Факторы развития угольной промышленности мира в топливно-энергетическом комплексе

                     Потенциальные возможности добычи угля

     Характеристику  потенциальных возможностей добычи угля дает анализ двух факторов: наличие  сырьевой базы и возможности развития мощностей, необходимых для добычи угля в объеме, удовлетворяющем потребности  страны.

     Угольная  промышленность России среди других отраслей топливно-энергетического  комплекса имеет наиболее обеспеченную сырьевую базу. В пределах Российской Федерации находится 22 угольных бассейна и 114 месторождений, которые распределены по ее территории весьма неравномерно.

     Общие прогнозные запасы составляют около 4 триллионов тонн, т.е. 10% от мировых, а  общие балансовые запасы угля в России оцениваются в 200 млрд. т. Сырьевой базой  угольной промышленности принято считать  разведанные запасы категорий А+В+С1 действующих, строящихся угледобывающих предприятий и детально разведанных  резервных участков для строительства  новых угледобывающих предприятий. В соответствии с этими нормами  в сырьевой базе угольной промышленности учитываются запасы угля в количестве 106 млрд. тонн.

     Основной  объем (до 80%) балансовых запасов приходится на районы Западной и Восточной Сибири (рис. 1).

     В настоящее время промышленные запасы энергетических углей оцениваются  в 14.6 млрд. т, а углей для коксования в 3.7 млрд. т. Подготовленный резерв для  нового строительства представлен 58 участками для шахт и 65 участками  для разрезов суммарной проектной  мощностью около 1 млрд. т. В перспективе, наряду с действующими полями, будут  вовлечены в разработку новые, наиболее рентабельные месторождения, такие  как Ерунаковское в Кузнецком  бассейне, Эльгинское в Якутии, Садкинское в Восточном Донбассе и целый ряд перспективных резервных участков-горных и восточных районах страны.

     Таким образом, существующая сырьевая база может  обеспечить работу угольной промышленности с годовой добычей порядка 500 млн. т на протяжении многих десятков лет.

     Что касается мощностей, то в настоящее  время в угольной промышленности России действует 241 угледобывающее предприятие, включающее 104 шахты и 137 разрезов с  годовой мощностью 315 млн. т угля, в том числе 230 млн. т энергетических углей и 85 млн. т коксующихся углей.

     По  расчетам, проведенным в Институте  энергетических исследований РАН, для  добычи угля в прогнозируемых объемах  необходимо создать мощности к 2010 г. в размере 330-340 млн. т, в т. ч. 240-245 млн. т энергетических углей и 90-95 млн. т коксующихся углей, а к 2020 году - 430-440 млн. т, в т. ч. 320-245 млн. т энергетических углей и 110-115 млн. т коксующихся  углей.

     Таким образом, прирост производственных мощностей по сравнению с 2005 г. по добыче энергетических углей в период до 2010 г. должен быть на уровне 10-15 млн. т, а к 2020 г. -90-105 млн. тонн.

     Как показывает анализ, ввод мощностей  на действующих шахтах и разрезах может дать прирост добычи энергетических углей до 5-6 млн. т к 2010 г. и до 20 млн. т к 2020 г. Такой прирост мощности может быть достигнут в основном на угольных предприятиях Канско-Ачинского  бассейна, а также на отдельных  перспективных разрезах: Мугунском  и Харанорском Читинской области, Ерковецком на Дальнем Востоке, Лучегорском  и Павловском в Приморском крае. Кроме того, прогнозируется рост мощностей  в европейской части России - Донецком и Печорском бассейнах как  важных факторов энергообеспечения  топливодефицитных западных регионов страны.

     Увеличение  мощностей на действующих шахтах и разрезах будет происходить  в основном за счет использования  высокопроизводительного горношахтного  оборудования нового поколения.

     члкшънии  прирост мощности в объеме 5-9 млн. т к 2010 г. и 70-85 млн. т к 2020 г. произойдет за счет строительства новых шахт и разрезов в основном в Кузнецком  бассейне и на перспективных месторождениях Восточной Сибири, Дальнего Востока  и Южно-Якутском бассейне. Только в  Кузбассе до 2020 г. намечается ввести в  эксплуатацию 10 новых шахт и 16 разрезов суммарной мощностью 25-30 млн. т.

