Экологические правоотношения

          МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ

                            УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. Шолохова 

                                     ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 

                        

РЕФЕРАТ

                                    по экологическому праву 
 
 

 

                     Тема: «Экологические правоотношения» 

      
 
 
 
 

                                                                                            Студента  3 курса

                                                                                            Очного отделения 

         Научный руководитель  
 
 
 
 

              Защищена            Оценка

«____»_______________201__г.                             «___________________» 
 
 
 
 
 

                                         

                                             Москва 2011 
 
 
 

Содержание: 
 
 

     Введение 
 

 1. Понятие и виды экологических правоотношений. 
 

2. Субъекты экологических  правоотношений.

Правоспособность  и дееспособность. 

3. Объекты экологических  правоотношений. 

4. Содержание экологических правоотношений. 

5. Возникновение,  изменение и прекращение экологических  правоотношений. 

     Заключение 

     Список  источников и литературы 
 
 
 
 
 

    Введение

    В ст.42 Конституции (Основном законе) Российской Федерации указано, что «каждый имеет право на благополучную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».¹

     В  современных   условиях вопросы, связанные с экологическими правоотношениями,  приковывают к себе пристальное внимание правоведов многих стран, в том числе и российских ученых. Ведь как видно из вышеуказанного, немаловажное место занимает данное конституционное    закрепление в Основном законе страны.  

     Именно  эти обстоятельства  и позволяют говорить о бесспорной актуальности данной темы реферата «Экологические правоотношения».             

    Целью данного реферата является выявление проблем, связанных с экологическим правоотношениями.

    Для достижения поставленной цели  определим  следующие задачи:

     раскрыть  сущность понятия  «экологические правоотношения»;

     выявить виды экологических правоотношений;

     рассмотреть вопрос, касающийся определения понятий объектов экологических  правоотношений; субъектов экологических правоотношений (правоспособность и дееспособность);

     раскрыть  содержание экологических правоотношений;

     проанализировать  возникновение, изменение и прекращение  экологических правоотношений.

     Для решения поставленных  задач  было изучено  немалое количество  различных источников, касающихся рассматриваемых вопросов, труды ученых по рассматриваемой проблематике, таких как М.М. Бринчук, Л.А. Тихомировой и др.

     Таким образом, экологические   правоотношения  – это отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности, урегулированной нормами экологического  права, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей. 

1.Понятие  и виды экологических

      правоотношений

     Реально существующее общественное отношение, урегулированное нормами экологического права, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей, определяет понятие «экологическое правоотношение».

    Реальность  экологического правоотношения проявляется  в трансформировании общих правил, предусмотренных нормами экологического права, регулирующих общественные отношения  в сфере взаимодействия общества и природы (объективное право), в конкретные права и обязанности участников данного отношения (субъективное право). Объективное право представляет собой совокупность правовых норм, устанавливающих права и обязанности неопределенного круга субъектов экологического права. Субъективное право является индивидуализированным. Общие права и обязанности становятся принадлежностью конкретных лиц, участвующих в правоотношении. При этом регулируемые объективным экологическим правом общественные отношения превращаются в конкретные экологические правоотношения.

    Экологические правоотношения характеризуются определенными  признаками:

    - они складываются на основе  норм экологического права;

    - субъекты правоотношения являются  носителями конкретных прав и  обязанностей. При этом если один субъект правоотношения является обладателем определенных прав, то на другого возлагаются корреспондирующие им обязанности. Так, в соответствии с Конституцией РФ и многими законами устанавливается право человека и гражданина на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды. Этим правам корреспондирует обязанность государственных органов, предприятий и иных субъектов экологического права такую информацию предоставить;

    - носят сознательно-волевой характер. Правоотношения складываются на основе правовых норм, созданных по воле людей. Субъекты правоотношений посредством волевых и осознаваемых действий реализуют свои права и обязанности, предусмотренные этими нормами;

    - гарантируются государством и  охраняются в необходимых случаях  его принудительной силой. Государство создает необходимые политические, экономические, социальные и иные условия для реализации эколого-правовых норм. В случае нарушения меры свободы участниками экологического правоотношения при реализации ими прав и обязанностей, определенных правовыми нормами, государство использует принудительную силу.

