Проблемы экономичсекой безопасности организации

Прежде всего необходимо изучить окружающую среду на макро- и региональном уровнях, а также  на уровне партнеров и конкурентов. Состояние окружающей среды может  или создать благоприятную ситуацию для безопасности бизнеса, или, наоборот, постоянно инициировать возникновение труднопрогнозируемых опасностей и угроз. При оценке окружающей среды должны учитываться многие моменты. Это политическая и социально-экономическая ситуации в стране и регионе, предсказуемость поведения властных структур и направления проводимой ими политики, состояние правовой базы, наличие материально-сырьевых, энергетических и трудовых ресурсов, криминогенная ситуация, состояние рыночной среды: наличие необходимых ресурсов, рынков сбыта, приемлемого уровня цен, конкурентоспособности продукции, возможностей по установлению деловых контактов, наличия реальных и потенциальных конкурентов, состояние инфраструктуры рынка и многие другие.

Особое внимание должно уделяться изучению партнеров по деловым связям, их платежеспособности, деловому реноме. Опыт свидетельствует, что в условиях формирующейся рыночной экономики в случаях установления деловых связей с недобросовестными контрагентами из-за нарушения ими договорных обязательств предприятию может быть нанесен значительный экономический ущерб. Серьезное внимание также должно быть уделено конкурентам, так как в случае применения ими методов недобросовестной конкуренции для предприятия могут возникнуть серьезные опасности и угрозы с тяжелыми экономическими последствиями.

На подготовительном этапе изучается не только окружающая среда, но и состояние самого предприятия. Причем чем полнее и подробнее будет информация, тем больше возможностей для объективно обоснованного управленческого решения по созданию надежной системы безопасности. С этой целью необходимо оценить состояние обеспечения предприятия различного рода ресурсами, степень защищенности объектов безопасности, надежность кадрового потенциала и прежде всего тех, кто имеет доступ к коммерческой тайне и принимает ответственные рисковые управленческие решения; состояние финансовой, информационной, кадровой, технико-технологической, экологической, интеллектуальной, политико-правовой и силовой составляющих экономической безопасности; возможности предприятия по созданию, содержанию и оснащению собственной службы безопасности и т. д.

На основе полученной обширной информации разрабатывается  концепция экономической безопасности предприятия. Концепция экономической  безопасности предприятия представляет собой систему взглядов, идей, целевых установок, пронизанных единым замыслом, на проблему безопасности основных объектов безопасности предприятия, а также систему мер, путей, направлений достижения поставленных целей и создания благоприятных условий для достижения целей бизнеса в условиях неопределенности, а также существования внутренних и внешних угроз. Концепция — это не какая-то подробная программа или план обеспечения безопасности, а принципиальная позиция, замысел, система взглядов, требований и условий организации мер безопасности на различных этапах и уровнях производственной деятельности, логическая схема (программа) функционирования системы безопасности предприятия.

Концепция безопасности предприятия — это официально утвержденный документ и может включать следующие блоки.

1. Описание проблемной ситуации в области безопасности предприятия:

а) определение состояния  окружающей среды;

б) анализ состояния предприятия, его ресурсного потенциала, степени  защищенности объектов безопасности, надежности кадрового потенциала, состояния  его функциональных составляющих: финансовой, кадровой и интеллектуальной, правовой, информационной, технико-технологической, экологической, силовой и т. д.;

в) выявление потенциальных  и реальных опасностей и угроз, их ранжирование по степени значимости или опасности по времени наступления или величине возможно нанесенного ущерба;

г) определение причин и факторов зарождения опасностей и  угроз;

д) прогнозирование возможных  негативных последствий отдельных  опасностей и угроз, расчет возможного ущерба;

е) формулировка проблемной ситуации.

2. Определение целевой установки обеспечения безопасности:

а) формулирование политики и стратегии безопасности;

б) определение цели безопасности;

в) постановка задач, способствующих достижению цели и реализации сформулированной политики и выбранного типа стратегии.

3. Построение системы экономической безопасности предприятия:

а) формулирование функций  системы безопасности предприятия  и выбор тех принципов, на которых  она строится;

б) определение объектов безопасности и анализ состояния их защищенности;

в) создание органов (субъектов) обеспечения безопасности;

г) разработка механизмов обеспечения безопасности;

д) создание организационной  структуры управления системой безопасности предприятия.

