Свободные экономические зоны

Содержание:

 

1)1.Характеристика основных типов свободных экономических зон: зона свободной торговли------------------------------------------------------------------------3

1.1 Цели создания свободных экономических зон-----------------------------------5

1.2 Разновидности мировых свободных экономических зон и их основные черты-------------------------------------------------------------------------------------------8

1.3 Особенности инвестиционного климата свободных экономических зон-14 2)Особенности функционирования свободных экономических зон в      развивающихся странах------------------------------------------------------------------17

Список используемых источников-----------------------------------------------------21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика основных типов свободных экономических зон: зона свободной торговли:

 

Зона свободной торговли – это форма интеграции, при  которой ее участники договариваются о снятии таможенных тарифов и  квот в торговле друг с другом. Вместе с тем в отношении третьих  стран каждый участник зоны свободной  торговли имеет право проводить  свою собственную внешнеторговую политику. Зона свободной торговли - региональные группировки высокоразвитых и развивающихся стран, в рамках которых осуществляется беспошлинная торговля. Нейтральное место среди зон свободной торговли занимает Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).

Положительные стороны при  создании зоны свободной торговли, она способствует:

-расширению внутризональной торговли;

-конкуренции, в результате чего преодолевается низкий уровень экономического развития того или иного региона, повышается роль последнего в общем внешнеторговом обороте, уменьшается социально-экономическая зависимость;

-развитию инфраструктуры, что повышает экспортно-импортный потенциал отдельно взятой страны;

-преодолению трудностей на рынке сбыта готовой продукции и оказания услуг.

 

 

 

 

 

 

1.1 Цели создания свободных экономических зон

Для мировых хозяйственных связей свободные экономические зоны предстают, в основном, как фактор ускоренного  экономического роста за счет активизации  международного товарооборота, мобилизации  инвестиций, углубления интеграционных экономических процессов.

Свободные экономические зоны представляют собой часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая  в остальных частях страны. Как  правило, свободная экономическая  зона — это в той или иной степени обособленная географическая территория. В научных публикациях  и отчетах международных организаций  для характеристики разного рода зон используется термин "свободные  экономические зоны". Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явления. Так, применяемые  во многих из них экономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь не освобождают от определенного  правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют  льготы, стимулирующие предпринимательство. Фактически государство в этих зонах  лишь сокращает масштабы своего вмешательства  в экономические процессы.

Для некоторых стран "свободные  зоны" по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. Для таких зон больше подходит термин "специальные экономические  зоны". Цели создания СЭЗ зависят  от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др.

Поэтому причины и цели создания свободных экономических  зон в каждом конкретном случае могут  отличаться друг от друга. Так, в промышленно  развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция свободные экономические зоны часто создавались для активизации внешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных различий. В этих целях такой категории предпринимателей предоставлялась большая, чем в других районах страны, свобода деятельности и значительные финансовые льготы. Эти программы не имели специальной ориентации на привлечение иностранного капитала.

Со сходной целью создавались  свободные экономические зоны и  в ряде развивающихся государств. Однако в отличие от промышленно  развитых стран в этих государствах упор при создании СЭЗ делается на привлечение иностранного капитала, технологий, модернизацию промышленности, повышение квалификации рабочей  силы. 
Помимо названных целей и причин создание свободных экономических зон увязывается с тремя основными задачами:

- стимулированием промышленного  экспорта и получением на этой  основе валютных средств; 
- ростом занятости; 
- превращением зон в полигоны по опробованию новых методов хозяйствования, полюса роста национального хозяйства.

Создание свободных экономических  зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и  активизацией внешнеэкономической  деятельности. В свободных экономических  зонах экономика имеет высокую  степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних  и внутренних инвестиций.

