Инфляция как
социально-экономический процесс
Понятие инфляции. Термин "инфляция"
используется, начиная со второй половины
XIX в. Впервые для характеристики
состояния денежного обращения
его стали применять в Северной
Америке во время гражданской
войны 1861—1865 гг. Однако само явление
инфляции возникло гораздо раньше и
связано с введением в оборот
денежных знаков с установленным
государством номиналом.
В настоящее время под
инфляцией обычно понимают процесс
обесценения денег, проявляющийся,
как правило, в продолжительном
устойчивом росте общего уровня цен
и связанный с появлением в
обращении избыточной по отношению
к товарному предложению денежной
массы.
Приведенное определение
отражает ряд важных особенностей инфляционного
процесса, а именно:
- единовременное повышение уровня цен
еще не является инфляцией, хотя оно способно
вызвать инфляционные ожидания и при определенных
условиях может послужить толчком для
развития инфляционного процесса;
- в самом общем виде содержание инфляции
заключается в обесценении денег, которое
выражается, в частности, в росте цен. Действительно,
рост цен на большинство товаров является
наиболее распространенным проявлением
инфляции, хотя в это же время цены на некоторые
товары могут и снижаться, например, вследствие
падения спроса на них. Однако следует
иметь в виду, что не любое повышение цен
является выражением инфляционного процесса:
рост товарных цен может быть вызван факторами,
непосредственно не связанными с денежным
обращением и возникающими независимо
от происходящих в нем изменений. К числу
таких факторов можно отнести улучшение
качества, потребительских свойств товаров;
сезонные изменения цен; резкие колебания
конъюнктуры на рынках отдельных товаров
и т.п.;
- избыток денег в обращении рассматривается
в качестве одного из главных условий
развития инфляции. В настоящее время
большинство зарубежных и отечественных
экономистов сходятся во мнении, что значительный
и устойчивый рост цен в долгосрочной
перспективе невозможен без высоких темпов
роста денежной массы. Это относится к
сторонникам как монетаристской, так и
кейнсианской концепций. Различие заключается
в следующем. Монетаристы рассматривают
инфляцию исключительно как денежный
феномен и утверждают, что непрерывный
рост цен может быть вызван только одним
фактором — увеличением денежной массы.
Кейнсианцы полагают, что к высокой и достаточно
длительной инфляции может привести только
рост денежной массы, но они допускают
существование и других факторов инфляции,
например фискальной политики.
Таким образом, необоснованное
увеличение денежной массы, как правило,
служит необходимым условием возникновения
и развития инфляции. Но оно не всегда
является достаточным условием, то
есть сам по себе избыток денег
в обращении не всегда приводит к
возникновению инфляции. В частности,
органы денежно-кредитного регулирования
могут осуществить успешные мероприятия
по стерилизации избыточной массы денег,
стимулируя их помещение в срочные
вклады, инвестирование в ценные бумаги
и т.д.
В то же время инфляционный
рост цен может произойти в
условиях, когда в обращении нет
избыточной денежной массы (темпы роста
денежной массы не превышают темпы
роста производства). Например, если
по причинам, не зависящим от денежного
обращения, повысятся издержки на единицу
продукции, то при существующем уровне
цен это приведет к снижению, прибыли
производителей и, соответственно, объемов
производства. В результате уменьшится
предложение товаров и услуг
в масштабе экономики, что повлечет
за собой повышение уровня цен. Инфляционный
рост цен при стабильном денежном
предложении может быть вызван также
увеличением скорости оборота денег.
Следует отметить, что в
условиях обращения полноценных
денег инфляция была нетипична для
стран с развитыми товарно-денежными отношениями
— она носила, как правило, эпизодический
характер. Нарушения устойчивости денежных
единиц приходились в основном на периоды
войн и социальных катаклизмов, а с их
окончанием восстанавливалась тенденция
относительного снижения уровня цен, которая
была характерна для домонополистической
стадии рыночного хозяйства.
Периоды длительной непрерывной
инфляции в то время наблюдались
только в странах со слабо развитым
рыночным хозяйством, сохранивших значительный
феодальный уклад (Россия, Италия и
др.). Развитие инфляционных процессов
в них стимулировалось также
преобладанием в обращении государственных
бумажных денег, выпуск которых осуществлялся
в целях покрытия государственных
расходов.
