Прогнозирование научно-технического прогресса

                                    Введение.

   Актуальность темы: Процессы ускорения научно-технического прогресса в условиях переходной экономики и в процессе развития экономических отношений обусловлены сложными изменениями, происходящими вследствие приватизации собственности, развития самостоятельности регионов и предприятий, а также становления в России многоукладной экономики. Увеличение темпов экономического роста возможно за счет акцентирования внимания на научно-техническом прогрессе. Именно научно-технический прогресс является ныне важнейшим фактором экономического роста.

   Преодоление современного экономического кризиса в России возможно при качественном преобразовании производственного потенциала страны, основой которого является широкое внедрение и распространение научно-технических достижений. Современная экономика все более становится инновационной, связанной с разработкой, внедрением и использованием научных новшеств. Наблюдается процесс ее интеллектуализации.

   На микроэкономическом уровне инновации являются материальной основой повышения эффективности производства. Внедрение инноваций определяет уровень экономического развития страны, особенно в условиях современной переходной хозяйственной системы. На макроэкономическом уровне происходит переход от ресурсного типа экономического развития к инновационному. Формируется новая инновационная модель развития экономики.

   Выбор стратегии развития России может быть на данном этапе в пользу инновационного сценария, ибо существенные сдвиги в экономике возможны на пути накопления не столько материальных благ, сколько развития интеллекта. На первое место по значению выходит человеческий потенциал, сумма накопленного знания. Это не российская, а глобальная мировая тенденция. Задача создания национальной инновационной системы связана в первую очередь с созданием механизма преобразования накопленного научного знания в реальные технологии.

   Это, конечно, задача общегосударственного, федерального уровня - финансирование фундаментальной науки, обеспечение научно-технологической безопасности, создание системы нормативно-правовых и программно-целевых документов. Но одновременно необходимо инициирование инновационной деятельности и на региональном уровне.

   Все выше сказанное определяет актуальность исследования проблем ускорения научно-технического прогресса в условиях переходной экономики. А поскольку развитие научно-технического прогресса присуще и странам с рыночной системой, то исследование в этой области будут сохранять свою актуальность и в перспективе.

   Степень разработанности проблемы. В настоящее время в России существует более 400 нормативных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленных на регулирование и поддержку инновационной деятельности. В России уже создано около 60 технопарков. Правда, не все из них успешно работают. В регионах создаются инновационно-технические центры.

   Однако существующие государственные, в том числе региональные инновационные механизмы малопригодны для строительства инновационной экономики в России.

   Активный инновационный процесс, по сути, недостаточно развит. В настоящее время средний уровень российского технологического развития связан с результатами научных исследований 20-летней давности. Производительность труда в России до сих пор в 10 раз меньше, чем в развитых странах.

   Степень изученности. Вышеназванные проблемы нашли свое отражение в научных исследованиях зарубежных авторов таких как В. Макнайт, Г. Дейнс, П. Друкер, И. Шумпетер, Г. Менш, А. Кляйкнехт, Х. Фридмен и др.

  В отечественной экономической литературе данные проблемы исследуются в трудах таких ученых, как А.И. Анчишкин, Л.С. Бляхман, СВ. Валдайцев, Л.М. Гатовский, СЮ. Глазьев, А.Г. Гранберг, А.Х. Заверюха, А.К. Казанцев, Л.М. Коростышевская, А.Г. Медведев, Л.Э. Миндели, Ю.П. Морозова, Н.Ф. Пузыня, А.А. Румянцев, Ф.Ф. Рыбаков, В.Т. Рязанов, И.И. Сигов, А.М Ходачек, Яковец Ю.В. и других.

   Учитывая недостаточную разработанность данной проблематики в экономической науке, можно говорить о научной актуальности и практической значимости исследования системы предпосылок ускорения НТО в условиях переходной Российской экономики. Данным обстоятельством определяется основная цель, и исследовательские задачи.

   Цель исследования состоит в раскрытии роли научно-технического прогресса в современных условиях и его значение.

   Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих исследовательских задач:

1) рассмотреть теоретические исследования социально-экономической сущности научно-технического прогресса;

2) выявление сущности, содержания и характерных особенностей НТП;

3) раскрытие прогнозирования и эффективности НТП;

4) исследование НТП, как основа развития и интенсификации производства;

5) провести аналитический расчет по эффективности показателей от введения НТП на предприятии «Росводоканал».

   Объектом исследования являются организационно экономические отношения в сфере научно-технического прогресса и их особенности в современных условиях.

   Предметом исследования выступает система экономических отношений и механизмов, обеспечивающих создание и востребованность инноваций в процессе экономического развития страны в целях реструктуризации экономики и стимулирования экономического роста России в период переходной экономики.

   Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и выводы работы углубляют понимание проблем ускорения научно-технического прогресса и могут быть использованы в учебной и методической работе и при разработке программных документов по макроэкономическому регулированию.

1. Теоретические исследования социально-экономической сущности научно-технического прогресса.

   В экономической науке достаточное внимание уделяется исследованию технологических изменений, опубликовано много работ по изучению различных инновационных процессов и изменений экономических пропорций, происходящих под воздействием научно-технического прогресса (далее НТП). Изменение технологических процессов порождает многочисленные экономические проблемы, выход из которых невозможен без анализа сущности категории научно-технического прогресса, как непрерывного процесса открытия новых знаний и применения их в общественном производстве.

   Характерной чертой нынешнего периода является ориентация на ускорение темпов экономического развития страны. Оно должно быть основано на кардинальном ускорении научно-технического прогресса. Именно на основе ускорения научно-технического прогресса появляется возможность сделать шаг в достижении социально значимых целей общества. Этот вывод основан на одном из методологических принципов экономического научного наследия, согласно которому существует неразрывная связь научно - технического и социального прогресса общества, что делает очевидным невозможность рассмотрения социального прогресса вне научного - технического и экономического развития. Но изменение социальных условий жизни - это не простое следствие научно-технического прогресса. Взаимосвязь здесь носит более сложный характер.

   Так, в «Капитале» К. Маркса рассматриваются экономические законы и категории в связи с техническим прогрессом, который представляется во взаимодействии с социально-экономическими условиями и результатами, анализируется определяющую роль производительных сил и обратное воздействие на них производственных отношений. Маркс посвятил часть первого тома «Капитала» исследованию развития технической базы производства, содержанию и последствиям промышленной революции, где показал роль науки, как революционного элемента на примере машинного производства. Само развитие этой науки, в особенности естествознания, а вместе с ним и всех других наук, в свою очередь, находится в соответствии с развитием материального производства. Согласно Марксу, технический прогресс - это процесс качественных изменений в производительных силах, включая средства и предметы труда, а также трудовую деятельность человека. Маркс дал научную картину технического строя и производства, служащего общественной формой, основным принципом, которой будет обеспечивать полное и свободное развитие каждого индивида.

   Характеризуя материально-техническую базу будущего общества, он утверждал, что она нуждается в максимальном сокращении рабочего времени, выводе непосредственного производителя из систем прямых и главных агентов производства, с тем, чтобы он стал его контролером и регулятором. Маркс говорит о том, что «…в качестве главной основы производства выступает не труд, а присвоение его собственной всеобщей производительности труда». А это и есть, социальная сущность научно-технического прогресса. Как показывает исторический опыт человечества, претворение в жизнь таких возможностей в реальности зависит от характера общественного строя, от уровня системы управления дальнейшим развитием научно-технического прогресса. Управление в данном случае понимается, как воздействие на научно-технический прогресс с целью его развития в определенном направлении Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд.- М., 1980. Т. 39. - С. 234.

   Таким образом, наиболее распространённым является определение научно-технического прогресса, как исторически обусловленного процесса совершенствования средств и предметов труда, технических методов и форм организации труда и производства на основе широкого использования достижений науки, процесса накопления знаний, поступательного количественного и качественного развития производительных сил.

   Вместе с тем в понимании научно-технического прогресса до сих пор сохраняются некоторые разночтения: от философской трактовки процесса материализации научных знаний и обобщенного практического опыта в средствах производства и способах организации и управления, до конструктивного описания воздействия научно-технического прогресса на экономику через вклад интенсивных факторов в прирост национального дохода.

