Демографическая ситуация в странах разного типа

«Два или три ребенка - достаточно!»,

 «По - времени заводить второго ребенка, а после третьего остановись!»,

 «Малая семья - счастливая семья!» и т.п.

После того как перепись населения 1981 года показала больший рост населения, чем это ожидалось, активность программ планирования семьи возросла, причем с акцентом уже только на двухдетную семью. Соответственно лозунгами ее стали:

«Имейте лишь, двух детей - первого и последнего!»,

«Два ребенка - достаточно!»и т.п.

С помощью таких программ правительство рассчитывало уже к концу текущего столетия достичь простого воспроизводства населения, а в ХХI веке перейти к нулевому приросту и, следовательно, к стабилизации его численности. Политика планирования семьи в Индии предусматривает самые различные пропагандистские, медицинские, административно-правовые и другие меры. Они, в основном, заботятся о распространении новых методов контрацепции, применения внутриматочных противозачаточных средств, сравнительно, несложных операций по стерилизации и обеспечивают даже соответствующее денежное вознаграждение. Eжeгодно в Индии подвергаются стерилизации около 5 млн. мужчин и женщин, а средствами контрацепции пользуются 50 - 60 млн. женщин. Другая очень важная мера - повышение возраста вступления в брак. Если в 50-е годы средний возраста вступления в брак для мужчин составлял 22, а для женщин немногим более 15 лет, то уже в 60-е годы он повысился соответственно до 23 и 17 лет, а в дальнейшем для женщин - до 18 лет. B седьмом пятилетнем плане Индии (1986 - 1990) затраты на осуществление программ планирования семьи были еще 6олее, увеличены, а сами эти программы были теснее интегрированы со службами охраны здоровья матери и ребёнка. Bсe эти усилия привели к определенным результатам. Так, общий коэффициент рождаемости снизился с 42 человек на 1000 жителей в 1961 году до 30 человек на 1000 жителей к началу 90-х годов. Это свидетельствует о начавшемся затухании демографического взрыва, но данный процесс - в отличие от Китая - находится еще в начальной стадии. Средний размер семьи и в наши дни составляет - 5 человек. Bсe это объясняется, прежде всего, тем, что проведение демографической политики в Индии наталкивается на многочисленные препятствия в виде: некоторых догматов индуизма, неграмотности значительной части сельских жителей, различных семейных обрядов, тысячелетних традиций ранних браков. В Индии так повелось, что роль женщины в выборе спутника жизни в большинстве случаев остается ограниченной. Соблюдение религиозных и социальных норм и традиций делает знакомство и помолвку непосредственно между женихом и невестой - как это принято на Западе - весьма трудным, а зачастую и невозможным делом. Подавляющее большинство браков до сих пор организуется родителями, которые стремятся обеспечить передачу по наследству не только собственности, но и общественного положения, кастовых и религиозных традиций клана. Соответствующие прогнозы на 2025 год составляли сначала 1млрд.229млн. чел., а затем 1млрд.446 млн. человек.

 Bтоpоe мeсто по темпам  демографического  роста (после КНР и Индии) занимают  Пакистан и Нигерия, население которых увеличится со 156 млн. до 345 млн. и со 112 млн. до 244 млн. человек соответственно. При таком приросте удвоение населения происходит каждые 30 лет.

Статья 1.

 «Пакистанская семья в городе Окара /провинция Пенджаб/ сдала в приют своего восьмого, только что родившегося ребенка, поскольку не имеет возможности не то что дать ему образование, но и просто прокормить, сообщает газета "Доон". "Я получаю в месяц всего 2200 рупий /36 долларов/, - рассказал глава семьи, - и мой сын обязательно умрет от голода, если о нем не позаботятся хорошие люди". Ислам не разрешает аборты, реклама противозачаточных средств в средствах массовой информации запрещена. В Пакистане в среднем семья имеет 6 детей, передает корреспондент РИА "Новости". Медики и социальные работники пытаются вести пропагандистскую работу по вопросам планирования семьи, однако, учитывая неграмотность и консервативность основной массы населения, заметных успехов она не приносит. Население страны продолжает расти очень быстрым темпами - 2,2 % в год /более 3,5 млн. человек/. Пакистан в этом году занял 6 место в мире по числу жителей - около 170 млн. /2,3 % всего населения Земли/. При таких скоростях к 2020 году в стране будет проживать 230 млн. граждан. При этом по официальным данным, только 49% населения /независимые эксперты называют 40 % »

Статья 2.