4. Разработка методологического инструментария оценки состояния экономической безопасности предприятия:

а) определение основополагающих критериев и показателей состояния  экономической безопасности;

б) выбор методов оценки состояния экономической безопасности предприятия;

в) формирование системы  методов анализа хозяйственного риска.

5. Расчет сил и средств, необходимых для обеспечения безопасности:

а) расчет необходимого количества материально-технических, энергетических и других ресурсов, средств защиты и охраны объектов безопасности;

б) определение необходимого количества людских ресурсов и затрат на их содержание и стимулирование труда;

в) определение финансовых затрат, необходимых для обеспечения  безопасности предприятия;

г) сопоставление необходимых  затрат с возможным ущербом от воздействия опасностей и угроз.

6. Разработка мер по реализации основных положений концепции безопасности предприятия:

а) определение условий, необходимых и достаточных для  реализации концепции;

б) нахождение источников ресурсного обеспечения концепции;

в) выделение финансовых средств для реализации концепции;

г) разработка стратегического  плана (или программы), а также  планов работы структурных подразделений  службы безопасности по решению задач, определенных концепцией;

д) подготовка профессиональных кадров для службы безопасности, а также обучение сотрудников фирмы (в части, их касающейся) вопросам соблюдения правил безопасности, действиям в чрезвычайных ситуациях, правилам пропускного режима, работы с документами, соблюдению коммерческой тайны и т. д.;

е) создание определенного типа службы безопасности и организация управления ею;

ж) установление технических  средств защиты и др.;

з) контроль за эффективностью выполнения основных положений концепции  экономической безопасности;

и) развитие системы безопасности предприятия, постоянная адаптация ее к изменяющимся условиям, совершенствование форм и методов ее работы.

7. Выводы о необходимости разработки и реализации концепции экономической безопасности предприятия и эффективности ее применения:

а) соответствие концепции, сформулированных в ней целей и задач созданной системы безопасности реальным и потенциальным угрозам и опасностям;

б) степень достаточности  выделяемых ресурсов для реализации концепции;

в) способность службы безопасности решить стоящие перед  ней задачи;

г) эффективность (экономическая, производственно-техническая, экологическая и др.) реализации концепции экономической безопасности предприятия.

Важнейшим стратегическим направлением обеспечения экономической  безопасности предприятия является планирование, которое осуществляется на основе выработанной концепции. Именно план вносит организующее начало в процесс решения тех или иных задач. В нем должны быть не только сформулированы мероприятия, но и определена последовательность и сроки их выполнения, указаны исполнители и, что очень важно, определены силы и средства их выполнения.

Все планирование начинается с разработки стратегического плана  обеспечения экономической безопасности предприятия. Это наиболее общий  план, в котором задаются некоторые  количественные ориентиры обеспечения функциональных составляющих и в целом состояния экономической безопасности предприятия, предусматривается наиболее оптимальная схема использования в этих целях ресурсов, разрабатываются организационные мероприятия и взаимодействие структурных подразделений. Обеспечению экономической безопасности предприятия способствуют и другие планы: финансовый, производственный, поставок, планирование персонала и т. д., а также планы работы отдельных структурных подразделений. Хотя они и не являются специальными планами по обеспечению безопасности, они вносят стройность, организованность в действия подразделений и способствуют наиболее эффективному достижению целей бизнеса.

Кроме специального стратегического  плана обеспечения экономической  безопасности на предприятии может разрабатываться целая гамма других текущих планов. К примеру планы обеспечения безопасности функциональных составляющих (финансовой, интеллектуальной и кадровой, технико-технологической, политико-правовой, экологической, информационной, силовой); конкретные планы работы структурных подразделений службы безопасности (охранного, режима, по работе с кадрами, обработки документов с грифом «КТ», инженерно-технической защиты, разведки, контрразведки, информационно-аналитической группы, штабного); планы действий по отражению отдельных угроз и в кризисных ситуациях (при угрозе взрыва, при захвате заложников или похищении сотрудников, при нападении на объекты предприятия, при вымогательстве или шантаже, при нападении на инкассаторов и др.). Как правило, информация, содержащаяся в данных конкретных планах, является строго конфиденциальной. Она доводится до специалистов и соответствующих руководителей.

