Динамика и анализ структуры занятости и безработицы в Республике Беларусь

Динамика и анализ структуры занятости и безработицы  в Республике Беларусь

Большое значение в формировании человеческих ресурсов имеет воспроизводство  населения, под которым понимается процесс непрерывного возобновления  поколений людей в результате взаимодействия рождаемости и смертности.

Различают три типа воспроизводства  населения:

·  расширенное – превышение числа рождений над числом смертей;

·  простое – число рождений равно числу смертей;

·  суженное – смертность превышает рождаемость.

Для характеристики воспроизводства  применяют показатели рождаемости, смертности и естественного прироста. Рождаемость и смертность рассчитываются на 1000 человек населения и измеряются с помощью коэффициентов [9]:

 

где  КР и КС – коэффициенты рождаемости и смертности;

ЧР – число родившихся за год;

ЧУ – число умерших за год;

НСГ – среднегодовая численность  населения.

Разница между ними дает коэффициент  естественного прироста населения:

КЕП = КР – КС

 

Наука о народонаселении, изучающая численность, состав, размещение и движение, называется демографией.

Однако воспроизводство  имеет не только демографический, но и экономический и социальный аспекты (снижение уровня жизни, уменьшение детских учреждений, уровень младенческой смертности). Уже с середины 60-х  годов не обеспечивается даже простое  воспроизводство населения (численность  детей меньше, чем родителей). К  началу 70-х годов доминирующей стала  двудетная семья, затем росло число семей с одним ребенком. В 90-е годы начался процесс суженного воспроизводства, депопуляция, естественная убыль населения. В ближайшее десятилетие рождаемость будет несколько выше за счет поколения женщин, родившихся в 80-е годы. Однако этого будет недостаточно для возобновления естественного прироста населения.

Естественный прирост  населения зафиксирован в 49 городах  и 24 городских поселках Беларуси.

Воспроизводство населения  является исходным пунктом воспроизводства  трудовых ресурсов. Воспроизводство  трудовых ресурсов является важнейшей  составной частью всего общественного  воспроизводства. Оно включает в  себя 4 фазы.

1. Формирование трудовых  ресурсов – это процесс постоянного  возобновления численности трудовых  ресурсов. Формирование трудовых  ресурсов определяется, прежде всего,  естественным воспроизводством  самого населения, новых поколений  людей, приобретением и развитием  их способности к труду. Оно  зависит от следующих факторов:

– демографические: рождаемость, естественный прирост, структура, расселение, миграция и т. п.;

– природные: климатические  условия, полезные ископаемые, плодородие почвы и т. д. От них зависят  расселение, плотность населения  и трудовых ресурсов, их формирование  в наиболее благоприятных по природным условиям регионах (плотность населения в Китае – 1261, Южной Кореи – 452 человека на км2, Японии – 336, Индии – 284, Великобритании – 237, Германии – 229, Вьетнаме – 219, Франции – 107, США – 27,6, России – 8,7, Австралии – 2,3 человека на км2);

– исторические: национальные традиции, обычаи, особенности семейного уклада, большая или малая подвижность, религия (например, цыган или татар);

– экономические: развитие материально-технической базы, производства отраслей и сферы деятельности, специализация труда, структура рабочих мест;

– социальные: уровень жизни, социальная инфраструктура, возможности  здравоохранения, образования, развитие других социальных отраслей (транспорта, связи, энергетики и т. д.).

2. Фаза распределения определяет  размещение трудовых ресурсов  по территориям, сферам деятельности, отраслям и предприятиям.

При этом особенность трудовых ресурсов в том, что их нельзя аккумулировать, накапливать, как товары или оборудование, а надо распределять для дальнейшего  потребления (использования) по мере их формирования.

3. Фаза обмена совершается  на рынке труда, где трудовые  ресурсы, вступая в стадию купли-продажи,  становятся рабочей силой. В  советский период данная фаза  обмена в экономической науке  не рассматривалась, т. к. купля-продажа  рабочей силы отрицалась.

4. Фаза использования –  заключительная фаза воспроизводства  трудовых ресурсов. Она происходит  в процессе трудовой деятельности  и реализации способности к  труду, в процессе производства  материальных и духовных благ  и услуг. Задача этой фазы  – обеспечение эффективной занятости,  создание условий для рационального  и высокопроизводительного использования  трудовых ресурсов.

