Безработица: виды, причины, последствия, способы борьбы

 

2. Изменения в структуре экономики могут послужить результатом безработицы, в том числе – в технологии (структурная безработица). Этот фактор безработицы - временный, так как на смену прежним отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.
3. Из-за естественных потребностей людей отыскать работу «по душе» и с более лучшими условиями труда и его оплаты безработица может временно возрасти (фрикционная безработица).
4. За счет циклического спада в экономике происходит особо интенсивный рост уровня безработицы (циклическая безработица). Данный вид безработицы наиболее опасный, так как получается замкнутый круг: падение производства – безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса – падение производства – безработица и т.д.
5. В некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вторжение государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и вынуждает предпринимателей разрешать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.
6. Низкая стоимость рабочей силы (зарплата), которую определяет покупатель (работодатель). В таком случае наемный рабочий не намерен осуществлять за дешево свой товар, и ищет другого покупателя. Во время поиска такого покупателя он остается не занятым в производстве и относится к числу безработных.
7. Отсутствие стоимости рабочей силы. В каком-либо обществе постоянно имеются люди, которые не могут быть втянуты в процесс осуществления товаров и услуг по причине недостатка у них рабочей силы или присутствие рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не имеет желания ее покупать. Этими людьми являются бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п.

 

Все эти причины безработицы представляют  собой факторы, влияющие на размер и динамику безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 2.2 Последствия безработицы

Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны.

Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. С точки зрения теории и практического регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.

При анализе безработицы в РФ можно выявить следующие негативные стороны:

1. Безработица ведет к не полному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от недоиспользованная производственных возможностей.

2. При продолжительной безработице квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок и весь период адаптации работник отстает в результатах своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же квалификации в равных условиях труда.

3. Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации. Согласно опросу проведенному в Санкт-Петербурге среди безработных, этим обеспокоены 40 % респондентов.

Оценивая, безработицу как потери общества, следует упомянуть также следующие факторы экономической нестабильности:

• снижение покупательного спроса.
• сокращение сбережений.
• снижение инвестиционного спроса.
• сокращение предложения, спад производств.

4. Также рост уровня безработных людей является благоприятным фактором для роста преступлений. В Санкт-Петербурге эту закономерность отмечали 12,7% опрошенных. Рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%, 39% , так как преступления совершают люди, которые не имеют работы.

18 процентов опрошенных убеждены, что безработица повышает социальную напряженность и политическую нестабильность. Остальные 5,2% считают, что безработица служит фактором снижения зарплаты за счет конкуренции на рынке труда.

Ответы, как мужчин, так и женщин, примерно одинаковы, но женщины реагируют острее мужчин на снижение жизненного уровня и потерю квалификации и менее болезненно на повышение социальной напряженности и политической нестабильности.

Потеря безработными значительной части личных доходов и ухудшение жизненного уровня характерна для всех стран, независимо от системы страхования в фонд занятости, размеров пособий и другой материальной помощи.

Размеры пособий безработным, соотнесенные со средней оплатой труда в странах с развитой рыночной экономикой колеблются достаточно существенно. Например, в США данный показатель составляет 50%, в Канаде - 60%, в Австралии - 30-60%, в Бельгии -40-60%.

В России законы по социальной помощи более либеральны, они позволяют получать от 45-70% от средней заработной платы в течение года.

При всех отрицательных показателях безработицы существуют и положительные стороны:

1. Безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы, которую можно задействовать при расширении производства или структурных перестройках. Проблемы по переходу России на уровень интенсивного развития в большинстве своем были связаны с полной занятостью. Только что построенные, цеха и стройки были незадействованы, поскольку рабочим было гораздо удобнее и комфортнее работать на уже освоенных рабочих местах. Таким образом, уровень развития страны и капиталовложения стали снижаться.

2. Происходит усиление агрессии профсоюзов и их требований по повышению оплаты труда из-за появления безработицы, что повышает стимулы для предпринимательской деятельности.

Боязнь потери работы и стать – лучший способ организации дисциплины труда. Более того создаются условия для поддержания необходимого качества затрат труда. Согласно социальному опросу:

• 75,2% -опрошенных удовлетворяет статус безработного, поскольку у них появляется много свободного времени
• 13% опрошенных считают, что безработных стимулирует отсутствие рабочего места для изучения новых специальностей

В силу отмеченных причин, умеренная безработица (от3-7% от числа занятых) считается необходимым спутником развития рыночной экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Анализ проблемы безработицы в РФ с 2000 по 2009 г.

