Экономическая реформа

     Развитию торговли мешали господство натурального хозяйства, неразвитость техники обмена и путей сообщения, феодальная раздробленность и беззакония феодалов. Расширение торговли создавало возможность накопления денежных средств в руках купцов и ростовщиков и возникновению денежного рынка. Деньги чеканили короли. сеньоры, епископы, крупные города. Так, символом экономического процветания Генуи, Флоренции и Венеции стали с XIII в. золотой дженовин, флорин и дукат, причем флорин был своего рода международным эквивалентом. Разнообразие монетных систем и единиц породило необходимость операций по обмену денег. Так выделилась профессия менял, которые занимались также переводом денежных сумм и ростовщичеством- С XIII в. в связи с разорением мелких тружеников города и деревни и расширением торговли кредитно-ссудные операции получили значительный размах, особенно в сфере транзита и оптовых сделок. Стали возникать банковские конторы и банки. Характерно, что выделение финансовой деятельности в особую отрасль происходило на итальянской почве. Например, в Генуе банк Сан-Джордже возник еще в XI в., а в XV в. его капитал превышал 10 млн лир. Итальянцы в совершенстве овладели такими инструментами, как векселя, кредит, торговые сделки на срок, займы и т.д. В XV в. была сделана попытка основать центр денежного рынка в Безансоне, имперском городе во Франш-Конте. Центром финансовых сделок он не стал, но дал им имя. Финансовый рынок стал кочующей «ярмаркой без места», он собирался в разных городах, но всегда назывался «Безансон». Его хозяином была Генуя, и генуэзский сенат по праву писал: «Мы властелины денежных рынков и диктуем им законы». «Безансон» был законодательным органом финансового мира, своеобразной международной фондовой биржей. Здесь устанавливался курс денег, совершались денежные переводы, подписывались финансовые соглашения. Несколько позднее, в начале XVI в., объем сделок доходил до 40 млн золотых флоринов. «Безансон» стал предтечей фондовых бирж в Лондоне и Антверпене. В XV в. во многих городах Италии были организованы учреждения, выдававшие ссуды под залог вещей, взимая за это около 5 %. Их инициаторами стали францисканские монахи. Первоначально эти учреждения назывались «горой милосердия», впоследствии их стали называть ломбардами, т.е. учреждениями, изобретенными итальянцами. Первый ломбард был основан в Перудже в 1462 г. Затем они стали массовыми - до 1512 г. они обосновались в 87 городах Италии.

     Можно без преувеличения сказать, что древнейшие свободные формы капитала - торговый и ростовщический. Впервые этот капитал стал проникать в производство в XIV-XV вв. Обычно купец оптом закупал сырье и перепродавал его ремесленникам, затем скупал у них готовые изделия для продажи. Ремесленник отрывался от рынка сырья и сбыта и продолжал работать на торговца скупщика уже в качестве наемного рабочего-надомника. Такая «раздаточная система» вела к ранним формам капиталистического производства рассеянной мануфактуре. В наиболее благоприятных условиях в XIV-XV вв. оказались города Южной Европы. Самой урбанизированной была Северная и Центральная Италия, где расстояние между городами часто не превышало 15-20 км. Экономическому подъему способствовало, во-первых, достаточно раннее по сравнению с другими европейскими странами развитие средневековых городов - еще с конца IX в. Во-вторых, в ходе коммунальных движений здесь возникли мощные города-государства, подчинившие себе всю округу. Они не были подвластны феодальным сеньорам, скорее сами стали таковыми. Феодальные отношения классического типа здесь были ослаблены, город фактически подтягивал отсталую деревню к более высокому уровню товарного производства. В-третьих, уже к концу XIII в. большинство крестьян Северной и Средней Италии было лично свободно, быстро шел процесс социального расслоения, что позволяло удовлетворять растущие потребности ремесленного производства в рабочих руках. В-четвертых, именно в городах Северной Италии и Тосканы еще в XI-XIII вв. усилилась ремесленная деятельность. В Милане, Флоренции, Пизе, Сиене производили тонкие сукна, в Луке - шелковые ткани, в Кремоне - льняные. В Пизе, Генуе, Венеции строились корабли. Милан стал центром производства металлических изделий. В-пятых, удобное географическое положение способствовало оживленному внутреннему и международному товарообмену. Известность получили ярмарки в Милане, Венеции, Феррари.   