Для систем обращения полноценных
денег характерным являлось развитие
инфляции под воздействием, как правило,
только денежных факторов. Причинами инфляционного
роста цен выступали:
- чеканка государством или фальшивомонетчиками
избыточного количества монет, которые
из-за отклонений в весе или составе металла
не соответствовали по стоимости указанному
на них номиналу;
- чеканка избыточного количества монет
из недрагоценных металлов с сохранением
номинала полноценных денег (к примеру,
выпуск медных денег по номиналу серебряных);
- выпуск в обращение чрезмерного количества
бумажных денег, неразменных на золото;
- чрезмерный выпуск в обращение банкнот
при прекращении или ограничении размена
их на золото.
Как отмечалось, с уходом
золота из обращения современные
деньги стали представлять уже стоимость
не одного денежного товара, а всей
товарной массы. В связи с этим
на их покупательную способность
влияют не только денежные факторы, но
и факторы, связанные с движением
воспроизводственного цикла и государственным
регулированием экономических процессов.
Инфляция стала носить хронический
характер, ей подвержено в той или
иной степени денежное обращение
практически во всех странах.
Поскольку инфляция чаще всего
проявляется в увеличении цен, при
определении уровня и динамики ее
развития используются индексы цен
— показатели, отражающие темпы
роста цен на товары и услуги по
сравнению с базовым периодом.
С их помощью оценивается изменение
во времени покупательной способности
денег по мере роста цен. Чаще всего
применяются следующие показатели: индекс
потребительских цен, индекс оптовых цен
и так называемый дефлятор валового национального
или внутреннего продукта, показывающий
увеличение общего уровня цен в экономике.
Однако индексы цен
нельзя рассматривать как абсолютно
точные показатели инфляции. В них
часто не учитываются изменения
покупательских предпочтений населения
(при составлении потребительской
корзины), улучшение потребительских
свойств товаров, случайные колебания
цен под воздействием немонетарных
факторов. В связи с этим страны,
осуществляющие при проведении денежно-кредитной
политики таргетирование инфляции, при
расчете используемых индексов исключают
рост цен, не связанный с состоянием денежного
обращения. Это делается для того, чтобы
наиболее адекватно оценить инфляционную
составляющую роста цен для эффективного
денежно-кредитного регулирования.
Виды инфляции. Инфляция
представляет собой сложное социально-экономическое
явление. В каждой стране инфляционный
процесс характеризуется определенной
спецификой возникновения и протекания.
Для выделения видов инфляции
применяются различные критерии.
- В зависимости от темпов роста цен различают
умеренную, галопирующую инфляцию и гиперинфляцию.
Инфляция рассматривается
как умеренная, если ее годовые темпы
роста не превышают 5—10 %.
При галопирующей инфляции
этот показатель может достигать
десятков или даже сотен процентов.
Если же темпы роста цен составляют
50 % и более в месяц, то считается,
что галопирующая инфляция перешла
в стадию гиперинфляции.
Гиперинфляция является достаточно
редким явлением. Мировой опыт показывает,
что она развивается, как правило,
вследствие политических и социальных
катаклизмов. Ее протекание характеризуется
чрезвычайно быстрым ростом уровня
товарных цен и денежной массы. Наряду
с этим многократно увеличивается
скорость оборота денег, так как
при высоких темпах возрастания
номинальной денежной массы ускоряющееся
обесценение денег приводит к
резкому уменьшению реальной денежной
массы, и она все быстрее совершает
свой оборот. Гиперинфляция вызывает
глубокое расстройство денежного обращения,
бегство от денег, свертывание производства,
резкое снижение реальных доходов населения,
потерю сбережений, усиливает диспропорции
экономики.
В зависимости от характера
движения цен выделяют ползучую и
ступенчатую инфляцию. При ползучей
инфляции цены растут равномерно медленными
темпами, при ступенчатой возрастание
уровня цен происходит неравномерно и
скачкообразно.
В зависимости от формы
проявления различают открытую и
подавленную инфляцию. Открытая (или
видимая) инфляция проявляется в
росте цен, количественно она
определяется путем расчета индекса
цен. Подавленная (или скрытая) находит
отражение в дефиците товаров, на
которые не распространяется свобода
ценообразования, то есть в росте
неудовлетворенного платежеспособного
спроса. Кроме того, скрытая инфляция
имеет место, если при неизменных
ценах на товары их потребительские
свойства ухудшаются или при установлении
цен на новые образцы товаров
цены на них повышаются в большей
степени, чем улучшилось качество.