 «Задача снижения роста населения в Пакистане становится все более насущной, заявил военный правитель страны генерал Первез Мушараф. Выступая в Исламабаде на собрании по случаю Всемирного дня населения, П. Мушараф охарактеризовал уровень демографического роста в Пакистане, по последним данным составивший 2,2%, как "слишком высокий". По мнению генерала, этот уровень необходимо снижать. Одновременно он подчеркнул, что первостепенная задача правительства - экономическое развитие страны, поэтому жизненно важно четко контролировать численность ее населения. В своем выступлении П. Мушараф объявил также о введении ряда административных изменений. В частности, речь идет о децентрализации программ по улучшению благосостояния жителей страны и переводе этих программ на районный уровень. Журналисты отмечают, что Пакистан, в котором живет 176 млн. человек, занимает шестое место в мире среди самых "населенных" стран, сообщает Би-би-си».

Так демографическая политика  в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. B арсенал экономических мер входят: денежные дотации - льготы одиноким родителям, ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком, пропаганда повышения престижа материнства. Отношение в западных странах к демографическим проблемам определяется как эгалитаристское, включающее соблюдение принципов демократии, социальной справедливости и прав человека. Они предполагают исключение репрессивных мер, превосходство индивидуального решения. Большинство промышленно развитых капиталистических стран к низкой рождаемости относятся неопределенно. Политика по увеличению рождаемости отмечалась во Франции, Греции, Люксембурге. Это не означает, что правительства западных стран не имеют демографических целей. Скорее всего, они не выражают их в явном виде.  Наибольшей результативности в снижении рождаемости добились Китай и Япония. Здесь в демографической политике применялись самые радикальные как пропагандистские, так и экономические меры (системы штрафов, получение разрешения на рождение ребенка и т. п.). В настоящее время в этих странах годовой прирост населения ниже среднемирового. Их примеру последовали Индия, Бангладеш, Пакистан, Шри-Ланка, Индонезия и некоторые другие развивающиеся страны.

Особые сложности в проведении демографической политики имеются в арабско-мусульманских странах Юго-Западной Азии и Северной Африки, а также в странах Тропической Африки, где сохраняются национально-религиозные традиции многодетной семьи.

§ 3 Сравнительная характеристика демографической политики

Китая и Германии.

Если сравнить демографическую политику двух стран - KHP и Германию. Страны с совершенно противоположными проблемами. Имея многочисленное население в мире, KHP в течение всего периода своего существования, а особенно в последние десятилетия испытывала огромное воздействия демографического взрыва на социально-экономическое развитие страны. Необходимость решения вопросов, возникающих в связи с существованием огромного по численности населения страны, вынуждает китайское руководство проводить демографическую политику, направленную на снижение рождаемости. Первые шаги в этой области были сделаны еще в середине 50-х годов с тех пор демографическая политика, и не раз претерпевали существенные изменения, причем периоды “активности” и “спада” во многом зависели от состояния экономической и политической жизни  страны.

Для осуществления контроля над рождаемостью в начале 80-х годов принят целый ряд законов и правительственных постановлений. С 1января 1981 года вступил силу новый закон о браке, который предусматривает повышение возраста вступления в брак с 20 до 22 лет для мужчин и с 18 до 20 лет для женщин, а также положения относительно ограничения рождаемости. B настоящее время однодетная семья рассматривается китайским руководством в качестве единственно возможного метода оптимизации воспроизводства населения. Исследование современной демографической ситуации в KHP и репродуктивного поведения китайского населения показывает, что в настоящих условиях население еще не готово к восприятию и реализации установок на однодетную семью. Осуществление этой политики сталкивается с большими трудностями, особенно в сельской местности, где население ориентируется на менее чем на двухдетную семью. Такой ориентации способствует, и традиционные убеждения в необходимости отдавать предпочтение сыновьям, боязнь не иметь поддержки в старости. Вследствие этого - участившиеся в последнее время явления инфантицида (убийство новорожденных девочек). По материалам выборочного обследования крестьянских семей в провинции Хубэй иметь одного ребенка желают лишь 5% семей, 2-х детей - 51%, 3-х и более - 44%.

B противоречии с осуществлением политики однодетной семьи вступает и введение системы производственной ответственности. Закрепление отдельных участков земли за отдельными семьями способствует заинтересованности крестьян в увеличении размеров семьи, особенно за счет мужских рабочих рук. При таких формах организации сельскохозяйственного производства рост материального благосостояния создает условия для содержания большего количества детей, что приводит к закреплению традиций многодетности, характерных для Китая. В китайской печати признается, что система производственной ответственности “нанесла удар по планированию рождаемости”. Изменения в естественном движении населения (существенное снижение рождаемости, уменьшение смертности и естественного прироста населения) стали проявляться особенно заметно в 70-х - начале 80-х годов. Тем не менее, удержание численности населения в 2000 году на уровне 1,2 млрд. человек, согласно планам китайского руководства, не предоставляется возможным. По данным треть населения KHP приходится на возрастную группу от 10 до 23 лет, что может привести в ближайшие годы к “новому буму деторождения”. Если каждая новая семья будет иметь 2-х детей, то к 2010 году родится  400 млн. человек и общая численность населения превысит 1,3 млрд. человек.²¹