В случае необходимости  на основе планов могут вырабатываться конкретные рекомендации, инструкции и т. д., затем производится практическая реализация разработанных планов. Одним из важнейших стратегических направлений обеспечения экономической безопасности предприятия является выявление, предотвращение, нейтрализация, пресечение, локализация, отражение опасностей и угроз, а в случае необходимости — возмещение ущерба, восстановление объектов защиты, пострадавших в результате противоправных действий, халатности, форс-мажорных обстоятельств и др.

Реализация данного  стратегического направления требует  высокого мастерства и профессионализма сотрудников фирмы, значительных затрат корпоративных ресурсов, хорошей организации, четкости, дисциплинированности и т. д. По сути дела, практическое решение данной задачи является воплощением в жизнь важнейших положений концепции, политики и стратегии безопасности; система экономической безопасности предприятия проявляет себя в действии. Для реализации столь важного стратегического направления безопасности для каждого объекта безопасности (материальные ценности, продукция, персонал, информация и т. д.) должна быть разработана принципиальная, концептуальная модель (алгоритм) безопасности. Данные модели могут иметь как общие элементы, так и свою специфику, вытекающую из особенностей, свойств объекта безопасности.

Такая модель позволяет рассмотреть проблему во взаимосвязи как объекта угрозы или посягательства, самих угроз, так и средств обеспечения безопасности. Несомненно, что на каждом предприятии может быть свой подход, свои угрозы и их источники, свои средства обеспечения безопасности и т. д. В данном случае важен сам принципиальный подход (алгоритм), который является методологической основой детализации конкретных мер защиты того или иного объекта безопасности.

 

§2. Организация мониторинга угроз экономической безопасности на предприятии

 

Как любая система, система  экономической безопасности предприятия  требует постоянного самотестирования и обновления, в противном случае она не способна адекватно реагировать  на постоянно меняющуюся обстановку. С этой целью необходимо осуществлять мониторинг ведущих параметров, должен быть создан алгоритм "раннего предупреждения" негативных, разрушительных процессов на разных этажах управления с точки зрения критериев экономической безопасности, выявление "разрушителей системы".

Постоянное усиление факторов, угрожающих экономической безопасности предприятия и обусловливающих его депрессивное развитие, ставит вопрос о создании системы мониторинга состояния и динамики развития предприятия с целью заблаговременного предупреждения o грозящей опасности и принятия необходимых мер защиты и противодействия.

Основные цели мониторинга  должны быть следующими:

- оценка состояния  и динамики развития предприятия; 

- выявление деструктивных  тенденций и процессов развития  потенциала предприятия; 

- определение причин, источников, характера, интенсивности воздействия угроз экономической безопасности;

- прогнозирование последствий  действия угроз экономической  безопасности;

- системно-аналитическое  изучение сложившейся ситуации  и тенденций ее развития, разработка целевых мероприятий по парированию угроз предприятию.

Мониторинг должен являться результатом взаимодействия всех заинтересованных служб предприятия. При осуществлении  мониторинга должен действовать  принцип непрерывности наблюдения за состоянием объекта мониторинга с учетом фактического состояния и тенденций развития его потенциала, а также общего развития экономики, политической обстановки и действия других общесистемных факторов. Для проведения мониторинга необходимо соответствующее методическое, организационное, информационное, техническое обеспечение. Содержание и последовательность осуществления мониторинга представлены в таблице 4.

Таблица 4.

Этап	Содержание  этапа мониторинга
1	Идентификация предприятия (хозяйствующего субъекта) и объекта  мониторинга
2	Формирование системы  технико-экономических показателей  оценки экономической безопасности предприятия с учетом специфики  его функционирования
3	Сбор и подготовка информации, характеризующей состояние  объекта мониторинга
4	Выявление (определение) факторов, характеризующих перспективные направления развития предприятия
5	Моделирование и формирование сценариев или стратегий развития предприятия
6	Расчет технико-экономических  показателей предприятия на всю  глубину прогнозного периода
7	Проведение анализа показателей экономической безопасности предприятия
8	Разработка предложений  по предупреждению и нейтрализации  угроз экономической безопасности предприятия