По месту возникновения
выделяют инфляцию, вызываемую внутренними
факторами и импортируемую, то есть
вызываемую внешними факторами. Существует
несколько каналов импорта инфляции.
Так, при росте цен на импортируемые
товары и услуги в связи с повышением
уровня этих цен в стране-экспортере
происходит увеличение издержек у фирм-импортеров,
которое стимулирует рост цен
на отечественные товары и услуги
и в конечном итоге может привести
к повышению общего уровня цен
в стране. Другим каналом импорта
инфляции служит приток в страну иностранной
валюты. Центральный банк, покупая
ее у коммерческих банков, производит
дополнительную эмиссию национальных
платежных средств, причем эта эмиссия
мало связана с реальными потребностями
производства. Приток иностранной валюты
может быть спекулятивным, то есть представлять
собой миграцию иностранного краткосрочного
капитала; он может быть результатом
займов резидентов на международных
рынках ссудных капиталов, если получение
кредита в стране затруднено вследствие
проведения антиинфляционных мероприятий,
и т.д. Каналом инфляции может
служить также активное сальдо платежного
баланса страны, если избыток поступлений
иностранной валюты используется для
увеличения резервов.
В зависимости от причин
возникновения различают инфляцию
спроса и инфляцию издержек. Инфляция
спроса — это разновидность инфляции,
которая возникает под воздействием
избыточного платежеспособного
спроса, созданного увеличением денежной
массы темпами, превышающими темпы
роста объемов реализуемых товаров
и услуг. Избыточный спрос может появиться
в результате увеличения государственных
расходов, роста потребительских расходов
населения за счет использования части
сбережений, увеличения расходов хозяйствующих
субъектов на инвестирование и т.д. Как
в развивающихся, так и в развитых странах
причинами появления избытка денежной
массы по отношению к производству часто
являются увеличение государственных
расходов, не компенсированное соответствующим
повышением уровня налогообложения, а
также чрезмерное увеличение денежной
эмиссии и объемов банковского кредитования
в рамках политики стимулирования экономического
роста и увеличения занятости. Инфляция
издержек — это инфляция, которая вызывается
увеличением издержек производства, произведенных
затрат на единицу продукции. Причинами
ее развития являются факторы, не связанные
с денежным обращением: производители
повышают цены на свои товары, чтобы покрыть
ожидаемый рост затрат. Например, в промышленно
развитых странах фактором развития инфляции
издержек благодаря действиям профсоюзов
нередко выступает рост заработной платы,
не сопровождаемый соответствующим увеличением
производительности труда. Факторами
развития инфляции издержек являются
также удорожание отдельных компонентов
издержек (энергоносителей, сырья); монополизация
различных секторов экономики или рынков,
приводящая к удорожанию соответствующих
видов или групп товаров и услуг; дефицит
рыночного предложения отдельных товаров
и услуг и т.д. Инфляция спроса и инфляция
издержек обычно настолько тесно взаимодействуют
в рамках общего инфляционного процесса,
что на практике их достаточно сложно
разграничить. Действительно, реализовать
товары по ценам, возросшим в результате
увеличения затрат, производитель сможет
только при наличии на рынке избыточного
платежеспособного спроса. Если такого
спроса нет, тогда при росте затрат он
не сможет увеличить цену, так как в этом
случае товары не найдут сбыта. Отсюда
следует, что инфляция издержек может
развиваться только при условии постоянного
увеличения совокупного спроса. Стимулирующая
совокупный спрос фискальная политика
(высокий уровень государственных расходов
и минимальные налоги) не может быть долговременной,
поскольку приводит к значительному росту
дефицита госбюджета.
В связи с этим обеспечить
длительное стабильное увеличение совокупного
спроса можно только при помощи постоянного
роста денежной массы. Таким образом,
для развития инфляции издержек, как
и инфляции спроса, необходимо постоянное
увеличение денежного предложения.
Однако большинство экономистов
считает, что, в отличие от инфляции
спроса, развитие инфляции издержек даже
при стабильном росте денежной массы имеет
внутренние ограничители. Увеличение
издержек приводит к сокращению предложения
товаров и услуг в общественном хозяйстве,
уменьшению реального объема валового
национального продукта, росту безработицы.
