Безработица в рыночной экономике: сущность, виды, причины, последствия, способы борьбы

^{Среди безработных по методологии  МОТ доля женщин в  сентябре 2009 г. составила 45,7 % (2,9 млн. человек), однако данный показатель снизился по сравнению с предыдущим годом на 1,6 %. Превышение доли мужчин среди безработных связано с тем, что «мужские» отрасли (такие как ВПК и др.) понесли большие потери, тогда как «женские» отрасли социального сектора (образование здравоохранение), напротив, увеличились.}

^{Доля  городских жителей  среди безработных  составила 66,4 процентов.} 

^{Безработица характеризуется  превышением ее уровня среди сельских жителей  по сравнению с  уровнем среди  городских жителей. В сентябре 2009 г. это  превышение составляло 1,5 раза. Доминирование  безработных среди  городского населения  объясняется тем, что сельским жителям  проще переходить к производству товаров  и услуг в домашних условиях. Также часть  избыточного сельского  населения передислоцируется  в город, выравнивая сельскую и городскую  безработицу.}

^{Средний возраст безработных  в сентябре 2009 г. составил 34,8 года, в том числе  безработных мужчин - 35,3 года, безработных  женщин - 34,3 года.} 

^{По  данным на 2009 год, наибольшее количество безработных  приходится на возрастные группы 20 - 24 лет, в  результате высокой  степени неопределенности, с которой сталкивается «новичок» на рынке  труда и частой сменой работы (высокий  уровень фрикционной  безработицы). Наименьшее - 55-59 лет в результате того, что люди пред пенсионного возраста не склонны менять работу.}

^{Среди безработных 31,4 % составляют лица, срок пребывания которых в состоянии  поиска работы не превышает 3-х  месяцев. Один год  и более ищут работу 30,4 % безработных. Среди  сельских жителей  доля застойной безработицы  существенно выше, чем среди городских.}

^{В сентябре 2009 г. среди безработных  доля лиц, оставивших прежнее место  работы в связи  с высвобождением или сокращением  численности работников (структурная  безработица), составила 16,2 %, а доля лиц, оставивших прежнее место  работы в связи  с увольнением  по собственному желанию  - 19,8 процентов (фрикционная) .}

^{В 2011 году в России, несмотря на преодоление последствий кризиса, уровень безработицы по-прежнему остается высоким. Так, по расчетам МОТ, в сентябре этого года было 5 миллионов безработных россиян.}

^{Однако  посткризисные последствия  все еще активно  дают о себе знать: часть рабочей  силы оказалась невостребованной, например, в связи  с переходом на новые технологии в промышленности, или на электронный  бухгалтерский учет.}

          ^{По сравнению с сентябрем 2012г. численность занятого населения в октябре уменьшилась на 686 тыс.человек, или на 1%, численность безработных увеличилась на 38 тыс.человек, или на 1%. По сравнению с октябрем 2011г. численность занятого населения выросла на 673 тыс.человек, или на 1%, численность безработных сократилась на 782 тыс.человек, или на 16,3%. Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,1 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце октября 2012г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 987 тыс.человек, что на 3,4% меньше по сравнению с сентябрем 2012 года. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в октябре 2012г. составила 45,2%, доля городских жителей - 61,2%.}

^{Безработица городского и сельского  населения характеризуется  превышением уровня безработицы среди  сельских жителей  по сравнению с  уровнем безработицы  среди городских  жителей. В октябре 2012г. это превышение составило 1,9 раза.}

^{Проанализировав таблицу, можно сделать  вывод, что высокий  уровень безработицы  наблюдается в  регионах с высокой  численностью населения, но с недостаточным  экономическим развитием  для обеспечения  трудоспособного  населения работой. Низкий уровень безработицы - в промышленных регионах и в регионах, массово  создающих новые  рабочие места  в рыночных отраслях.}

^{Отличительной особенностью безработицы  в настоящее время  является ее скрытый  характер. Наибольшими  масштабами скрытой  безработицы отличаются регионы Северо-Востока  и Дальнего Востока. Люди этих регионов склонны сами искать работу, не доверяя  службе занятости. Также  значительная часть  населения занята в криминальной сфере.}

