Частная и государственная собственность на землю

Содержание

Введение                                                                                                               5

1. Собственность и её роль в экономике                                                           7

1.1Сущность собственности как экономической категории                             7

1.2 Трансформация форм собственности как экономической категории        12                                                                              

1.3 Анализ содержания права собственности на землю                                   16

1.4. Земля, как фактор производства                                                                   18

2. Анализ эффективности использования частных и государственных         

земель                                                                                                                      21

2.1. Исторические аспекты земельных отношений в России                           21

2.2. Реформирование отношений собственности на землю                              29

2.3 Проблемы управления частной и государственной                                 

земельной собственностью                                                                                  35

Заключение                                                                                                             43

Список использованной литературы                                                                   45

Введение

Важнейшую роль в экономической системе играют отношения собственности. От характера отношений собственности зависит положение людей в обществе, возможность и конкретные формы участия в производстве, распределении, обмене, потреблении.

Отношения собственности на землю сказывают влияние на другие экономические отношения, им принадлежит важнейшая роль в системе экономических отношений.[1]

Актуальность данной работы очевидна.  Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства? Суды перегружены разбором отношений между супругами по разделу имущества, сосед судится с соседом из-за клочка земли, отец с сыном и брат с братом по поводу наследства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности. Сегодня все мы готовы судиться с государством, которое присвоило и растранжирило наши трудовые сбережения, не выплачивает нам заработанные деньги, пенсии. В этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной "кусок" или территорию. В Настоящее время в России ведется интенсивное застроение пустующих земель, таких земель становиться всё меньше. Земля дорожает с каждым днем. Для того чтобы максимизировать прибыль и не допустить краха на этом поприще, человек, а тем более экономист, бизнесмен должен владеть информацией о формах собственности на землю, о проблемах управления и о истории развития.

     В своей курсовой работе я рассмотрела такие вопросы, как:

1. Определение собственности, как экономической категории

2. Земля, как фактор производства

3. Проблемы управления земельной собственностью

4. Исторические аспекты земельных отношений в России

5. Реформирование отношений собственности на землю.

      Целью данной работы является формирование и закрепление общего материала по теме; выявление плюсов и минусов форм собственности на землю; изучение и понимание проблем, связанных со становлением и развитием частной собственности в РФ, которые относятся к главным общественным и государственным проблемам.

1.Собственность и её роль в экономике

1.1Сущность собственности как экономической категории

     Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности. Переходная экономика России служит подтверждением этой исторической традиции.

     Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме собственности. Специальные обращения к ней содержатся в исторической, философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал накоплены в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений в изучении прав собственности. Экономическая наука также всегда уделяла особое внимание этой проблеме. И тем не менее эта проблема остается недостаточно разработанной.[2]

       Собственность – 1) система объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства; 2) совокупность прав субъекта по управлению условиями экономической категории, представление о собственности формировалось в науке и в жизни в течение многих сотен, даже тысяч лет, но все еще является объектом анализа, исследований, дискуссий.

     Категория “собственность” исторически вошла в научный оборот задолго до того, как возникли экономика, экономическая теория в качестве особой отрасли науки. Прежде всего собственность стала официальным объектом правовой, юридической природы и философии. Формирование собственности происходило еще в первобытном обществе. Римское право уже определяло понятие собственности и основных отношений, связанных с ней, как-то: владение, пользование, распоряжение.

     Выход отношений собственности на передний край научной и общественной мысли не случаен. Преобразования в отношениях собственности непосредственно накладывают отпечаток на жизнь и благосостояние людей, затрагивают их кровные интересы, видны на поверхности жизненных, общественных явлений.

     Долгое время собственность как особое общественное отношение являлась непосредственным предметом юриспруденции, прежде всего гражданского права. Однако с дальнейшем развитием общественного производства и появлением новых форм предпринимательской деятельности собственность приобретает большую значимость в своем экономическом аспекте, становится наряду с юридической также и определяющей экономической категорией.

     Обратимся к исходным понятиям и определениям.

     Собственность – отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Так что собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту.

     Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Субъекты собственности в конечном счете – заведомо одушевленные лица. Попытки заменить их некоторыми категориями типа “государство” без указания, какие органы и лица представляют “государство”, приводят по сути к “бессубъектной” собственности, являющейся абстракцией. Олицетворять, реализовать практически право собственности могут только люди.

      Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащей субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности.

      В понятие “отношения собственности” включаются, с одной стороны, отношения собственника “к своей вещи”, то есть имущественные, субъектно-объектные отношения между субъектом и объектом. Эти первичные отношения служат материальной предпосылкой отношения между субъектами собственности, то есть субъективно-объектных отношений. Последние представляют экономические отношения, возникающие в связи с собственностью, отражают имущественные взаимосвязи субъекта с другими субъектами. Данная группа отношений носит социально-экономический характер и обусловливает прежде всего формы распределения имущества, продукции, товаров, доходов, других ценностей между собственниками.[2]

    Специфика экономического содержания собственности состоит в следующих основных характеристиках.

1.      Собственность – это не вещь и не просто отношение людей к вещам, а отношение между людьми, которые могут быть связаны с вещами (средствами и результатами производства). Но эти отношения имеют не вещественное, а социально-экономическое содержание и формы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и др.).

2.      Монополизация условий производства одними субъектами и отчуждение их от других или равные права доступа работников к условиям производства характеризует социально-экономическое содержание отношений собственности и определяют характер соединения основных факторов производства  работников и производительных ресурсов, и присвоения результата.

3.      Формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в отношениях собственности.[2]

      При определении места категории собственность в системе общественных отношений: во-первых, экономическое содержание категории собственность зависит от характера утвердившихся форм собственности, которые включают в себя отношения производства, распределения, обмена, потребления. Например, для рыночной экономики характерно преобладание частной собственности; во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов в обществе, их возможности использования всех факторов производства; в-третьих, формы собственности меняются в соответствие с изменением способов производства, обусловленного развитием производительных сил; в-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других её форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собствен­ности оказывает положительное воздействие на весь ход раз­вития общества; в-пятых, сам переход от одних форм собственности к другим может идти двумя путями: эволюционным – на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего отмирающего и усилением господства жизнеспособных в соответствующих условиях элементам, а также революционным – насильственным утверждением господства новых форм собственности (в теории марксизма: главная суть социалистической революции – ликвидация частной собственности).[3]

             Собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

     Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Мы говорим, что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.

     Наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В современных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.) на уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства.

     Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права, - право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно не заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.

     По форме собственность- юридическое отношение, а по содержанию-экономическое. Право собственности лишь закрепляет реальную, исторически сложившуюся экономическую форму собственности. Собственность как юридическое отношение—отношение человека  вещи, закрепленное законом; собственность- совокупность правополномочий.

     Собственность как экономическое отношение- исторически определенная общественная форма ( способ) присвоения материальных благ в прцессе их производства и воспроизводства. Способ « присвоение-отчуждение» между конкретными, исторически определенными субъектами называется способ присвоения материальных благ.

     Собственность как экономическая категория используется для обозначения общественной формы соединения факторов производства- рабочей силы, со средствами производства. Здесь термин «общая форма» означает, что соединение происходит по средствам прямого, насильственного принуждения, при капиталистическом подходе- по средствам купли-продажи рабочей силы ( экономическое принуждение), при кооперативном- без принуждения к труду, без продажи рабочей силы владельцу капитала( свободный способ соединения). Способ соединения факторов производства- характеристика сущности формы собственности.[4]