     Производственные  мощности по коксующимся углям намечается увеличить на 5-10 млн. т к 2010 г. и  на 25-30 млн. т к 2020 г. При этом за счет ввода мощностей на действующих  предприятиях прирост добычи может  возрасти на 2-3 млн. т к 2010 г. и до 5 млн. т к 2020 г. Остальной прирост  может дать освоение новых месторождений  в Республиках Коми, Тыве и Якутии. Особенно перспективным является разработка Сейдинского каменноугольного месторождения  в Республике Коми; Элегест-ского  месторождения угля в Тыве, запасы которого оцениваются в 1 млрд. тонн высококачественных коксующихся углей; Эльгинского месторождения каменного  угля в Якутии.

     Вышеизложенное  показывает, что потенциальные возможности

     создания  необходимых мощностей для добычи угля в объемах, необходимых народному  хозяйству страны, имеются.

     Однако  ввод мощностей в приведенных  объемах потребует значительных инвестиций в основной капитал, которые  должны составить за период 2006-2020 гг. 16-17 млрд. долл. США. При этом в течение 2006-2010 гг. среднегодовой размер инвестиций должен составить 0.7-0.8 млрд. долл. США, в 2011-2015 гг. - 1.1-1.2 млрд. долл. США и  в 2016-2020 гг. - 1.4-1.5 млрд. долл. США (рис. 2).

     Возможности вложения в отечественную угольную промышленность таких значительных финансовых средств вызывают у некоторых  специалистов сомнения, учитывая, что  за последние 5 лет среднегодовые  инвестиции в основной капитал в  отрасли составили около 390 млн. долл. США. Поэтому не следует ожидать  значительного роста добычи угля в перспективе. Так, например, эксперт  из Великобритании Стивен Флук оценивает  наиболее ожидаемый объем добычи угля в России к 2020 г. в размере  не более 375 млн. т.

     Однако, при оценке инвестиционных возможностей угольной промышленности следует учитывать  зарождающуюся долговременную тенденцию, направленную на увеличение инвестиционной привлекательности отрасли.

     Благоприятные факторы, способствующие развитию угольной отрасли

     В первую очередь к ним следует  отнести внешние экономические  условия, т.к. динамика развития мирового энергетического комплекса свидетельствует, что период падения спроса на уголь  и, соответственно, снижения его добычи, сменился заметным ростом того и другого, причем как по типам угля, так  и по основным странам-производителям.

     Развитые  зарубежные страны в результате достигнутых  успехов в области технологий экологически чистого сжигания угля и снижения себестоимости вырабатываемой на угольных электростанциях электроэнергии, активно используют уголь как  основное топливо. Для многих развивающихся  стран с их быстрым ростом населения  энергия угля имеет решающее значение для развития промышленности и удовлетворения потребности в бытовом топливе.

     Из  этого следует, что постоянное повышение  роли угля в мировой энергетике - стабильная тенденция, снижающая зависимость  и уязвимость экономики от происходящего  в последние годы постоянного  и весьма значительного роста  цен на нефть.

     Высокий уровень цен на нефть и газ  и ожидаемый переход к ускоренным темпам экономического роста в большинстве  стран мира и, особенно в странах  Азиатского региона, приведет к использованию  альтернативных источников энергии, причем углю, благодаря его огромным запасам  и повсеместной распространенности будет принадлежать растущая роль в диверсификации производства электроэнергии.

     Значительно расширяется спрос на мировых  рынках на коксующийся уголь, что  связано с увеличением объемов  производства сталелитейных компаний Азиатского региона (особенно интенсивно развивающейся металлургической промышленности Индии и Китая).

     Поэтому, по нашему мнению, внешние условия  развития мировой экономики положительно будут воздействовать на рост добычи российского угля через рост его  экспорта.

     Это приведет к притоку инвестиций иностранных  инвесторов, которые заинтересованы в надежности экспортных поставок угля.