     В XIII в. купцы Италии первыми получили торговые привилегии от французских монархов на ярмарках в Шампани. Итальянские города установили прямые контакты с Алжиром, Тунисом, Марокко, Египтом, они лидировали в связях в Востоком. Одна только Венеция ежегодно инвестировала в торговлю 10 млн дукатов, причем норма прибыли от торговли на дальние расстояния была баснословно высока - до 40 %. В-шестых, все это содействовало немалым денежным накоплениям. Уже в XIV в. торговые компании обладали огромными для своего времени денежными фондами, например в 40-е гг. счет Неаполитанского королевства во флорентийских компаниях достигал 200 тыс. золотых флоринов, кредитные операции компаний Барди и Перуции доходили до 1,7 млн золотых флоринов. Бюджет Венеции в начале XV в. занимал первое место среди всех бюджетов Европы 1,62 млн золотых дукатов, в то время как бюджет Франции составлял всего 1 млн золотых дукатов. Названные процессы стимулировали образование мануфактур. Наиболее характерный пример развития раннекапиталистических отношений дает Флоренция. Здесь правили старшие цехи - Лана (производители тонких сукон) , Кали-мала (производители грубых сукон) и Сета (шелкоткачи) . Заметим, что сукноделие в средние века играло примерно ту же роль, что и несколько позднее металлургия. Уже в 30-е гг. XIV в. во Флоренции существовало от 200 до 300 крупных сукнодельческих мастерских, производивших ежегодно не менее 1,6 млн м дорогого тонкого сукна. На операциях по переработке шерсти было занято около 30 тыс. человек, несколько тысяч занимались окраской и отделкой грубого импортного волокна, каждый рабочий выполнял отдельную производственную операцию. Наемные рабочие пополнялись из двух источников - за счет вчерашних крестьян и беднеющих ремесленников и подмастерьев. Кроме того, городская верхушка увеличивала свои богатства. Так формировались новые социальные группировки: «жирный» народ, превращавшийся в раннюю буржуазию, и «меньшой» народ, ставший впоследствии пролетариатом. Немаловажно и то, что цехи Италии хотя и строились по общеевропейской модели, но имели свои отличия: 1) в цеховых иерархиях Европы присутствовали три ступени - мастер, подмастерье, ученик; в итальянских цехах это было скорее исключение, чем правило, обычно выпадало второе звено подмастерье; 2) в состав итальянского цеха входили коллективные члены, представлявшие социальные группировки с разными правами. Высшая категория цеха - организаторы производства и владельцы основного капитала - являлись старшими членами цеха, более низкие, подчиненные категории младшими. Такая структура свидетельствовала о сложной организации цехов, о более эффективном разделении труда, чем при обычной цеховой системе, когда существуют мелкие корпорации; 3) отсутствовала цеховая монополия, производитель товарной продукции не обязательно входил в цех; 4) в отличие от обычных средневековых структур здесь не было разделения на купеческие гильдии и ремесленные цехи. Ведущие члены цеха являлись организаторами и производства и торговли. Например, цех Лана был торгово-промышленным предприятием: здесь закупали шерсть, финансировали производство, производили банковские операции, вели торговлю сукнами почти во всем европейском мире. Все это способствовало более свободному развитию производственного процесса и торговли.

     Аналогичные явления наблюдались в Болонье, Лукке, Перудже, Сиене и других городах Италии. Несколько позднее новые отношения появились в шелкоткачестве и судостроении. Очевидно, что зарождение раннекапиталистических отношений в Италии сыграло значительную роль в ее и мировой экономической истории. Оно привело к резкому повышению производительности труда и общему развитию экономики, сделало Италию самой передовой страной Западной Европы XIV в., а ее города - одним из источников культуры Возрождения. Таким образом, V-ХV вв. явились важнейшим этапом в развитии западноевропейского региона. В этот период сформировалась и совершенствовалась феодальная структура, наблюдался прогресс в аграрном секторе. Крупных успехов достигли города, ставшие динамичными центрами народного хозяйства, в которых зародились зачатки капиталистического производства.

  2. Особенности развития  аграрного сектора  экономики США  в последней трети  ХIХ начале ХХ веков

    Историю государственного регулирования аграрного сектора США можно условно разделить на два неравнозначных периода – до и после начала 1930-х гг.

    Основой аграрной политики первого периода  стало законодательство, закрепляющее право частной собственности  на землю (1862 г.). Юридическое оформление собственности позволило за короткий период наделить землей большое число фермерских хозяйств, способствовало формированию рынка земли, его инфраструктуры и института ипотеки. Однако, в начале ХХ в. стали проявляться признаки неустойчивого развития аграрного сектора, которые приобрели угрожающие размеры к началу Великой депрессии 1929-1933 гг.

     Наиболее важным источником оборотных средств для фермеров являлась ипотека. Резкое снижение реализации сельскохозяйственной продукции и падение реализационных цен в период депрессии вызвало рост долгов по ипотеке. Значительное число должников вынуждено было отдавать свои фермы кредитным учреждениям. В отдельных штатах страны начались волнения фермеров. Ответным действием президента Рузвельта стало принятие законов  о рефинансировании фермерской задолженности и о восстановлении сельского хозяйства (1933 г). В основе аграрной политики лежала задача ликвидации диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Для этого было необходимо сбалансировать предложение сельскохозяйственной продукции со спросом на нее. В этой связи было предусмотрено изъятие из обработки части земли, с выплатой фермерам компенсаций за отказ от ее использования. Политика Рузвельта по государственной поддержке аграрного сектора позволила ликвидировать волнения в фермерской среде и оказала плодотворное воздействие на аграрный сектор – спад прекратился, и темпы роста объема производства существенно возросли. Одновременно определились тенденции к снижению общего количества ферм, их специализации и концентрации.