В свою очередь спад в экономике начинает
препятствовать дальнейшему повышению
издержек. Но такое развитие событий возможно
в случае, если правительство, опасаясь
развития инфляционной спирали, не станет
предпринимать меры по стимулированию
платежеспособного спроса и поддержанию
уровня занятости.
В зависимости от причин
возникновения некоторые экономисты
выделяют также структурную инфляцию,
которую рассматривают как процесс,
обусловленный диспропорциями в
экономике, когда повышение общего
уровня цен происходит в результате
изменения условий формирования
цен на отдельных рынках или в
отдельных отраслях и секторах общественного
хозяйства.
Необходимо отметить, что
современная инфляция является, как
правило, результатом действия множества
факторов, степень влияния которых
существенно меняется в зависимости
от конкретных экономических условий,
поэтому обычно одновременно развиваются
сразу несколько видов инфляции,
образуя во взаимодействии полномасштабный
инфляционный процесс.
С середины XX в. в некоторых
странах наблюдается специфическое
протекание инфляционного процесса,
получившее название стагфляции и представляющее
собой сочетание стагнации и
инфляции. Если раньше уровень цен,
как правило, повышался при оживлении
и подъеме экономики и снижался
в фазе кризиса, то после второй мировой
войны развитие инфляции происходит
и на фоне замедления темпов роста
или кризисного падения производства,
то есть во всех фазах экономического
цикла. При стагфляции одновременно
наблюдаются снижение объема производства,
высокий уровень инфляции и безработицы.
Отечественная экономическая
наука связывает развитие стагфляции
с изменениями в циклических
процессах в рыночной экономике,
которые произошли в результате
деятельности монополий, государственного
регулирования экономики, возрастания
государственного долга и т.д. Западные
экономисты в качестве причин стагфляции
обычно рассматривают либо шоки предложения24
(теория стагфляции, обусловленной
ростом издержек), либо длительное увеличение
совокупного спроса, вызванное постоянным
ростом денежной массы (теория стагфляции,
обусловленной спросом).
Причины инфляции. В отечественной
экономической литературе и на практике
инфляцию обычно рассматривают как
многофакторный процесс. В разных странах
или в одной и той же стране,
но в разные периоды времени может
значительно различаться как
состав факторов, так и характер
их взаимодействия и соподчиненности.
Причины развития инфляции
обычно условно делят на денежные
и неденежные.
Денежные факторы инфляции
действуют со стороны платежеспособного
спроса и денежного обращения, они
относительно независимы от воспроизводственного
процесса.
Как правило, денежные факторы
дают первичный толчок развитию инфляционного
процесса и активно влияют на его
протекание. В то же время монетарная
инфляция, при которой рост цен
обусловлен исключительно процессами,
происходящими в денежной сфере
(в частности, чрезмерной эмиссией необеспеченных
денег), — достаточно редкое явление.
Ее классическими примерами могут
служить инфляционные процессы в
период гражданской войны в США
(обращение гринбеков), в 20-е годы
в СССР (обращение совзнаков) и т.п.
К денежным факторам инфляции
обычно относят:
- чрезмерную эмиссию денег в рамках экспансионистской
денежно-кредитной политики. Денежная
эмиссия, являвшаяся в прошлом основным
фактором инфляции, играет важную роль
в развитии инфляционных процессов и в
настоящее время. Однако следует иметь
в виду, что само по себе увеличение денежной
массы за счет эмиссии не всегда выступает
стимулятором роста цен. Если эмиссия
дополнительных платежных средств производится
для удовлетворения возросшего спроса
на деньги вследствие роста товарных цен,
тогда она играет пассивную роль, создавая
условия для дальнейшего повышения цен;
- расширение объемов кредитования со
стороны кредитных учреждений, в первую
очередь банков, которые оказывают значительное
влияние на динамику и структуру денежной
массы. На структуру денежной массы в определенной
мере воздействует депозитная политика
банков, а на ее объем — масштабы кредитных
операций, сопровождающихся мультипликацией
банковских депозитов, возвратность выданных
ссуд и т.д.;
- хронический дефицит государственного
бюджета, если его покрытие в условиях
неразвитости финансовых рынков осуществляется
достаточно длительное время эмиссионным
путем. В этом случае выпуск денег в обращение
не увязывается с реальными потребностями
экономического оборота и создает дополнительный
платежеспособный спрос без соответствующего
товарного покрытия, так как кредитуемые
государственные расходы носят по большей
части непроизводительный характер;
- увеличение скорости оборота денег. При
ее повышении при прочих равных условиях
для опосредования производства и реализации
товаров и услуг необходимо меньшее количество
денег, поскольку в этом случае одна денежная
единица за тот же промежуток времени
примет участие в большем числе расчетных
операций. Таким образом, ускорение оборота
денег при неизменном количестве денежных
знаков в обращении равносильно возрастанию
денежной массы;
- чрезмерные инвестиции, несоответствующие
реальным потребностям экономики в капиталовложениях.