 

            § 3.1 Уровень безработицы в РФ.

 

1. Понятие уровня безработицы.

К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:

• не имели доходного занятия;

• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Уровень безработицы — отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, %.

Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

• — уровень безработицы

• — число безработных

• — рабочая сила (занятые и безработные)

 

Динамика безработицы в России с 1992 по 2008 г.

Минимальный уровень безработицы за анализируемый период был в 1992 г. — 5,2%. Своего максимального значения уровень безработицы достиг в 1998 г. — 13,2%. К 2007 г. уровень безработицы снизился до 6,1 %, а в 2008 г. процент безработных увеличился до 6,3%. Необходимо отметить, что наиболее остро проблема безработицы проявляется не в целом по крупным регионам, а на локальном уровне: в малых и средних городах с концентрацией военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных предприятий, в горнорудных поселках Крайнего Севера, «закрытых» зонах и т.д.

2. Статистика и структура безработицы в РФ.

В социологическом исследовании безработицы необходимо учитывать ее структуру, в которой выделяют

• открытую безработицу — ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в центрах занятости по месту жительства. В 2009 г. их численность составляла 2147 300 человек;

• скрытую безработицу, которая охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих се, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости. Их численность в 2009 г. 1638 900 человек.

Форма безработицы определяет экономическое поведение индивида и его социальный статус, уровень индивидуальной и социальной мобильности на рынке труда, занятости и профессий.

 

Структура безработицы

3. Уровень и масштабы безработицы.

  В 1999 г. (т.е. посте кризиса 1998 г.) общая численность безработных достигла максимума за весь период проведения экономических реформ и составила 9,1 млн. (табл. 4.7). Во II квартале 1999 г. негативная тенденция повышения общей численности безработных в России была преодолена. К 2008 г. она снизилась до 4,6 млн. человек; при этом официально зарегистрированных безработных насчитывалось примерно 1,6 млн.

Угроза потери места работы, безработицы в обществе с 1992 г. является наиболее устойчивой среди других видов угроз безопасности личности в России.

Поданным социологических исследований ВЦИОМ, угрозу роста безработицы в российском обществе отмечали: 24 % населения в 1996 г. (февраль), 27 % в 2000 г. (ноябрь), 28 % в 2003 г. (октябрь), 14% в 2007 г.

Одна из особенностей безработицы в России — ее тендерная структура. Доля женщин среди зарегистрированных безработных составила в 2006 г. 65 %, а в ряде северных регионов — 70-80 %.

Финансово-экономический кризис привел к усилению тендерной конкуренции на рынке труда и повышению дискриминации женин на регистрируемом рынке.

 

Динамика изменений в структуре российских безработных в 1992-2009 гг.

Относительно безработицы в России можно сказать следующее:

• безработица сохраняется на высоком уровне;

• в социально-профессиональной структуре безработных доля студентов, учащихся и пенсионеров с 1992 г. существенно уменьшилась, но в 2009 г. наметилась тенденция к росту;

• число безработных на селе резко возросло: с 16,8 % в 1992 г. до 32,4% в 2009 г.;

• женская безработица изменила свой вектор.

Среди статусных безработных большинство женщин, среди нестатусных — мужчин.

Безработица приобретает гендерно-симметричный возраст. Так, среди мужчин средний возраст безработных 34,2 года, среди женщин — 34,1 года. В целом средний возраст безработных в российском обществе медленно снижается: с 34.7 года в 2001 г. до 34,1 года в 2006 г.

Структура российской безработицы изменилась и, но образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными среди безработных капиталистических стран (табл. 4.8). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины — основная малоквалифицированная часть безработного населения.

Тендерная и образовательная структура российских безработных на 2009 г., %

Особенности семейного положения российских безработных видны из табл. 4.9. Большинство среди зарегистрированных (статусных) безработных — женщины, состоящие в браке. Вдовых и разведенных среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди безработных холостых мужчин значительно больше, чем незамужних женщин.