Стратегия развития металлургического комплекса  Российской Федерации на период до 2015 года³ (далее - «Стратегия....») представляет собой совокупность взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам отдельных программ, проектов и не программных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных социально-экономических проблем, а также создание платформы для дальнейшего качественного роста отрасли и является для металлургического комплекса России следующим программным документом после Комплекса мер по развитию металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2010 года, ФЦП технического перевооружения и развития металлургии России (1993-2000 гг.) и ФЦП «Руда».

     В основу разработки «Стратегии...» положены следующие принципы:

• создание экономических условий, стимулирующих ускоренное обновление основных производственных фондов металлургического комплекса для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции ;
• конкретизация финансирования инфраструктурных проектов;
• концентрация ресурсов на решении приоритетных   задач;
• сбалансированное развитие различных видов производств (подотраслей);
• обеспечение   баланса интересов государства, бизнеса и общественных институтов, заинтересованных в устойчивой работе комплекса;
• максимальное использование имеющихся конкурентных преимуществ России в области производства металлопродукции;
• не предоставление государственных субсидий предприятиям отрасли.

     Главной целью развития металлургического  комплекса России на период до 2015 года является создание условий для развития экономики России на основе инновационного обновления отрасли, обеспечивающего  повышение ее экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережение  и повышение конкурентоспособности  продукции в требуемых экономике  России номенклатуре, качеству и объемах  поставок (с учетом перспектив развития металлопотребляющих отраслей), поставок на рынок стран СНГ и мировой рынок при максимально возможном балансе государственных интересов России, ее регионов и конкретных акционерных обществ в условиях нахождения страны в ВТО.

     Россия  уже в январе-сентябре 2011 года увеличила производство стали на 3,0% до 50,9 миллионов тонн по сравнению с аналогичным периодом 2010 года; стальных труб – на 18,4% до 7,74 миллионов тонн, констатируют данные Росстата⁴.

3. Основные проблемы черной металлургии

     Исторически развитие черной металлургии шло  форсированно, как базы индустриализации страны, по пути концентрации и специализации  производства, с расчетом на высокоразвитую и устойчивую технологическую кооперацию при централизованном управлении производством  и  сбытом продукции. Отрасль формировалась  как единое целое, ориентируясь на сырье  и потребителя без учета административно-территориального устройства. Сформировалась система  широких производственно-кооперационных связей, которые постоянно усложнялись  за счет изменения условий производства ( новые технологии, перепрофилирование, исчерпание источников сырья и т.д.). В целом отрасль ориентирована на совместное функционирование предприятий при централизованном управлении, фондовом распределении материально-технических ресурсов, широком внутриотраслевом перераспределении денежных средств между предприятиями отрасли. Не учитывались два важных фактора: принадлежность к территории республики и соответствие экономики требованиям рынка.

     Отсюда  вытекают и основные проблемы.

• Разрыв производственно-экономических связей: особенно болезненным оказался разрыв между Россией и Украиной. Внутриотраслевой оборот отрасли накануне распада СССР составлял 600 млн т. Встречные потоки металлургических грузов между европейской частью страны, Сибирью и Дальним Востоком составляют десятки млн т. Специфика металлургических агрегатов заключается в строгой ориентации на определенные виды сырья и топлива. Например, невозможно вытеснение карагандинских углей с Орско-Халиловского, Магнитогорского, Челябинского комбинатов без ухудшения технико-экономических показателей домен и т.д.
• Убыточность большинства мелких предприятий с устаревшей технологией в условиях рынка, например, в настоящее время до 60 % прибыли отрасли сосредоточено только на трех предприятиях – Магнитогорском, Череповецком и Новолипецком комбинатах.
• Резкое сокращение потребностей в металле в оборонном комплексе из-за изменения военной доктрины страны и конверсии, и общий кризис платежеспособности предприятий на фоне общего экономического кризиса экономики государства.
• Ухудшение сырьевой базы и ресурсообеспечения отрасли. Удорожание вовлекаемых ресурсов сделано их недоступными для многих потребителей. Отмечается дефицит железной руды, коксующегося угля, марганца  других необходимых материалов.
• Важнейшей проблемой сырьевой  базы черной металлургии является  ее удаленность от потребителя. Так, в восточных районах России сосредоточена большая часть топливно-энергетических ресурсов и сырья для металлургического комплекса, а основное потребление их осуществляется в европейской части России, что создает проблемы, связанные с большими транспортными затратами на перевозку топлива и сырья.

     Проблемой в развитии черной металлургии является вредное воздействие на окружающую среду. Оно проявляется в двух основных направлениях: 1) увеличении масштабов  использования природных ресурсов и 2) усилении отрицательного воздействия  через загрязнение и разрушение.

