Субъекты, объекты и содержание экологических правоотношений

 

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

СОЦИАЛЬНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Филиал  г.АНАПА 

Регистрационный № _______ от «____» ___________ 200__ г. 
 
 

Факультет «ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,

ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» 
 
 
 

     Специальность  юриспруденция

     Студент   БОГДАНОВА Светлана

     Курс    четвертый (обычный) 
 
 

Контрольная работа: вариант  № 3 
 

            По дисциплине «Экологическое право»

            Преподаватель-рецензент ДАШИН Алексей Викторович

            Дата выполнения «01» февраля 2012 года 
 
 
 
 
 
 

Результат выполнения (оценка) ________________ 

Подпись преподавателя-рецензента_____________ 
 
 
 
 

АНАПА-2012 

СОДЕРЖАНИЕ

      Введение…………………………………………………….……...…..3

Субъекты экологических  правоотношений………………….......…..4

Объекты экологических  правоотношений……………….…………..9

Содержание экологических  правоотношений……………………...13

Экологический аудит……………………………………………...….17

Задача………………………………………………………………….22

Заключение……………………………………………………..…......25

Список использованной литературы………………............……......26  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

      Термин  «Экология» (от греческого «ойкос» - дом, жилище, родина и «логос» - наука) дословно означает «наука о местообитании». Он был введен немецким биологом Э. Геккелем в 1866 г. для обозначения специальной биологической науки о взаимоотношениях живых организмов (включая человека) между собой и средой обитания. Постепенно смысл этого термина расширился. Сегодня он охватывает преимущественно социальные аспекты взаимодействия общества с окружающей средой. Экология – наука о нашем общем и единственном доме – Земле.

      Уже в XIX веке возникла тревога человека за судьбу планеты, а в настоящий момент дело дошло до мирового кризиса в экологии из-за нарастания нагрузок на природную среду. Загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов и нарушения экологических связей стали глобальными проблемами. Если это будет продолжаться и дальше, то гибель человечества, по мнению многих экологов, неизбежна через два-три поколения.

      Для поправки существующих ныне реалий необходима гармоничная система взаимодействия хозяйственной и экологической  сфер, при которой производство развивалось  бы не в ущерб экологической системе, а экосистема максимально использовалась бы для общественного производства, то есть «экологизация экономики» и  экономизация экологии».

      Для создания такой системы нужен  переворот в экологопользовании, который можно совершить лишь при его надлежащем правовом регулировании. Однако экологического права как  окончательно сложившейся отрасли  права пока нет, оно еще формируется. 
 
 
 

Субъекты  экологических правоотношений. 

     Субъектами  экологических правоотношений являются: 

• государство - в лице компетентного органа;
• юридические лица;
• физические лица, воздействующие на природную среду с целью ее потребления, использования, воспроизводства либо охраны;
• хозяйствующие субъекты - предприятия, учреждения, организации, воздействующие на природную среду, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также граждане, осуществляющие общее или специальное природопользование.

 

     По  содержанию прав и обязанностей все  субъекты экологического правоотношения подразделяются на четыре категории: 

1) природопользователи  - носители прав и обязанностей  по рациональному использованию  природных ресурсов и охране  природной среды;

2) органы  представительной и исполнительной  власти, специально уполномоченные  органы государства, имеющие право  на регулирование использования  природных ресурсов и на контроль  за охраной природной среды;

3) общественные  объединения экологического профиля;

4) органы  судебно-прокурорского надзора,  осуществляющие надзор за законностью  экологических правоотношений. 

     Содержание  правоотношений составляют субъективные юридические права и обязанности. 

     Субъективное  право - это мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством.

      Юридическая обязанность - это мера должного поведения, обеспеченная государством.

     Содержание  прав и обязанностей в конечном итоге  зависит от состава участников правоотношения и объекта этого отношения.

     Права и обязанности граждан в области  охраны окружающей среды закреплены в ст. 11 Закона, где указано, что  каждый гражданин имеет право  на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии  окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

     Здесь же перечислены права и обязанности  граждан. В частности, они имеют  право: 

• создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
• направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
• принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;
• выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

 

• оказывать содействие органам государственной  власти Российской Федерации, органам  государственной власти субъектов  Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
• обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
• предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
• осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

 

Граждане  обязаны: 

• сохранять природу и окружающую среду;
• бережно относиться к природе и природным богатствам;
• соблюдать иные требования законодательства.

 

   Общественные  и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области  охраны окружающей среды, имеют право: 

• разрабатывать, пропагандировать и реализовывать  в установленном порядке программы  в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;
• за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;
• оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
• организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;
• обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
• участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;
• обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

 

• организовывать  и проводить в установленном  порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная  и иная деятельность которых может  нанести вред окружающей среде, создать  угрозу жизни, здоровью и имуществу  граждан;
• организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;
• рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;
• подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;
• предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
• осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

 

   Общественные  и иные некоммерческие объединения  при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды  обязаны соблюдать требования в  области охраны окружающей среды. 
 
 
 
 
 

Объекты экологических правоотношений. 

      Объектами экологических правоотношений являются природные объекты (леса, воды, и  т.д.).

      Природный объект как составная часть окружающей природной среды, охраняемая законодательством, обладающая признаками естественного  происхождения, стоящая в экологической  цепи природных систем, а также  способна выполнять экологические, экономические, культурные и оздоровительные  функции, обеспечивая качество среды  обитания человека.

      Признаками  природного объекта является:

     Естественное  происхождение – эволюция развития природы, образование планеты, создание биосферы, появление растений и животного  мира, человека. Результатом этого  процесса явилось то, что природный  объект, в отличии от товарно-материальных ценностей, не имеет стоимости (затраты  человеческого труда).