В то же время образование  свободной экономической зоны может  означать то, что страна, не желая  полностью открывать свою экономику  иностранному капиталу или повсеместно  использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны. В последнее  десятилетие в мировой экономике  развернулась острая конкуренция между  государствами в области налоговых  и иных льгот, предоставляемых для  привлечения капиталовложений из других стран. Волна разного рода налоговых  льгот, зафиксированных национальными  законодательствами, получила название "налоговой революции". Свободные  экономические зоны в этом процессе играют достаточно заметную роль. Фактически они представляют своеобразные ловушки  для мигрирующих в масштабах  мирового хозяйства капиталов. Поэтому  причины и цели создания свободных  экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Разновидности мировых свободных экономических зон и их основные черты:

Организационно-функциональная структура свободных экономических  зон достаточно многообразна. Иногда довольно трудно классифицировать ту или иную свободную зону однозначно, поскольку они обладают чертами  многих зон. Российскими специалистами  разработана примерная классификация  по признаку хозяйственной специализации - профилю деятельности большинства  хозяйствующих в зоне фирм. Центральное  место в классификации СЭЗ  отводится зонам промышленной обработки. Они, в свою очередь, подразделяются на зоны замещения импорта или  экспорта и экспортно-импортного замещения.

При организации свободных  экономических зон используют два  различных концептуальных подхода: территориальный и функциональный (точечный). В первом случае зона рассматривается  как обособленная территория, где  все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной  деятельности. Согласно второму подходу, зона - это льготный режим, применяемый  к определенному виду предпринимательской  деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране.

Примером реализации первого  подхода являются свободные экономические  зоны Китая, зона «Манаус» (Бразилия), многие экспортно-производственные зоны в  развивающихся странах. Результатом  второго подхода являются «точечные» зоны, представленные отдельным предприятиям (оффшорные фирмы, магазины «дьюти фри»).

Одной из простейших форм свободных  экономических зон являются свободные (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти  зоны, как и свободные торговые зоны, относятся к зонам первого  поколения. Они существуют с 17-18 века. Свободные таможенные зоны представляют собой транзитные или консигнационные  склады для хранения, упаковки и  незначительной обработки товаров, предназначенных для экспорта. Такие  зоны часто называют бондовыми складами или свободными таможенными территориями. В них обычно открывают свои филиалы  нерезидентные для данной страны предприятия-импортеры. Свободные таможенные зоны освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров. Они имеются  во многих странах, но наиболее распространены в индустриально развитых странах.

Зоны свободной торговли (ЗСТ) также широко распространены в  мире. Наибольшее развитие они получили в США. Их создание предусмотрено  специальным законом США от 1934 г., целью которого было поощрение торговли, ускорение торговых операций, сокращение торговых издержек. Такие зоны представляют собой ограниченные участки территории США, в пределах которых установлен льготный, по сравнению с общим, режим хозяйственной, в том числе внешнеэкономической, деятельности. Законом было установлено, что при каждом официальном порте прибытия могут быть созданы одна или несколько внешнеторговых свободных зон.

В соответствии с существующим законодательством США свободные  таможенные зоны, действующие на территории страны, подразделяются на зоны общего назначения и специализированные (субзоны). Зоны общего назначения занимают небольшое  пространство (несколько кв. км) и  находятся за пределами национальной таможенной территории. В них осуществляются операции по складированию и переработке  ввезенных товаров (упаковка, сортировка, маркировка, доработка и т. п.).

Субзоны создаются для  отдельных крупных компаний, деятельность которых выходит за рамки зон  общего назначения. В субзонах производится экспортная или импортозамещающая  продукция. Субзоны являются результатом  того, где используются комбинации режимов зон свободной торговли и импортозамещающих производственных зон. К середине 90-х годов в  США насчитывалось около 500 зон  свободной торговли. 
К числу простейших зон свободной торговли можно отнести специальные магазины «дьюти фри» в крупных международных аэропортах. С точки зрения режима, они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. К зонам свободной торговли относятся также и традиционные свободные гавани (порты) с льготным торговым режимом.

