен и уровень затрат на различные
ресурсы;
- высокая степень
гибкости и адаптации к постоянно изменяющимся
условиям производства;
- быстрое использование
достижений науки и техники;
- свобода выбора
и действий предпринимателей и потребителей;
- способность к
удовлетворению разнообразных потребностей,
повышению качества продукции;
- относительно быстрое
восстановление нарушенного равновесия.
Конкурентная
рыночная система направляет
ограниченные ресурсы общества
на производство тех товаров
и услуг, в которых общество
больше всего нуждается. Она
диктует применение наиболее
эффективных комбинаций ресурсов
и способствует разработке и
внедрению новых, наиболее эффективных
технологий, методов организации
процессов производства, общественного
продукта, обеспечивающих более
высокий уровень производительности
общественного труда.
Она
способствует соединению личной
выгоды производителя с интересами
потребителя и общества в целом,
повышает личную заинтересованность
участников экономических процессов
в конечных результатах труда.
Действие "невидимой
руки" во многом освобождает государство
от управления экономикой, обеспечивает
ее саморегулирование.
Рыночная
система обеспечивает свободу
предпринимательской деятельности
и потребительского выбора. На
этой основе она и преуспевает.
Предпринимателей и рабочих не
перегоняют по правительственным
директивам из одной отрасли
в другую, чтобы обеспечить выполнение
производственных заданий, установленных
каким-либо всемогущим правительственным
ведомством. Напротив, при рыночной
системе они свободно могут
добиваться увеличения собственной
выгоды, с учетом вознаграждений
и наказаний, которые они получают
от самой рыночной системы.
Предприниматель,
или экономический субъект свободно,
на свой страх и риск, добивается
экономической выгоды с учетом
роли "вознаграждения" или "наказания"
за свою деятельность - ее результатами.
Конкурентная
рыночная система, как утверждают
ее сторонники, способствует повышению
эффективности экономики, обеспечивает
более высокие темпы экономического
роста, более высокий доход
на душу населения страны.
"Пока сохраняется
свобода обмена, главная особенность
рыночной организации экономической
деятельности состоит в том,
что она не допускает вмешательства
одного лица в большинство
видов деятельности другого. Потребитель
огражден от принуждения продавца,
поскольку имеются другие продавцы,
у которых он может купить
нужный ему товар. Наемный работник
огражден от принуждения со
стороны работодателя, поскольку
имеются другие предприниматели,
узкого он может работать, и
т.д. А рынок осуществляет все
это обезличенно, без централизованного
органа власти". [
Милтон Фридман. 1, стр. 14-15]
2.3
Аргументы против
рыночной экономики.
- отсутствие стимулов
для производства товаров и услуг коллективного
и общественного назначения;
- отсутствие механизма
защиты окружающей среды от производственной
и иных видов деятельности;
- неспособность
сохранения невоспроизводимых ресурсов;
- отсутствие гарантий
на труд;
- неспособность
содействовать развитию фундаментальных
и прикладных исследований в науке;
- нестабильность
развития и подверженность спадам производства
и инфляционным процессам.
Экономическая
деятельность в условиях рыночной
системы приводит к концентрации
производства, монополизации сфер
экономической деятельности, угасанию
конкуренции.
Предприниматели
идут на сговор в целях обеспечения
высоких цен на продукцию и
получения экономической прибыли
и сверхприбыли.
По
мере ослабления конкуренции
подрывается суверенитет потребителя,
утверждается суверенитет монополиста.
Научно-технический
прогресс, требующий крупных затрат,
на которые способно небольшое
количество крупных фирм, становится
привилегией монополистов.
Создается
неравенство в распределении
доходов и полученного общественного
продукта. Рыночная система позволяет
наиболее способным, или ловким,
предпринимателям накапливать огромное
количество материальных ресурсов,
причем право наследования с
течением времени усиливает этот
процесс накопления. Указанный процесс,
помимо количественных и качественных
различий в людских ресурсах,
поставляемых домохозяйствами, порождает
в рыночной экономике чрезвычайно
неравное распределение доходов.
В результате семьи резко различаются
между собой по способности
реализовать свои потребности
на рынке. Богатые обладают
намного большим количеством
"долларовых голосов", чем бедные.
Отсюда делается вывод, что
рыночная система выделяет ресурсы
на производство, изысканных предметов
роскоши для богатых за счет
ресурсов на производство предметов
первой необходимости для бедных.
Страна, которая "тратит деньги
на шампанское, когда она еще
не обеспечила молоком своих
детей, - это плохо управляемая,
неразумная, суетная, глупая, невежественная
страна...Единственный способ, каким
такая страна может сделать
себя богатой и процветающей,
состоит в том, чтобы хорошо
вести свое домашнее хозяйство,
то есть обеспечивать свои
потребности в порядке их важности
и не допускать траты денег
на прихоти и предметы роскоши,
пока люди не будут обеспечены
надлежащим образом предметами
первой необходимости". [Джордж
Бернард Шоу. 4, стр. 50-55.] Здесь имеется
ввиду, что претензия на "эффективность"
распределения ресурсов - это пустой звук,
если распределение дохода, а следовательно,
и общественного продукта не отвечает
сколько-нибудь разумным критериям честности
и справедливости.