Существует несколько  видов движения трудовых ресурсов:

– естественное движение трудовых ресурсов

нормативная продолжительность  трудовой жизни и трудовой активности (рабочий период):

у мужчин – 44 года (16 – 60);

у женщин – 39 лет (16 – 55);

реальная продолжительность  зависит от уровня смертности в рабочем  периоде;

– отраслевое (связано с разными темпами развития различных отраслей);

– профессионально-квалификационное (связано с изменением профессии, разряда, должности);

– социальное (формирование новых социальных групп);

– территориальное.

Территориальное движение трудовых ресурсов называется миграцией. Ее виды:

– межгосударственная (внешняя), связанная с выездом из стран (эмиграция) или въездом в страну (иммиграция);

– внутригосударственная (внутренняя);

– постоянная – переселение со сменой постоянного места жительства;

– циклическая (периодическая) – перемещение на определенный срок с возвращением к прежнему месту  работы;

– временная – перемещение  на длительный срок (работа по контракту  в летнее время);

– сезонная – ежегодные  перемещения на определенный период года (не более 6 месяцев – рыбная путина);

– маятниковая – жизненное  передвижение из одного населенного  пункта в другой на работу или на учебу (связана с изменением профессии, разряда, должности);

– эпизодическая – кратковременная  и самая многочисленная;

– брачная миграция –  перемена места жительства в связи  с вступлением в брак.

По мере развития общества быстро меняется распределение трудовых ресурсов между городом и селом. Трудовые ресурсы города растут как  количественно, так и качественно, они отличаются более высоким  общеобразовательным и профессиональным уровнем. На селе же складывается неблагоприятная  возрастная структура (молодежь мигрирует  в город), здесь растет неполная занятость (сезонность) и излишняя численность  работающих.

Однако трудовые ресурсы  – это не единственное понятие, которое  выражает человеческие ресурсы. В странах  с развитой рыночной экономикой уже  давно (с 1966 года) утвердилось понятие  «экономически активное население». Экономически активное население – это совокупность работающих и безработных (или, точнее, активно ищущих работу). Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

Экономически активное население  – это совокупность работающих и  безработных (или, точнее, активно ищущих работу). Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для  производства товаров и услуг.

Важной составной частью экономического потенциала страны являются демографический и трудовой потенциалы, которые определяются численностью и половозрастной структурой населения, количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы относятся к одному из основных секторов развития национальной экономики.

В Республике Беларусь, как  в Российской Федерации и Украине, к населению трудоспособного  возраста относятся мужчины в  возрасте от 16 до 60 и женщины - от 16 до 55 лет. В Великобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей трудоспособного  возраста для мужчин является 65 лет, женщин - 60 лет; в Италии соответственно 62 и 57; Кыргызстане 63 и 58 лет; Португалии 65 и 62 года. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Дании, Исландии, Норвегии - 67 лет; в Бельгии, Германии, Финляндии, Швеции, Канаде, США - 65 лет; Эстонии - 63 года; Латвии - 62 года; Китае и Франции - 60 лет.[5]

Численность населения Республики Беларусь в 2009 г. составила 9671 тыс. чел. По численности жителей Беларусь занимает 5-е место среди стран  СНГ (после России, Украины, Узбекистана  и Казахстана) и 17-е место в  Европе (опережая такие страны, как  Австрия, Болгария, Швеция).

До 1994 г. в Беларуси происходил естественный прирост населения, на сегодняшний день в целом по стране количество умерших превышает количество родившихся. С 1997 г. и в городских  поселениях уровень смертности превысил уровень рождаемости. Таким образом, страна в демографическом развитии вступила в качественно новый  этап - депопуляцию. Особенностью этого процесса в Беларуси является не только низкий уровень рождаемости, характерный для многих развитых государств, но и высокий уровень смертности, имеющий тенденцию к росту.

