Конституционные принципы природопользования и охраны окружающей среды

Принципы экологического права здесь не отслеживаются.

в России явился Декрет от 26 октября (9 ноября) 1917 г. «О земле», который хотя и носил экономический характер, но уже создавал основу для отношений экологических, поскольку устанавливал изъятие земли из товарных отношений, а значит, и определял условия для охраны земель, от 27 мая 1918 г. «О лесах»; от 27 мая 1919 г. «О сроках охоты и праве на охотничье оружие»; от 30 апреля 1919 г. «О недрах земли»; от 23 июня 1921 г. «Об управлении лечебными местностями (курортами) общегосударственного значения»; от 16 сентября 1921 г. «Об охране памятников природы, садов и парков» и др. В 1920-х годах появляется тенденция к комплексному правотворчеству в сфере природопользования, учитывающему единую, неделимую взаимосвязь природных объектов. В Гражданском кодексе 1922 г. говорилось, что владение землей допускается только на праве пользования. В 1922 г. принимается также Земельный кодекс РФ.

 

Конституция СССР 1924 г. не похожа на другие советские конституции. В ней нет характеристики общественного устройства, нет глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органов власти и управления. Все это отражено в республиканских конституциях. Главный смысл Конституции СССР 1924 г. — конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Декларации отражены принципы добровольности и равноправия при объединении республик в Союз ССР. За каждой союзной республикой оставлялось право свободного выхода из СССР. В Договоре закреплялось объединение республик в одно союзное федеративное государство.

Конституция СССР 1936 года (неофициальные названия: «Сталинская конституция», реже — «Конституция победившего социализма») –основной закон СССР,принятый восьмым Всесоюзным чрезвычайным съездом советов 5 декабря 1936 года,и действовший до 1977 года. Конституция 1936 г. представляет собой конституцию победившего социализма, которая закрепила основы общественного и государственного строя. Также, Конституция закрепила принципы социалистического демократизма в государственном строительстве, принципы социализма в социальном и национально-государственном устройстве СССР, ввела систему прямых, равных и всеобщих выборов при тайном голосовании и построение высших и местных органов государственной власти, утвердила социальные свободы и права граждан СССР, расширила представительство в верховном органе власти всех союзных и автономных республик, автономных областей и национальных округов.

Конституция СССР 1936 г. имела  большое историческое и международное значение как первая конституция победившего социализма.

Следствием этого, стала  принятие после второй мировой войны  конституции социалистического  типа в странах мировой социалистической системы. Таким образом, конституция  социалистического типа стала явлением международного характера, завоеванием и достижением трудящихся масс, имеющее всемирно-историческое значение.

27 октября 1960 г. был  принят Закон РСФСР «Об охране  природы в РСФСР». Данный нормативный  акт основан на принципе пообъектной охраны окружающей природной среды.

Массив природноресурсового  законодательства сложился в основном в период с 1970 по 1982 гг. включал Земельный  кодекс РСФСР (1970 г.), Водный кодекс РСФСР (1972 г.), Кодекс РСФСР о недрах (1976 г.)

 

 В 1977 году в СССР принята “Брежневская” конституция. Конституция СССР была принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года. По своей структуре новая Конституция отличалась от трех предшествующих ей (1918, 1924 и 1936 годов), и вошла в историю как "Брежневская" (иногда ее называют "Конституция развитого социализма".Конституция состояла из следующих разделов: 1) основы общественного строя и политики; 2) государство и личность; 3) национально-государственное устройство; 4) советы народных депутатов и порядок их избрания; 5) высшие органы власти и управления; 6) основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках; 7) правосудия, арбитражи и прокурорский надзор; 8) герб, флаг, гимн и столица; 9) действие Конституции и порядок ее применения. 

Лесной кодекс РСФСР (1978 г.), Закон РСФСР «Об охране атмосферного воздуха» (1982 г.), Закон РСФСР «Об  охране и использовании животного  мира» (1982 г.);

- с 1989 г. и по настоящий  момент, современный период развития - выход за рамки природно - ресурсовых отраслей права.

 

15 октября 1993 года президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей.

В современный период экологическое право характеризуется  наличием своих источников, а именно Конституцией РФ 1993 г.; Законом «Об  охране окружающей природной среды» 1991 г. Федеральным законом «Об  охране окружающей среды» от 2002 г., Закон РФ «О недрах», Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об экологической экспертизе», Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и многие другие законы.

 

Заключение

Конституция Российской Федерации, являясь актом высшей юридической силы и ядром правовой системы страны, выступает как юридическая база для развития всех отраслей российского права. Экологическое и земельное право в этом смысле не являются исключением. Поэтому не случайно в ст.9 главы 1 Конституции, определяющей основы конституционного строя, включена норма о том, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Важнейшее значение имеют  ст. 42 Конституции, закрепляющая право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; ст.36, устанавливающая право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и нарушает прав и законных интересов других лиц; ст. 58, предусматривающая обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, и, наконец, ст. 72 Конституции России, определяющая предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Приветствуя закрепление  в Конституции правовых основ  охраны окружающей среды, мы, тем не менее, не являемся сторонниками набирающей в последние годы позиции о недопустимости ни в коем случае пересмотра Конституции или внесения в нее существенных изменений и дополнений.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. ФЗ-№ 136 «Земельный кодекс РФ» от 25.10.2001

2. ФЗ-№ 2395-1  «"О недрах"» от 21.02.1992

3. ФЗ-№ 52 «О животном мире»  от 24.04.1995

4.ФЗ-№ 167 «Водный кодекс РФ» от 16.11.1995

5. ФЗ-№ 174 «Об экологической Экспертизе» от 23.11.1995

6. ФЗ-№ 96 «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999

7. ФЗ-№ 136 «Земельный кодекс РФ»  от 25.10.2001

8. ФЗ-№ 7 «Об охране окружающей  среды» от 10.01.2002