    Концентрация капитала на крупных  фермах, более эффективное использование  его и земельных угодий, создание  кооперированных объединений и  компаний сыграли положительную  роль в подъеме аграрного сектора. Увеличение продукции, улучшение ее качества на основе трудо-, ресурсо- и энергосберегающих технологий – прогрессивное явление, если подходить к нему с экономическими мерками. Но несомненно и то, что индустриализация сельского хозяйства резко ускорила разорение мелких, семейных фермерских хозяйств, тех самых, которые создали ей в свое время продовольственное благополучие и еще сегодня характеризуются в некоторых работах как “витрина американского сельского хозяйства”.

     Совокупный анализ данных землепользования и результатов производственно-финансовой деятельности фермеров позволяет сделать несколько выводов.

     Первый – частная собственность на землю не является гарантией успешного хозяйствования. Она даже может сдерживать рост эффективности использования наиболее ценных пахотных земель. Неудивительно, что владельцы мелких и средних ферм, имеющие в землевладении и землепользовании около 50% сельскохозяйственных земель, по результатам производственной и финансово-экономической деятельности либо убыточны, либо находятся, по выражению американских экспертов, “в стрессовом состоянии”.

     Опыт США показывает, что малоразмерные участки земель не позволяют использовать преимущества мелиорации, севооборотов, химических средств и высокопроизводительной техники, т.е. наиболее важных факторов индустриализации и роста эффективности аграрного сектора.

     Второй вывод. Частная собственность на землю, пригодную для производства продовольствия, в условиях роста населения и сокращения земельных ресурсов становится серьезным препятствием на пути обеспечения продовольственной безопасности не только отдельных стран, но и всего мирового сообщества.

     Третий вывод. Многолетний американский опыт показал, что частная собственность на землю не является гарантией сохранности и самой земли. Рыночный механизм хозяйствования определяет необходимость получения прибыли любой ценой. Именно поэтому американские фермеры еще в начале века отказались от севооборотов, перейдя к монокультурной системе, сокращали паровые земли, вели повсеместную распашку даже высокоэрозированных земель.

     Результат известен – пылевые бури, потери ценнейших земель, загрязнение водных источников. В 1934 г., по данным министерства сельского хозяйства, потери почв только от водной эрозии составили 2,7 млрд. т. В 1982 г, уже имея печальный опыт, работая в условиях почвозащитных технологий, но по-прежнему ради выгоды не жалея “тела” земли, фермеры потеряли от воздушной и водной эрозии 2,8 млрд т почвы. Затем эра химизации. Фермер, почувствовавший колоссальные выгоды химии, отказался от органики и биологических приемов защиты растений. В результате норма прибыли повысилась, но почва, воздух, вода и продукты питания оказались с химической начинкой.

  3. Преодоление последствий  мирового экономического кризиса

  Мировой экономический кризис распространился  на Францию несколько позднее, в 1930 г зато он был более продолжительным и глубоким. В кризисный период произошла крайняя радикализация внутриполитических отношений, что было обусловлено отличной от других стран социальной структурой французского общества, а также политическими традициями страны.                                                                                                                                     

  Наряду  с усилением демократических и леворадикальных течений появилась тенденция к фашизации страны. Упорная борьба между различными политическими силами в свою очередь определила особенности антикризисной политики и во многом повлияла на длительность кризиса.

  Подавление  коммунистами и социалистами в феврале 1934 г попытки фашистского путча (за которым стояли не только фашистские организации, но и часть крупных монополий, представители церкви.) вызвало заметный рост влияния двух левых партий: социалистической (СФИО) и коммунистической (ФКП), объединившихся в Народный фронт, и соответственно, падение авторитета правительства.

  .Народный  фронт (единая организация левых антифашистских сил) к началу 1936 г. включал в себя еще и организацию радикал-социалистов, движение интеллигенции «Амстерам – Плейель» и др.

  Программа народного фронта была ориентирована  в основном на удовлетворение ближайших  нужд широких слоев граждан. Среди  самых основных требований следует  отметить создание национального фонда  безработицы, сокращение рабочей недели без уменьшения содержания, увеличение числа рабочих мест (за счет уменьшения порога пенсионного возраста, организация масштабных общественных работ и др.)

  4 июля 1936 года было создано первое  правительство Народного фронта 
(во главе с премьер – министром Л.Блюмом), 7 июля было подписано соглашение между всеобщей конфедерацией труда (ВКТ) и предпринимателями об увеличении заработной платы, признании профсоюзов и института цеховых старост. 
Соглашение предусматривало введение 40-часовой рабочей недели, предоставление оплачиваемых отпусков , признание системы коллективных договоров.

  Этот  документ и большая часть положений  платформы Народного фронта были закреплены законодательно парламентом  страны. Это было триумфом народного  фронта и кульминацией рабочего движения в его поддержку.