     Кроме того, инвестиционная привлекательность  угольной отрасли России для иностранных  инвесторов связана с наблюдающимся  в последние два года ростом цен  на уголь на мировых рынках. Поэтому, уже в настоящее время заинтересованность в инвестиционных вложениях в угольную промышленность России проявляют компании Китая, Японии и Южной Кореи в разработке новых месторождений в Якутии и Тыве. Примером может служить проект разработки Элегестского месторождения высококачественных коксующихся углей в Тыве, в котором выразили желание принять участие южнокорейская металлургическая группа Posko и японская Sumitomo.

     Вторым  важным моментом, который можно отнести  к благоприятным факторам, являются внутренние экономические условия.

     Инвестиционная  привлекательность угольной отрасли  с точки зрения внутренних инвесторов определяется рентабельностью добычи угля, т.е. соотношением себестоимости  его добычи и ценой реализации.

     Так, например, в 2003 г. по сравнению с 2002 г., рост себестоимости 1 тонны добычи угля составил 21.1%, а средней цены реализации только 22.6%. Примерно такое же соотношение  наблюдалось и в предыдущие годы. Естественно, что поэтому угольный бизнес до 2004 г. считался мало привлекательным, и внимание к нему было привлечено в основном металлургическими компаниями, потребляющими кокс и заинтересованными  в надежности поставок коксующегося угля.

     Однако, уже в конце 2003 г. ситуация изменилась. В 2004 г. по сравнению с 2003 г. цены на энергетические угли возросли на 17.9%, а себестоимость 1 тонны добычи угля на 14.9%. Еще более  значительными темпами происходило  увеличение цен на коксующийся уголь - почти в 2 раза. В 2005 г. начался новый  виток роста цен на уголь, который  вызван начавшейся тенденцией постепенного замещения на внутреннем рынке нефти  и газа в связи с резким ростом цен на них.

     Резкий  рост цен на коксующийся уголь  связан с его дефицитом на свободном  рынке. В последние годы ведущие  металлургические компании России приобрели  в собственность практически  все эффективные угольные предприятия, добывающие угли для коксования дефицитных и особо ценных марок. В результате они монополизировали рынок коксующихся углей.

     Дефицит коксующихся углей является тенденцией, которая сохранится на обозримую  перспективу, так как:

• отсутствуют существенные резервы для прироста коксующихся углей в традиционных районах их добычи (Печорский и Кузнецкий бассейны);
• спрос на коксующийся уголь будет возрастать даже при снижении производства металлургической продукции на внутреннем рынке, так как целью реализации может стать экспорт;
• металлургические и коксохимические компании и в дальнейшем будут стремиться к созданию собственной сырьевой базы путем приобретения и строительства новых шахт и разрезов, добывающих коксующийся уголь.

     Таким образом, все внешние и внутренние факторы показывают, что инвестирование в угольную промышленность становится привлекательным и эта тенденция сохранится в долгосрочном периоде.

     Однако, успешному развитию угольной промышленности и превращению отрасли в высокорентабельное производство препятствует ряд проблем, которые не решаются в течение  последних лет. 

     Проблемы  внешних условий  хозяйствования отрасли 

     Из  многочисленных проблем, стоящих перед  угольной промышленностью в своем  перспективном развитии, следует  обратить внимание на те проблемы, которые  связаны с внешними условиями  хозяйствования, так как производственные проблемы эффективного функционирования угольных шахт и разрезов решают и  будут успешно решать и в дальнейшем собственники угольных компаний и акционерных  обществ.

     Важнейшие из проблем, которые требуют своего решения на государственном уровне, можно подразделить на 5 групп:

• ликвидация диспропорции цен на газ и уголь;
• реструктуризация кредиторской задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
• тарифная транспортная политика;
• проблемы налогообложения;
• улучшение качества угольной продукции.

     Центральной проблемой отрасли, которая в  значительной степени определяет конкурентоспособность  угля, а также стабильное развитие отрасли, является диспропорция в ценах  на природный газ и энергетический уголь. Как известно, в основе этой ди-| спропорции лежат регулируемые ФЭК России оптовые цены на газ  и свободное ценообразование  на уголь.