    Экологические правоотношения направлены на обеспечение  интересов человека, гражданина, общества и государства в рамках общественных отношений, образующих предмет экологического права, т.е. отношений собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

    Экологические правоотношения, будучи выделенными  по отраслевому признаку, в зависимости  от иных оснований классификации  весьма разнообразны. ²

    В соответствии с функциями норм права экологические правоотношения, формируемые на их основании, подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные экологические правоотношения направлены на обеспечение развития общественных отношений по природопользованию и охране окружающей среды. Это правоотношения по поводу экологического нормирования, экспертизы, лицензирования, сертификации, аудита, ведения государственных кадастров природных ресурсов и комплексов, мониторинга и др. К охранительным правоотношениям относятся правоотношения по защите экологических прав физических и юридических лиц, по применению юридической ответственности за экологические правонарушения.

    В теории права различаются общие и конкретные правоотношения. Общие экологические правоотношения возникают непосредственно из закона. Такие правоотношения складываются между личностью (или юридическим лицом) и государством. В таком случае закон является юридическим фактом, порождающим экологическое правоотношение. Так, общие экологические правоотношения возникают из ряда норм Федерального закона "Об охране окружающей среды" о запретах: о строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре;³ ввода в эксплуатацию предприятий и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды,⁴ ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных отходов и ядерных материалов из иностранных государств в целях их хранения и захоронения ⁵ и др. Конкретные правоотношения возникают на основе юридических фактов, например разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, сброс сточных вод и т.п.

    По  степени определенности субъектов  экологические правоотношения разделяются  на абсолютные и относительные. Абсолютные экологические правоотношения - те, в которых определена только одна сторона - носитель субъективного права, например, права на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Вторая сторона правоотношения, на которую возложена юридическая обязанность соблюдать эти права, является персонально не определенной. В относительном экологическом правоотношении стороны персонально определены. К примеру, в правоотношении по нормированию предельно допустимых вредных воздействий на природу одной стороной является территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, другой - предприятие, которое такие воздействия оказывает.

    Посредством экологических правоотношений реализуются  предусмотренные в нормах экологического права меры по обеспечению рационального  природопользования, охране окружающей среды, реализации, соблюдению и охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. Эти меры имеют своих адресатов.

    Экологические правоотношения имеют свою структуру. Ее элементами являются субъекты, объекты, права и обязанности.

    Таким образом, экологическое  правоотношение - это реально существующее общественное отношение, урегулированное нормами экологического права, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Субъекты экологических  правоотношений.

Правоспособность  и дееспособность 

    Субъектами  экологических правоотношений являются субъекты экологического права, обладающие экологической правоспособностью и дееспособностью.

    Субъекты  экологических правоотношений по характеру обеспечиваемых и охраняемых правом экологически значимых интересов подразделяются на две группы - физические лица и организации. К организациям относятся государство в целом, государственные органы, муниципальные органы, юридические лица, общественные организации.

    Круг  субъектов определяется законодательством. Однако мера участия субъектов в  экологических правоотношениях  различна. Она определяется их правоспособностью  и дееспособностью.

    Экологическая правоспособность - определенная законом способность лица быть носителем экологических прав и обязанностей. Правоспособность физического лица в экологическом праве часто возникает с момента рождения человека. Она связана с признанием законом его определенных прав. Например, Конституцией РФ признано право каждого на благоприятную окружающую среду. Лесным кодексом РФ установлено право на свободное пребывание в лесах с целью отдыха, сбора ягод, грибов для личных нужд. Во многих случаях экологическая правоспособность физического лица возникает по достижении определенного возраста. Так, специальное природопользование (лесопользование, водопользование и др.) может осуществляться физическим лицом по достижении совершеннолетия.

    Экологическая правоспособность организации возникает  на основаниях и в порядке, которым предусмотрены законом.

    Экологическая дееспособность - это способность физического лица как субъекта экологического права и правоотношения осуществлять своими действиями принадлежащие ему экологические права и обязанности. Сущность экологической дееспособности проявляется в том, что гражданин, к примеру, реализуя свое право на специальное природопользование, может обратиться в уполномоченные государственные органы для получения лицензии. Праву на природопользование корреспондирует обязанность по охране природы. Если в процессе такого природопользования будет причинен экологический или экогенный вред, то гражданин обязан его возместить.