^{2.2.  Государственная защита населения в условиях безработицы.}

^{Состояние рынка труда является результатом влияния  многих экономических  и социальных факторов, также как и  рынок труда становится силой, воздействующей на них. Поэтому нейтрализация  безработицы может  достигаться в  более широком  контексте экономических, социальных, образовательных  и других направлений  политики. Тесная связь  занятости и экономики  необходима для обеспечения  стабильного роста  производства и занятости. Политика, которая  улучшает функционирование рынка труда и  способствует приспособлению рабочей силы к  структурным переменам, снижает риск падения  экономического роста, позитивно влияет на возможности стабилизации развития. Чем более  успешной будет политика, которая направлена на поддержание безинфляционного роста на макроэкономическом уровне, тем лучше  будут перспективы  занятости и рынка  труда. Поэтому важнейшей  целью является разумное сочетание всех направлений  политики, влияющих на уровень и качество спроса и предложения  рабочей силы.}

<sup>Государственное регулирование рынка  труда осуществляется по трем направлениям: 
- трудоустройство незанятого населения и оказание помощи по профподготовке (биржи труда); 
- стимулирование образования гибкого рынка труда; 
- социальная защита от безработицы.  
Мировой опыт выработал два основных типа воздействия на уровень занятости: 
1) активный (стимулирование создания новых рабочих мест и предложения труда, меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях); 
2) пассивный (выплата пособий безработным).</sup>

^{2010 год  был объявлен президентом  как год по борьбе  с безработицей. Принятая  в 2009 году антикризисная  программа президента, направленная на  устранение последствий  кризиса, напряженности  на рынке труда  и снижения уровня  безработицы в  стране действует  и в 2010 г. Всего  на поддержку региональных  рынков труда в  2010 году из бюджета  РФ было выделено 36,4 миллиарда рублей. Большую часть  средств, отпущенных  на политику занятости,  расходует на меры  пассивного характера  - выплату пособий  по безработице.}

^{Создание  новых рабочих  мест – важнейшая  макроэкономическая мера, которая в  контексте инвестиционной и налоговой политики является индикатором  процессов, происходящих не только на рынке  труда, но и в экономике  в целом.}

^{Общественные  работы (в отраслях жилищно-коммунального  и сельского хозяйства, социальной сфере, организациях бытового обслуживания населения и распространения  печатных изданий) позволили  обеспечить занятость  около 621 тыс. человек (90,8% к показателю 2008 г). 
          Подготовка и переподготовка персонала называется структурной мерой регулирования рынка труда, так как она обусловлена постоянными структурными изменениями в экономике, отмиранием одних профессий и возникновение других. Даже если в начале трудовой карьеры первая профессия была престижной, чтобы быть непрерывно востребованным на рынке труда и иметь пожизненную занятость, надо постоянно расширять свои знания и развивать умения, поэтому важным направлением «обучения для взрослых» становится переподготовка. За счет переобучения, переквалификации безработных обеспечивается рациональная занятость. Работник получает возможность адаптироваться к новым требованиям рынка. Процесс переобучения, социальная защита населения уменьшают время вынужденной безработицы. Возможность такой ситуации обусловлена тем, что работник приобретает именно ту конкретную профессию и квалификацию, которую требует на современном этапе рынок.}

^{Видное  место на сегодняшний  день в регулировании  рынка занимает биржа  труда. Биржа труда - учреждение, осуществляющее посредничество между  рабочими и предпринимателями  при совершении сделки купли - продажи рабочей  силы. Не устраняя безработицы  в целом, биржи  труда позволяют  упорядочить наем предприятиями рабочей  силы и сократить  гражданам время  поиска места работы.}

^{Основными функциями бирж труда  являются: 
1) учет безработных и оказание помощи в их трудоустройстве; 
2) контроль над установлением права на получение пособия по безработице и его утратой; 
3) обучение, переобучение и повышение квалификации безработных;}

