Проблемы развития и размещения медной и свинцово-цинковой промышленности России на рубеже XX и XI столетий

      По  уровню интенсивности освоения МСБ (отношению добычи к подготовленным запасам) Россия отстает от среднемировых  показателей – например, интенсивность  освоения МСБ меди в России составляет 0,83% (в мире – 1,24%), никеля – 1,1% (1,25%), свинца – 0,16% (2%), цинка – 0,33% (2,2%). Крайне низок  уровень разведки запасов таких  стратегических видов сырья, как  хром, титан.

      Введенный в 2002 году налог на добычу полезных ископаемых не учитывает различие географо-экономических, горно-геологических и прочих условий  разработки месторождений полезных ископаемых. Применение одинаковых налоговых  ставок ставит горнодобывающие предприятия  в разные с позиций налогообложения  условия. Предприятия с более  высокими затратами на добычу уплачивают по независимым от них причинам более  высокий налог на добычу полезных ископаемых. А многие месторождения  дефицитных видов минерального сырья  могут быть разработаны только в  условиях применения особого налогового режима.

      Еще одна немаловажная проблема – кадровый дефицит. В настоящее время, в преддверии вступления России в ВТО особенно актуальным для предприятий является грамотное поведение на рынке, а именно, необходимы специалисты-менеджеры высокого уровня, владеющие знаниями рыночной конъюнктуры, умеющие работать на фондовом рынке.

      Решение этих проблем позволит провести модернизацию металлургической промышленности России, повысить ее экспортный потенциал, обеспечить переход отрасли на инновационный  путь развития и оказать позитивное влияние на повышение конкурентоспособности  продукции смежных отраслей.

          По первой озвученной мной проблеме – недостаточное развитие металлопотребляющих отраслей внутри России. Необходимо обеспечение благоприятного инвестиционного климата в промышленности (особенно машиностроении), транспорте и строительстве. Активизация развития металлопотребляющих отраслей, несомненно, должна осуществляться с участием государства, как в виде государственных заказов на нужды обороны, так и в виде прямых государственных решений по развитию важнейших металлопотребляющих отраслей (автосборка, трубопроводный транспорт, судо- и авиастроение, а также при оценке инвестиционных программ отраслей – естественных монополистов (РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», ОАО «Транснефть»).

      Решение второй проблемы - недостаточно высокая конкурентоспособность  российской металлопродукции на рынках предполагает повышение конкурентоспособности российской цветной металлургии, как базовой и структурообразующей отрасли экономики. Таким образом, инновационное развитие цветной металлургии в значительной мере зависит от возможности формирования собственных финансовых источников и привлечения заемных средств, что, в свою очередь, связано с совершенствованием законодательства в области инвестиционной, инновационной и бюджетной политики, внешнеэкономической деятельности, налогообложения и ценообразования. Кроме того, необходимо осуществление модернизации и реконструкции перспективных предприятий. Ликвидация неэффективных мощностей и диверсификация убыточных производств должны проводиться в соответствии с разработанной методикой на базе оценки критериев эффективности. Также положительно скажется проведение реформирования горизонтальных и вертикальных связей предприятий.

      Решению проблемы с минеральным  сырьем и высокими объемами экспорта вторичного сырья (лома и отходов) может способствовать принятие в новой редакции «Закона о недрах Российской Федерации», в которой следует предусмотреть усиление служб геологоразведки и выделение для этого бюджетных средств в необходимых объемах. Кроме того, необходимо проведение геолого-экономической оценки государственного фонда недр в связи с изменившимися критериями экономической оценки месторождений и показателей эффективности их разработки в новых экономических условиях хозяйствования. В России имеются месторождения практически всех дефицитных видов минерального сырья, но их запасы не привлекательны для инвестиций, поэтому государство должно обеспечить благоприятный инвестиционный климат для добычи и разведки полезных ископаемых.

      Нехватка  на российских предприятиях вторичного сырья тоже является серьезной проблемой  и ее решение позволит обеспечить бесперебойное снабжение ломом  и отходами. Вопросы регулирования  деятельности по заготовке, переработке  и реализации отходов и лома цветных  металлов также находятся в ведении  государства, поэтому необходимо совершенствование  нормативно-правовой базы, касающейся регулирования деятельности по заготовке, переработке и реализации отходов  и лома.

      Решению проблемы кадрового  дефицита будет способствовать воссоздание системы подготовки и повышения квалификации кадров на предприятиях отрасли. Кроме того, необходимо осуществлять обучение по новым специальностям, пользующимся повышенным спросом, чему будет способствовать взаимодействие предприятий с профильными вузам, техникумами и колледжами.

      В связи с тем, что более 70% металлургических предприятий являются градообразующими и их реструктуризация и модернизация, направленная на повышение производительности труда, приведет к высвобождению  сотрудников, необходимо разработать  комплекс мер, направленный на создание новых рабочих мест, переобучение высвобождаемых работников, предоставление им различных социальных гарантий и  льгот. 

       СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семёнов С.П. Экономическая  география России: Учебник для  вузов. – М.: Гардарика, 1999.
2. Иванов И.Н., Маркова Г.И. Сырьевая база цветной металлургии России: состояние, проблемы, перспективы // Цветная металлургия, 2002 №31 (http://www.dinform.ru/newanalit/main.asp?k=136711&t=1788)
3. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002
4. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в первом полугодии 2005 года // из пресс-релиза к заседанию Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 г.( http://www.government.gov.ru/index.html/ Правительство Российской Федерации)
5. Регионоведение: Учебник под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ, 1998.
6. Родионова И.А. Экономическая география: Учебное пособие. – М.: Московский лицей, 2001.
7. Россия в цифрах. 2005: Краткий статистический сборник / Росстат – М., 2005.
8. Рубанов И. Цветная металлургия //Эксперт, 2005 №38
9. Рыбкин В. На вес золота // Экономика России: ХХI век, 2005 № 20
10. Сидоров М.К. Социально-экономическая география и регионалистика России: Учебник-атлас. – М.: ИНФРА-М, 2002
11. Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2005
12. Экономическая география России: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина. – М.: Инфра-М, 2001.
13. Экономическая и социальная география России: Учебник / Под ред. А.Т. Хрущева. – М.: Дрофа, 2001.