     Добыча  открытым способом приводит к изъятию  сельскохозяйственных земель, нарушению  водного режима, ухудшается эстетический вид ландшафта. Пирометаллургический цикл черных металлов особенно сильно загрязняет водный и воздушный бассейны. Предприятия черной металлургии дают наибольшее количество выбросов в атмосферу, забирают до 20 % воды от общего ее потребления в промышленности и сильно загрязняют поверхностные воды. На долю черной металлургии приходится 20-25% окиси углерода и более 50% окислов серы. Рост затрат на охрану природы может сделать убыточным любое производство. Хотя при рациональном варианте достижимы и экономичность производства, и сравнительная экологическая чистота. Например, волгоградский металлургический завод экономист за счет использования 1 т металлолома 3,8 т железные руды, 1,5 т коксующегося угля, 7,5 кВт*ч. Электроэнергии. Одновременно выбросы в атмосферу сокращаются в 7 раз, загрязнение воды в 4 раза, количество отходов в 16 раз.

     Крупной современной проблемой отрасли  являются цены на продукцию естественных монополий – электроэнергию, газ, транспортные услуги. При росте цен  на 25% рентабельность отрасли может  упасть до нуля. Стратегически предприятия  отрасли ориентированы на ослабление зависимости от ценовой политики российских энергетических компаний, они снижают энергоемкость продукции  и создают собственные энергоустановки.

     Другой  проблемой является дефицит мощностей  по добыче руды и заготовке и переработке металлолома. Существуют ограничения на поставки природного газа. Идет усиление внешнеэкономических санкций против российских металлургов.

     Российский экспорт черных металлов сократился в январе-августе 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 41% - до 23,016 миллиона тонн⁵. 
В том числе экспорт чугуна снизился на 2,6% - до 2,617 миллиона тонн. 
Стоимость поставок всех черных металлов составила 14,437 миллиарда долларов против 12,676 миллиарда долларов годом ранее. Чугуна – 1,22 миллиарда долларов против 928,8 миллиона долларов. В то же время импорт черных металлов вырос на 11,3% - до 3,745 миллиона тонн на сумму 4,12 миллиарда долларов⁶. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Металлургический  комплекс включает черную и цветную металлургию, то есть совокупность связанных между собой отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска готовой продукции - чёрных и цветных металлов и их сплавов. 
К чёрным металлам относят железо, марганец, хром. Все остальные - цветные. 
Черная металлургия охватывает весь процесс от добычи и подготовки сырья, топлива, вспомогательных материалов до выпуска проката с изделиями дальнейшего передела.

     Значение  черной металлургии заключается  в том, что она служит основой  развития машиностроения (одна треть производимого металла идет в машиностроение), строительство (1/4 металла идет в строительство). Кроме того продукция черной металлургии имеет экспортное значение.

     Черная  металлургия формировалась как  крупный национальный комплекс по добыче различных видов металлургического  сырья и производству черной металлургии.

     Состояние и развитие металлургической промышленности в конечном итоге определяют уровень  научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства.

     Исключительно велико комплексообразующее и районообразующее значение металлургического комплекса  в территориальной структуре  народного хозяйства России. Современные  крупные предприятия металлургического  комплекса по характеру внутренних технологических связей представляют собой металлургическо-энергохимические комбинаты. Кроме основного производства, в составе металлургических предприятий  создаются производства на основе утилизации разного рода вторичных ресурсов сырья и материалов (сернокислотное производство, тяжелый органический синтез по производству бензола, аммиака  и другой химической продукции, производство строительных материалов – цемент, блочные изделия, а также фосфорных  и азотных удобрений и т.п.). Наиболее распространенными спутниками металлургических предприятий являются: теплоэлектроэнергетика, металлоемкое машиностроение (металлургическое и  горное оборудование, тяжелое станкостроение), производство металлоконструкций, метизов.

Список  использованной литературы

1. Алексеев  А.В. Дожить до подъема: ситуация в российской промышленности. // ЭКО, № 5, 1998.
2. Бесхмельницын М. О состоянии черной металлургии. – Экономика, №2, 2003
3. Будаков И. Металлургия в системе межотраслевого взаимодействия.- Экономика, №1, 2002
4. Желтиков В. П.  Экономическая география. – Экономика,  Изд.: «Феникс» , 2001
5. Молотилов Б. Тенденции развития черной  металлургии // Экономист , № 3, 1997.
6. Морозова Т. Г., Экономическая география России. учебник для студентов высших учебных заведений. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА: ЮНИТИ, 2010

Интернет ресурсы:

1. http://www.kurs.ru/8/5635
2. http://www.metalinfo.ru/ru/news/rferrous.html
3. http://www.minprom.gov.ru/activity/metal/strateg/2

Приложение 1

Приложение 2