^{4) изучение спроса и предложения рабочей силы и распространение информации об уровне занятости в разрезе профессий и территорий; 
5) другие функции. 
     Механизм государственного регулирования включает экономические, юридические, социальные и психологические факторы, определяющие функционирование рынка труда. Они осуществляются через систему трудоустройства - широкую сеть бюро занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы переподготовки. 
Все эти меры хоть и имеют определенные недостатки и требуют их доработки, однако они уже принесли положительные результаты в форме снижения уровня безработицы с 6,8% в январе 2010 года  до 6,4% к декабрю 2011 года и с 7.8% в январе 2011 года до 5.4% к декабрю 2012 года.} 

^{Заключение}

^{Проблема  безработицы является одной из фундаментальных  в развитии и функционировании человеческого общества. Безработица –  явление, свойственное стадии товарного  производства. Переход  к рынку неизбежно  вызывает значительный рост уровня безработицы, о чем свидетельствует, в частности, опыт восточноевропейских  стран, прошедших  или проходящих путь становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика общественных преобразований в России.}

^{Безработица возникла в условиях чистого капитализма  на индустриальной стадии его развития, при  господстве рыночных отношений. Изучив теории великих экономистов  о причинах безработицы, сделан общий вывод  о причинах безработицы, который состоит  в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу .}

^{Безработица - практически неизбежное явление экономики, при котором часть экономически - активного населения, способного и желающего работать, не имеет возможности получать доход. Таким образом безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. Однако безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.}

^{Изучение  форм и видов безработицы  позволяет выявить  различные экономические  ситуации, при которых  она возникает, что  необходимо знать  при оценке положения  с безработицей в  той или иной профессии, отрасли, регионе, стране, для того, чтобы  предложить наиболее оптимальные пути выхода из кризиса. Безработица  вызывает массу социальных, экономических и даже политических последствий, которые бывают как положительные так и отрицательные. Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально - экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми. Поэтому стратегические решения в области государственного регулирования занятости, должны носить комплексный характер и лежать в плоскости обеспечения роста производства и создания новых рабочих мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения квалификации работников. При этом необходимо учитывать опыт развитых стран, социальные и национальные особенности России, реально сложившуюся в стране ситуацию и внутреннюю логику развития с учетом складывающихся тенденции развития.}

^{Произведенный анализ позволяет  отметить, что основной возможностью снижения  безработицы на сегодняшний день являются активизация  государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением  экономического климата в стране.}

^{Недостатком политики по борьбе с безработицей в России является ее  краткосрочная направленность, осуществляема в основном за счет выплаты пособий и занятия безработных «хоть чем-нибудь». Поэтому новая активная политика на российском рынке труда должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.}

^{СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ}

1. ^{Агапова, Т.А. Макроэкономика [Текст]: учебник / Т.А.Агапова, С.Ф.Серегина; под  общ. ред. д.э.н.  проф. А.В.Сидоровича; МГУ  им. М.В.Ломоносова.-5-е  изд., перераб. и  доп. - М.: Изд-во «Дело  и  сервис», 2002.- 448 с.}
2. ^{Иохин, В.Я. Экономическая теория [Текст]: учебник / В.Я.Иохин. – М.: Экономистъ, 2005. – 861 с.}
3. ^{Куликов, Л.М. Экономическая теория [Текст]: учебник МО РФ / Л.М. Куликов. – М.: ТК «Велби», 2004. – 432 с.}
4. ^{Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика [Текст]: учеб. пособие / Рук. авт. коллектива и науч. ред. проф. А.В. Сидорович. – М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Изд-во «ДИС», 2001.- 832 с.}
5. ^{Экономическая теория [Текст]: учебник / под ред. А.Г.Грязновой. – М.: Экзамен, 2004. – 592 с.}
6. ^{Экономическая теория [Текст]: учебник / Т.Г.Бродская, В.И.Видяпин, О.В.Бургонов и др.;под общ.ред. В.И. Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлёвой, Л.С.Тарасевича. – М.: ИНФРА-М, 2003.-714 с.}
7. ^{С.Е. Елкин Экономические и социальные последствия безработицы. Экономический вестник. М., 2004 г.}
8. ^{Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп.  -М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с.}
9. ^{Словарь «Борисов А.Б. Большой экономический словарь. — М.: Книжный мир, 2003. — 895 с.»}
10.       ^{Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика / В.И. Плакся. - М: Наука, 2006. - 262 с.}