Среднее число рождений в  расчете на одну женщину, так называемый суммарный коэффициент рождаемости, снизилось с 1,9 в 1990 г. до 1,2 в 2003 г. В  настоящее время по этому показателю Беларусь, хотя и несколько превосходит  Болгарию, Россию, Латвию, Чехию, но вместе с ними, а также Эстонией и Литвой занимает одно из последних мест в  мире.[5]

Таблица 2.1– Динамика численности населения Республики Беларусь

	11995	22000	22001	22002	22003	22004	22005	22006	22007	220082)
Численность населения (на конец  года), тыс. человек	10177	9990	9951	9899	9849	9800	9751	9714	9690	9671
в том числе:
мужчины	4767	4687	4667	4638	4610	4583	4556	4535	4522	4511
женщины	5410	5303	5284	5261	5239	5217	5195	5179	5168	5160
Удельный вес в общей  численности населения, процентов
городского	68,1	70,2	70,7	71,1	71,5	72,0	72,4	72,8	73,4	73,9
сельского	31,9	29,8	29,3	28,9	28,5	28,0	27,6	27,2	26,6	26,1
Естественный прирост, убыль (-) населения, тыс. человек	-32,6	-41,2	-48,6	-57,9	-54,7	-51,1	-51,4	-41,7	-29,4	-26,5
Из общей численности  население в возрасте: моложе трудоспособного	2350	1992	1918	1833	1757	1683	1620	1574	1547
трудоспособном	5672	5872	5918	5966	6010	6037	6061	6066	6053
старше трудоспособного	2155	2126	2115	2100	2082	2080	2070	2074	2090

Снижение рождаемости  обусловило изменение в возрастной структуре населения. Число детей  в возрасте до 14 лет уменьшилось  с 2252,5 тыс.чел. на начало 1995 г. до 1595,5 тыс.чел. к началу 2009 г., а их удельный вес в общей численности населения снизился соответственно с 22,1 до 16,2 %. Число лиц в возрасте 70 лет и старше увеличилось соответственно с 731,1 до 924,2 тыс. чел., а удельный вес этой категории населения возрос с 7,3 до 9,4 %.

За последние годы в  стране значительно возросли численность  и удельный вес населения трудоспособного  возраста, а тогда лиц старше трудоспособного  возраста увеличилась незначительно. Согласно демографическому прогнозу, формирование трудового потенциала будет обусловлено приростом  трудоспособного населения до 2006 г. и его абсолютным сокращением  в последующий период.

В Беларуси, как и во многих странах, женщин больше, чем мужчин: В 2008 г. на 1000 мужчин приходилось 1136 женщин. В возрасте до 30 лет женщин меньше, чем мужчин, а в возрасте 70 лет  и старше на 1000 мужчин приходится более 2300 женщин (рисунок 2.1).

 

Рисунок 2.1 – Половозрастная пирамида населения

На формирование численности  и половозрастной структуры населения  определенное влияние оказывает  миграция населения. Динамика численности  населения страны определяется естественным и механическим приростом (убылью) населения. Естественный прирост равен разности между числом родившихся и умерших за год. Механический прирост, или сальдо миграции, населения определяется разностью между числом прибывших в страну и выбывших в другие государства на постоянное место жительства.

Максимальный миграционный прирост населения страны происходил в 1984, 1992 и 1993 гг., максимальный отток - в 1986 и 1990 гг. В последние годы миграционный прирост населения резко снизился. Если в 1991-1995 гг. он в среднем за год  составлял 22,2 тыс. чел., то в 1996-2000 гг. - 12,7 тыс. чел., а в 2001-2003 гг. - всего 6,6 тыс. чел.[5]

Республика Беларусь имеет  положительное сальдо миграции со всеми  странами СНГ и Балтии. 3а 2001-2003 гг. оно составило 30,7 тыс. чел. 3а этот период в другие страны выехало на 10,9 тыс. чел. больше, чем прибыло из них в Беларусь. Из общего количества прибывших за последние три года 53,9 % составляют жители Российской Федерации, 15,6% - Украины, 10,7 °/о - Казахстана и 7,4 % -стран  дальнего зарубежья. Из Беларуси за 2001-2003 гг. в Россию выехало 50,7 `%, страны дальнего зарубежья - 37,9 % , Украину - 7,3 %, Казахстан - 1,1 % всех выбывших.[5]

В Беларуси сохраняется значительный уровень миграции жителей внутри страны, главным образом из сельских мест в города и из малых городских  поселений в крупные промышленные центры. На 01.01.2009 г. в городских поселениях Беларуси проживало 71,5 % населения страны. При этом происходит концентрация населения  в крупных и больших городах  с численностью жителей свыше 100 тыс. чел. в каждом.