Чрезмерные инвестиции, принимая денежную
форму, приводят к возникновению на внутреннем
рынке дополнительного неудовлетворенного
спроса. Кроме того, неравномерность капиталовложений
по отраслям и предприятиям может привести
к усилению межотраслевых, внутриотраслевых
и других экономических диспропорций,
увеличить дисбаланс между реальным спросом
на отдельные товары и уровнем их производства;
- нестабильность обменного курса национальной
валюты. Меры, предпринимаемые органами
валютного регулирования для стабилизации
обменного курса (в частности, интервенции
на валютном рынке), могут вызвать значительное
увеличение массы национальных денег
во внутреннем обороте и привести к инфляционному
росту цен. Кроме того, падение валютного
курса может стимулировать инфляционные
ожидания хозяйствующих субъектов и населения.
Неденежные факторы инфляции
обусловливают рост цен со стороны воспроизводственного
процесса. Их действие приводит к первоначальному
росту издержек производства и товарных
цен, что вызывает соответствующий рост
денежной массы, служащий основой для
дальнейшего повышения цен.
В состав неденежных факторов
обычно включают:
- диспропорциональность общественного
воспроизводства. Нерациональная структура
экономики является глубинной причиной
инфляции. В наибольшей степени это характерно
для развивающихся стран, имеющих отсталую,
неэффективную структуру национального
хозяйства, большой государственный сектор,
предприятия которого требуют значительных
дотаций. Следствием этого являются постоянное
нарушение равновесия между спросом и
предложением на внутреннем рынке, а также
хронический дефицит государственного
бюджета, покрываемый в основном эмиссией,
поскольку неразвитость финансовых рынков,
узкая налоговая база, небольшие объемы
сбережений населения и т.п. не позволяют
аккумулировать необходимые финансовые
ресурсы внутри страны. Сказанное в определенной
мере можно отнести и к странам СНГ, структура
экономики которых в настоящее время несбалансированна,
так как складывалась не в качестве самостоятельных
систем, а исходя из потребностей единого
народнохозяйственного комплекса бывшего
СССР. Кроме того, рыночные отношения на
постсоветском пространстве еще не получили
необходимого развития;
- монополизацию экономики. В условиях
монополизации значительно уменьшается
сфера действия ценовой конкуренции, ей
препятствует также государственное регулирование
в области ценообразования. Соответственно
возрастает роль неценовой конкуренции,
проявляющейся в воздействии на спрос
через рекламу, изменение ассортимента
и качества товаров и услуг, условий их
продаж и т.д. Неценовая конкуренция способствует
росту издержек производства и обращения,
действуя, таким образом, в сторону повышения
уровня цен. Весьма важно, что монопольная
структура экономики приводит к неравномерности
возрастания цен по отдельным группам
товаров, порождает не обусловленные спросом
сдвиги в структуре ценовых пропорций,
усиливая тем самым несбалансированность
общественного хозяйства;
- милитаризацию экономики. Рост ассигнований
на военные нужды обусловливает нарушение
сбалансированности объемов и структуры
денежной и товарной масс. За счет них
формируется дополнительный платежеспособный
спрос военнослужащих и населения, занятого
в военном производстве. В то же время
расширение военно-промышленного комплекса
приводит к непроизводительному использованию
соответствующей части национального
дохода, изъятию из процесса общественного
воспроизводства значительной массы материальных
ценностей. В результате возрастает денежная
масса, не имеющая соответствующего товарного
обеспечения. Следует отметить также,
что увеличение военных расходов вызывает,
как правило, рост дефицита государственного
бюджета;
- рост издержек производства. Увеличение
производственных затрат, приводящее
при определенных условиях к развитию
инфляции, чаще всего связывают с эффектом
спирали "цены—заработная плата".