Промышленно-производственные зоны относятся к зонам второго  поколения. Они возникли в результате эволюции торговых зон, когда в них  стали ввозить не только товар, но и капитал, заниматься не только торговлей, но и производственной деятельностью. 
Промышленно-производственные зоны создаются на территории со специальным таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамещающая продукция. Эти зоны пользуются существенными налоговыми и финансовыми льготами. Наибольшее распространение, особенно в развивающихся странах, получили экспортно-производственные зоны (ЭПЗ). Современная модель таких зон берет начало от зональной структуры, созданной в 1959 г. в ирландском аэропорту Шэннон. Наибольший эффект от таких зон был получен в «новых индустриальных странах». 
Логика образования экспортно-производственных зон была предопределена экономической стратегией развивающихся стран, когда с середины 60-х годов возникла необходимость стимулирования промышленного экспорта и занятости за счет притока иностранных капиталов.

Технико-внедренческие зоны относят к зонам третьего поколения (70-80-е годы). Они образуются стихийно (США) или создаются специально с  государственной поддержкой вокруг крупных научных центров (Япония, Китай). В них концентрируются  национальные и зарубежные исследовательские, проектные, научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой налоговых  и финансовых льгот. 
Наибольшее число технико-внедренческих зон функционирует в США, Японии, Китае. В США их называют технопарками, в Японии - технополисами, в Китае - зонами развития новой и высокой технологий.

Самый известный в мире и крупнейший в США технопарк  «Силикон Вали» (Кремниевая Долина) дает 20% мирового производства средств вычислительной техники и компьютеров. В нем  занято около 20 тыс. работников. В начале 90-х годов в США функционировало  около 150 технопарков. Родственных им образований, именуемых «инкубаторами  бизнеса» в начале 90-х годов насчитывалось  более одной тысячи. В Европе к  концу 80-х годов было уже более 200 научных парков, причем они имелись  практически во всех регионах.

В Японии в рамках специальных  правительственных программ создано  два десятка технополисов на базе ведущих научных организаций. В  КНР подобные зоны создаются, как  правило, в ходе реализации государственных  планов по развитию науки и техники. В середине 90-х годов в Китае  функционировало более 50 зон развития новой и высокой технологии. Характерно, что в азиатских «новых индустриальных странах» технико-внедренческие зоны формируются как инновационные  центры сложившихся экспортно-производственных зон, которые уже находятся в  достаточной степени развития и  им требуется переориентация на выпуск наукоемкой продукции. 
С 80-х годов к созданию научных парков подключились Индия, Малайзия, Таиланд и др. В результате в 90-х годах в мире функционировало более 7 тыс. научных парков, включающих собственно научные парки, регионы науки, технополисы и «инкубаторы бизнеса». 
Сервисные зоны представляют собой территории с льготным режимом предпринимательской деятельности для фирм и организаций, оказывающих различные финансово-экономические, страховые и иные услуги.

К числу сервисных зон  относятся оффшорные зоны (ОЗ) и  налоговые гавани (НГ), которые привлекают предпринимателей благоприятным валютно-финансовым, фискальным режимом, высоким уровнем  банковской и коммерческой секретности, лояльностью государственного регулирования.

Главное требование от компании, зарегистрированной в оффшорной  зонеи претендующей на получение  налоговых и иных льгот, - не быть резидентом страны, где находится  оффшорный центр и не извлекать  на его территории прибыль. Налоговые  гавани отличаются от оффшорных зон  тем, что в них (в НГ) все фирмы (как местные, так и иностранные) получают налоговые льготы на все  или некоторые виды деятельности. В настоящее время в мире насчитывается  более 300 оффшорных центров. Среди  них налоговых гаваней - около 70. К числу стран, где уже давно  функционируют оффшорные компании, относятся: Лихтенштейн, Панама, Норманские острова, остров Мэн (Британия), Антильские острова, Гонконг, Мадейра, Либерия, Ирландия, Швейцария и др. В последнее  десятилетие оффшорные зоны появились  на Мальте, Маврикии, Западном Самоа, в  Израиле, Малайзии (о. Лабуан) и других странах. 
Промышленные, торговые, банковские, страховые и другие компании в ОЗ либо вообще не подлежат налогообложению (Ирландия, Либерия), либо облагаются небольшим паушальным налогом (Лихтенштейн, Антильские острова, Панама, остров Мэн и др.). В Швейцарии, например, установлен более низкий размер налога, который может и не взиматься при определенных условиях.