   В 60-е годы XX столетия вопросу изучения закономерностей научно-технического прогресса посвятил свои исследования ленинградский учёный

   К ним относятся такие авторы как: МелещенкоЮ.С, Львов Б.Г., Яковец Ю.В., философ Ю.С. Мелещенко, который рассматривал проблему в общефилософском плане, без выявления экономического содержания научно-технического прогресса. Крупным вкладом в исследование этого направления, стали монографии члена корреспондента АН СССР Л.М. Гатовского, опубликованные в семидесятых годах. Он раскрыл определяющее воздействие НТП на развитие производительных сил и экономику в целом, выдвинул положение о формировании и динамике эффективности научно-технического прогресса, отметив неравномерность этого процесса (относительно низкий эффект на стадии освоения новой техники; его нарастание по мере расширения её производства и применения; угасания по мере устаревания техники). В трудах Гатовского детально разработан механизм планомерного использования закономерностей научно-технического прогресса, сквозное его планирование от НИИ до предприятий на всех уровнях управления, обеспечение удешевления техники, применение ступенчатых цен, создание системы проектирования, планирования, учёта и стимулирования эффективности новой техники. Л.М. Гатовский определяет научно-технический прогресс как «создание, распространение, освоение знаний и их использование в производственной и непроизводственной сферах, путём выпуска и применения эффективной новой техники и замены ею техники устаревшей, менее эффективной» Гатовский Л.М. Экономические проблемы научно-технического прогресса. - М., 1981. - С. 121.

   Заметным событием в исследования проблем НТП являются труды академика А.И. Анчишкина. Автор в широком плане рассматривает закономерности развития производительных сил общества, раскрывает содержание научно-технического прогресса, как общеисторической закономерности.

   «Научно-технический прогресс, - пишет, например, В.А. Покровский, сложный динамический процесс получения новых знаний, создания и использования более совершенных изделий, технологических процессов и форм организации производства на основе новейших достижений науки, техники и передового опыта» Покровский В.А. Ускорение научно-технического прогресса: организация и методы. - М.,1986. - С. 56..

   При этом выделяются обычно две формы научно-технического прогресса - эволюционная и революционная. Г.А. Несветайлов отмечает, что «эволюционная форма научно-технического прогресса связана с дальнейшим совершенствованием уже известных и применяемых в составе средств производства видов техники, когда происходит их техническое усовершенствование при сохранении основных принципов, на базе которых они созданы. При революционной форме научно-технического прогресса совершенствование средств производства происходит путем создания принципиально новой техники, технологии или форм организации производства» Несветайлов Г.А. Интенсификация академической науки. - Минск, 1996. - С. 14..

   По мнению Яковца Ю.В. «Научно-технический прогресс есть взаимосвязанное поступательное развитие науки и техники, проявляющееся, с одной стороны, в постоянном воздействии научных открытий и изобретений на уровень техники и технологии, с другой в применении новейших приборов и оборудования в научных исследованиях» Яковец Ю.В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм. - М, Экономика, 1998. - С. 11..

   Наконец, Адамов В.В. определяет НТП, как часть общественного процесса, эволюции общества, относящегося к развитию производительных сил Адамов В. НТП: что это такое? // Экономические науки. - 1997. - № 2. - С. 41..

   Приведённые определения достаточно полно характеризуют НТП с технологической стороны, однако они не отражают целевую направленность прогресса науки и техники в условиях конкретной общественно-экономической формации. Ведь научно-технический прогресс - это осуществляемый в масштабах общества процесс коренного, качественного обновления всех элементов производства на основе внедрения достижений науки и техники. Следовательно, он не оканчивается только перечисленными преобразованиями.

   Привлекает также внимание дискуссия в журнале «Экономические науки» учёных-экономистов по материалам публикаций восьмидесятых годов XX в., где делается попытка определения сути научно-технического прогресса. Предложенные определения научно-технического прогресса можно разделить на две группы.

1. Одни авторы понимают научно-технический прогресс, как процесс совершенствования вещей или вещественных процессов. Этим НТП отождествляется с техническим прогрессом и сужается содержание категории.