Механизм действия спирали таков: рост
цен, особенно на потребительские товары
и услуги, приводит к усилению требований
повышения заработной платы со стороны
трудящихся и профсоюзов; в результате
роста заработной платы увеличиваются
общие издержки производства; чтобы не
снижались доходы, предприниматели повышают
цены. Рост цен вызывает новое повышение
зарплаты и т.д.;
- мировые структурные кризисы (например,
сырьевой, энергетический), которые приводят
к шокам предложения и могут послужить
причиной повышения товарных цен вследствие
роста издержек производства в национальных
экономиках;
- стихийные бедствия, крупные аварии,
влекущие за собой дополнительные расходы
государственного бюджета на финансирование
восстановительных работ и компенсационные
выплаты населению, что может усилить
инфляцию.
Довольно часто диспропорции,
возникающие в денежной сфере, являются
производными и отражают реакцию
денежного обращения на глубинные
расстройства функционирования общественного
хозяйства. В связи с тем, что
деньги опосредствуют все важнейшие
хозяйственные процессы, большинство
нарушений в сфере производства
проявляется в денежной форме. Таким
образом, денежные и неденежные факторы
являются взаимозависимыми, оказывают
влияние друг на друга.
Среди причин инфляции следует
выделить психологический фактор, роль
которого, как правило, возрастает с
усилением инфляционных процессов,
— инфляционные ожидания, то есть ожидания
роста цен. Инфляционные ожидания оказывают
влияние как на производителей, которые
в соответствии с ними изменяют объем
производства и устанавливают цены
на свою продукцию, так и на покупателей,
которые психологически готовы купить
товары по возросшим ценам, так как
ожидают их дальнейшего удорожания.
Рост инфляционных ожиданий
может быть вызван политическими
факторами, изменением денежно-кредитной
политики, заявлениями представителей
власти, касающимися процессов в
денежной сфере, сменой членов правительства,
падением курса национальной валюты
и т.д. При наличии в обороте
достаточного количества денежных средств
в ликвидной форме, например, наличных
денег, инфляционные ожидания могут быстро
трансформироваться в соответствующий
рост цен.
Инфляционные ожидания затрудняют
борьбу с инфляцией даже если факторы,
приведшие к ее развитию, больше не действуют.
Они могут еще долго определять поведение
экономических агентов, влиять на условия
проводимых ими операций. По сути дела,
в странах с хронически высокой инфляцией
инфляционные ожидания являются механизмом
неформальной (неофициальной) индексации:
цены на товары и услуги, заработная плата,
процентные ставки фактически привязываются
к ожидаемому росту цен. Кроме того, инфляционные
ожидания влияют на совокупный спрос и
совокупное предложение, на обменный курс
национальной валюты, на структуру денежной
массы, на проведение центральным банком
денежно-кредитной политики, на уровень
спроса на активы, на управление активами
и пассивами банков и т.д.
В современных условиях все
большее влияние на внутренние цены
в странах оказывают глобальные
процессы, протекающие в мировой
экономической системе. Это объясняется
ростом взаимосвязи и взаимозависимости
национальных и международных товарных,
валютных, кредитных, финансовых и других
рынков, экономической политики государств.
Углубляющееся международное разделение
труда, возрастание концентрации капитала,
постоянное увеличение объемов мирового
торгового оборота и международного
кредита, создание многонациональных
корпораций и другие формы интернационализации
хозяйственных связей ведут к
усилению интеграции экономик отдельных
стран и превращают инфляцию в
глобальное, международное явление.
В связи с этим в национальных
хозяйствах повышается роль внешних
факторов инфляции, таких, как неустойчивость
мировой валютной системы, ухудшение
конъюнктуры международных рынков,
структурные диспропорции в мировой
экономике, транснациональные переливы
капитала, внешняя задолженность
страны и т.д.
Помимо рассмотренных, инфляционное
обесценение денег способны вызывать
и другие факторы, которые могут
быть общими для группы стран и
даже мирового хозяйства или специфическими
для отдельной национальной экономики.