Потребительский
спрос, учитываемый рынком, выражает
лишь индивидуальные потребности
потребителя. Он не отражает
того факта, что покупка таких
услуг, как вакцинации и образование,
приносят выгоду или удовлетворение
всему обществу в целом. Производитель
же, ориентируясь на личную
выгоду, не заинтересован в удовлетворении
общественных нужд, например, в ликвидации
различных форм загрязнения окружающей
среды, устранении внешних издержек
производства и развития экономики
страны в целом.
Существует
много потребностей в таких
товарах и услугах, производство
которых не может финансироваться
индивидами через посредство
рынка. Например, автомагистрали, борьба
с наводнениями, национальная оборона,
не могут быть куплены в
желательном количестве домохозяйствами
на индивидуальной основе. Рыночная
система не способна учитывать
такие общественные и коллективные
потребности.
В
результате этого образуется
нестабильность, неустойчивость экономики,
выражающаяся в цикличности экономического
развития, чередовании подъема и
упада производства, смены периодов
экономического подъема экономическими
кризисами, отражающимися на уровне
жизни членов общества.
Отсутствуют
полная занятость и полный
объем производства, выражающийся
в постоянном наличии безработицы,
недогрузке предприятий и неполном
использовании производственных
возможностей.
Рыночная
экономическая система способствует
развитию индивидуализма, эгоистических
наклонностей, проявляющихся в негативных
явлениях, ограничивающих полную
свободу личности. Негативное влияние
недостатков механизма рынка
на экономику и социально-экономическую
стабильность явилось причиной
модернизации "чистого капитализма",
его системного совершенствования,
формирования постиндустриальных
экономических систем.
В
действительность "чистой" рыночной
экономической системы не существует.
Действуют смешанные системы
с различной степенью роли
государственных структур в экономике
и различным уровнем государственного
регулирования рынка, способствующего
устранению отмеченных недостатков
рыночной системы и повышению
ее социальной направленности.
ГЛАВА 3.
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
3.1
«Фиаско» рынка.
Рынок
представляет собой хорошо отлаженный,
несмотря на свой спонтанный
характер, механизм, способный решать
экономические задачи, стоящие перед
обществом. Это, однако, не отрицает
той роли, которую призвано играть
государство. Идеальная модель
экономического устройства общества
предполагает использование механизма
государственного регулирования
для решения различных проблем.
На
государство возлагается серьезная
задача - защита прав производителей
и потребителей, действующих на
рынке. «... промышленное общество,
основанное на рыночных отношениях
и предлагающее значительную
свободу выбора, немыслимо без
правовой системы, без власти
закона», - отмечает видный английский
социолог Карл Поппер [Поппер
К. 2.,т.1, стр.8]. Для нормального осуществления
экономической деятельности субъекты
должны быть защищены законодательно.
Прежде
всего должно быть обеспечено
право собственности. Собственник,
не уверенный в неприкосновенности
своей собственности, будет опасаться
ее отчуждения и ограничения
своего права на нее и не
сможет использовать в полную
силу творческий и материальный
потенциал. Поэтому необходимо
наличие законодательства, обеспечивающего
право собственности.
Важную
роль в правовом обеспечении
имеет государственное противодействие
неограниченной власти монополий.
В экономически развитых странах
разработано антимонопольное законодательство,
ограничивающее элемент нездорового
и недобросовестного соперничества.
Большое
значение имеет законодательство
о защите прав потребителей. Принимаются
серьезные санкции против продажи
некачественных товаров, ложной
информации о деятельности фирм
и т.п.
Разработаны
законы относительно защиты интеллектуальной
собственности, деятельности банковской
сферы и других областей экономики.
Наконец, уголовное законодательство,
направленное против краж, насилий,
убийств, создает более стабильную
ситуацию в стране и таким
образом также улучшает функционирование
рынка.
Рынок
в отдельных случаях оказывается
неспособным обеспечить производство
определенных товаров - так называемых
общественных товаров. В настоящей
главе необходимо подробнее рассмотреть
роль государства в этой области.
Подобных
товаров и услуг, относимых
к категории общественных, достаточно
много. Напоминаем, что к ним
относятся товары оборонного
назначения, содержание правоохранительных
органов, дороги, дорожная разметка
и знаки и целый ряд аналогичных
товаров. Все эти- блага служат
интересам общества в целом,
предельные издержки на их
производство не зависят от
количества потребителей, и государству
целесообразнее взять на себя
заботу об их содержании.
Государство
финансирует подобные сферы бюджетных
средств. Известно, что расходы
на оборону являются на сегодняшний
день одной из весьма значительных
статей в расходной части бюджета.
Большую расходную статью составляют
средства, выделяемые на социальные
нужды и на содержание государственного
аппарата. Источник финансирования
- налоги. Причем в данном случае
отсутствует непосредственная связь
между величиной уплачиваемого
налога и реальным участием
в процессе потребления данного
общественного товара. Из-за незначительного
размера или вообще отсутствия
предельных издержек, которые вызывает
каждый дополнительный потребитель
, не имеет смысла строить сложную
систему оплаты общественных
благ, поэтому они и финансируются
из государственного бюджета.