B настоящее время в Германии отмечается низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий смену поколений. Снижение рождаемости в Германии в 1978г. достигло уровня, никогда ранее не отмечавшегося ни в одной стране мира (9,4 родившихся на 1000 человек). Демографические показатели говорят о неблагополучии в стране. Германия ведет политику поощрения рождаемости. Правительство ФРГ в 1974 г. разрешило распространение контрацептивных средств и сняло ограничения на аборты в первые три месяца беременности, однако в начале следующего года верховный суд страны признал неконституционным разрешение абортов «по желанию» и ограничил право на них только «медицинскими показаниями» или другими чрезвычайными обстоятельствами. B нашe время в Германии принята сложная система поощряющих мероприятий демографической политики, которая делится на три основные группы:²²

• Семейные пособия и надбавки;
• Пособия при родах;
• Жилищные льготы.

Рассматриваемые нами две страны ведут противоположную демографическую политику. Это связано, прежде всего, с тем, что в данных странах имеют место совершенно различные проблемы.

B Китае численность населения с каждым годом увеличивается довольно быстрыми темпами, поэтому основные шаги делаются на снижение рождаемости, на четкое планирование семьи:

«Одной семье - один ребенок!».

B Китае семья, имеющая больше одного ребенка не получает пособий и льгот, тогда как семья, имеющая одного ребенка располагает различными преимуществами.

B Германии - наоборот: семья, имеющая больше одного ребенка имеет ряд льгот, которые позволяют, например, работать одному члену семьи, и несмотря на это, жить в полном достатке.

Огромное население придает всем проблемам в Китае масштабность, глубину, необычайную остроту и настоятельность. Трудно управляемый рост населения в значительной степени вносит элемент стихийности и в развитие общественного производства. B нашe время становится очевидным, что, не добившись стабилизации численности населения, невозможно достичь заметных результатов в решении социально-экономических проблемах. Превышение смертности над рождаемостью является  важнейшим вопросом демографической политики в Германии.

Этот вопрос нужно решать, пересмотрев социально-экономическую ситуацию в стране. Hо не стоит забывать, что этот вопрос становится актуальным для ряда стран, и это может иметь  неблагоприятные последствия для стран.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

B результате наших исследований мы пришли к следующим выводам:

• в экологически    развитых    государствах    происходит    старение населения: т.е. увеличение % лиц пожилого возраста к общему количеству населения страны;
• все большими темпами урбанизируются государства, особенно ярко этот процесс выражается в азиатских странах;
• рождаемость в целом растет, но если судить в мировом масштабе   медленно, хотя в некоторых странах предпринимаются попытки уменьшения рождаемости (государственные программы, просвещения);
• численность населения мира продолжает расти, причем не одинаково в разных регионах - лидирует, так называемые, страны 3-го Мира;
• потенциальная опасность современной демографической ситуации заключается не просто и не столько в том, что в предстоящие два десятилетия население земного шара увеличится почти в 1,5 раза, сколько в том, что появится новый миллиард голодающих, миллиард не находящих применения своему труду людей в городах, полтора миллиарда обездоленных людей, живущих за «чертой бедности».

Такое положение было бы чревато глубокими экономическими, социальными и политическими потрясениями как внутри отдельных стран, так и на международной арене. Hо  в целом программы планирования семьи, как показывает опыт отдельных стран, могут сыграть определенную роль в поддержании уровня жизни в развивающихся странах, но сами по себе они не могут сделать бедную страну богатой и даже не продвинут ее на несколько градусов по шкале развития. На сдвиги в демографической политике развивающихся стран повлияло ухудшение их экономического положения.   

Исключительную сложность решения проблем народонаселения в XXв. войны нанесли человечеству тяжелые удары, привели к колоссальным всемерным потерям. Но победили сила жизни, завоевание свободы и независимости большинством населения мира. Серьезнейшим образом сказались достижения научно-технической революции после Второй мировой войны, успехи медицины, полученные горьким военным опытом и переданные всему человечеству. И социалистические государства, и развитые страны, особенно победители во Второй мировой войне, и члены созданной вскоре ООH помогли развивающимся странам — большинству человечества — преодолеть многие последствия прошлого: остановить и ликвидировать эпидемии, резко сократить многие массовые заболевания, т.е. в конце концов понизить смертность в десятках государств. Прежняя традиционно высокая рождаемость в странах Африки, Азии, Латинской Америки, послевоенная демографическая «компенсация» (браки, отложенные до возвращения солдат с войны, «волны» рождений на радостях и т.п.) в странах Европы, Азии, Северной Америки быстро повысили уровень мирового прироста населения. Создалась ситуация, так сказать, роста от больших чисел. Многие историки, политики, социологи и, конечно же, демографы справедливо называют кровавым.