Социально-экономические
последствия инфляции. Проявляясь в
обесценении денег, инфляция тем
самым затрагивает самые разнообразные
стороны хозяйственной и социальной
жизни общества. Деньги перестают
нормально выполнять свои функции
меры стоимости, средства обращения
и платежа и, что особенно важно,
средства накопления. Это приводит
к нарушению нормального функционирования
механизмов и индикаторов рыночной
экономики, порождает неопределенность
в обществе, оказывает нежелательное
воздействие на распределение благ,
является причиной социального и
политического напряжения.
Теоретически степень
влияния инфляции на экономику, а
также ее социальные последствия
зависят от того, является рост цен
неожиданным или он прогнозируется
экономическими агентами. Это положение
обосновывается в западных экономических
исследованиях и находит определенное
подтверждение на практике.
Если рост цен является
неожиданным и его темпы трудно
прогнозировать (так называемая неожидаемая
инфляция), субъекты экономики не могут
к нему приспособиться. Главным последствием
неожидаемой инфляции является перераспределение
национального дохода и богатства.
Происходит перераспределение стоимости
финансовых активов с фиксированной номинальной
ценностью (денег, ценных бумаг, срочных
счетов и т.п.) от кредиторов к заемщикам;
увеличиваются доходы предпринимателей
за счет того, что цены растут быстрее,
чем заработная плата; в зависимости от
того, как индексируются налоги, — либо
повышается реальная стоимость налоговых
платежей, либо уменьшается доход госбюджета.
При ожидаемой инфляции,
если в течение длительного времени
рост всех цен осуществлялся примерно
одинаковыми невысокими темпами, контрагенты
при заключении любых контрактов
учитывают ожидаемый рост цен, производится
индексация налогов и заработной
платы и т.д. В этой ситуации, если
ожидаемая инфляция будет учтена
абсолютно во всех секторах экономики
и видах контрактов, перераспределения
национального дохода и богатства
не произойдет, и ее издержки окажутся
невелики.
Но негативные последствия
инфляции обычно более серьезны. Издержки
прогнозируемой инфляции будут невелики
только в случае, если все цены растут
одинаковыми темпами. На практике же
инфляционный рост цен носит главным
образом неравномерный характер.
Тем не менее мировой опыт показывает,
что и при неравномерном росте цен негативные
последствия ожидаемой инфляции меньше,
чем неожидаемой.
Рассмотрим основные социально-экономические
последствия инфляции.
Инфляция приводит к дезорганизации
воспроизводственного процесса. Это
проявляется в следующем:
- инфляционный рост цен негативно влияет
на сбалансированность экономики. Неравномерность
протекания инфляционных процессов усиливает
неравенство условий воспроизводства
и получения дохода в различных отраслях
и приводит к углублению межотраслевых
диспропорций. Усиление инфляции стимулирует
перелив капитала из сферы производства
в сферу обращения, где его оборачиваемость
выше и темпы возрастания опережают рост
цен. Нарушается пропорция между накоплением
и потреблением, рост цен подрывает стимулы
к накоплениям внутренних денежных ресурсов
предприятий, так как обесценивает их,
соответственно сворачиваются инвестиционные
проекты;
- инфляция, связанная с сокращением платежеспособного
спроса населения, затрудняет реализацию
товаров и услуг, что приводит к замедлению
оборачиваемости производственных фондов,
к нарушению непрерывности воспроизводственного
процесса;
- развитие инфляционного процесса противодействует
дальнейшей интенсификации воспроизводства,
является причиной снижения темпов реального
экономического роста. Это обусловлено
тем, что инфляция обычно приводит к сокращению
объемов кредитования промышленного сектора
экономики, происходит перелив капитала
из производственной сферы в сферу обращения,
уменьшается приток иностранных инвестиций.
Кредит же, как известно, является фактором
интенсификации воспроизводства, а также
играет немаловажную роль в обеспечении
экономического роста;
- длительная инфляция оказывает негативное
воздействие на воспроизводственные процессы
хозяйствующих субъектов. Внешне на показатели
деятельности предприятий инфляция влияет
позитивно: возрастает объем реализации
продукции, соответственно увеличиваются
прибыль и рентабельность. В краткосрочном
плане небольшая инфляция, увеличивая
платежеспособный спрос, может оказать
стимулирующее воздействие на экономический
рост. Но достаточно длительный инфляционный
процесс по мере своего развития все больше
затрудняет нормальное функционирование
общественного хозяйства, его отдельных
звеньев.
Инфляционный рост цен
увеличивает номинальную прибыль
предприятий, отражаемую в их балансах,
однако это увеличение носит иллюзорный
характер, образует так называемую
"бумажную прибыль". Одновременно
с возрастанием номинальной прибыли
предприятия могут испытывать серьезные
затруднения со средствами на текущие
расходы, становиться финансово
неустойчивыми, так как из полученной
прибыли должны компенсировать обесценение
оборотного и основного капиталов.
Таким образом, их фактическая прибыль
значительно меньше формально полученной.
Более того, сильная инфляция может привести,
например, к такому снижению реальной
величины амортизационных отчислений,
что предприятия не смогут оплатить даже
простое воспроизводство основного капитала.
Дезорганизующее влияние инфляции
на процесс воспроизводства проявляется
не сразу, и степень этого влияния зависит
от стадии развития инфляционного процесса
и его масштабов. Воздействие инфляции
относительно слабо в начальной ее стадии
и усиливается по мере ее развития. При
умеренной инфляции ее негативное влияние
на экономику невелико, а при гиперинфляции
может стать разрушительным.
Инфляция негативно влияет
на функционирование рыночных механизмов
вследствие искажения рыночных сигналов.
Это проявляется в том, что инфляция:
- приводит к изменению относительных
цен, являющихся рыночными ориентирами;
- увеличивает неопределенность протекания
экономических процессов.
Изменение относительных
цен (то есть цен каждого товара или
услуги относительно цен на другие
товары и услуги) является результатом
неравномерности развития инфляции
в разных отраслях и секторах общественного
хозяйства. Это обусловлено тем,
что различные экономические
субъекты не могут повышать цены на
свои товары и услуги (включая рабочую
силу) в соответствии с темпами
инфляции с одинаковой периодичностью
и одинаково успешно. Например, различаются
возможности индексации заработной
платы в бюджетных организациях
и на предприятиях реального сектора
экономики, в частных фирмах; по-разному
происходит корректировка цен на
товары в розничной торговле и
тарифов (на проезд, на услуги связи
и т.п.). Как следствие, искажаются
реальные ценовые пропорции.
В обычных условиях неинфляционное
изменение относительных цен сигнализирует
о возникновении относительного недостатка
отдельных товаров и факторов производства
и вызывает соответствующие переливы
капитала (перемещение факторов производства)
и изменения в структуре производства
(увеличение производства товаров, на
которые возросли относительные цены).
Однако в условиях инфляции изменения
этих цен могут вызываться просто различиями
в индексации цен на отдельные виды продукции
и заработной платы относительно общего
уровня цен. В этом случае вследствие неверных
ценовых ориентиров происходит неэффективное
перераспределение ресурсов и капитала,
которое не обусловлено реальными потребностями
экономики.
Если бы все цены на товары
и услуги увеличивались одинаковыми
темпами, то относительные цены оставались
бы неизменными и продолжали бы играть
свою обычную роль рыночных ориентиров.
В результате инфляционные последствия
для экономики были бы минимальными.
Увеличение неопределенности
протекания экономических процессов связано
с искажением рыночных сигналов. Если
невозможно даже приблизительно спрогнозировать
движение цен, существенно повышаются
риски при заключении срочных контрактов,
очень сложно становится планировать
прибыли и убытки от новых инвестиций,
особенно долгосрочных. В этих условиях
происходит снижение деловой активности,
уменьшение объемов обычных операций
экономических агентов, особенно инвестиционной
деятельности.
Нестабильность, изменчивость
экономической конъюнктуры и
информации приводит к ухудшению
управляемости национального хозяйства.
Балансы предприятий не отражают
реальное состояние их затрат и доходов,
что затрудняет макроэкономическое
и внутрифирменное планирование.
В условиях неопределенности при
значительном росте цен хозяйствующие
субъекты могут обратиться к прямому
бартеру при совершении сделок.
Инфляция приводит к перераспределению
национального дохода и богатства.
Это перераспределение в первую
очередь происходит на основе контрактов,
имеющих денежное выражение и
предусматривающих погашение обязательств
в будущем, — кредитных договоров,
многих видов ценных бумаг, договоров
по заработной плате и др. Вследствие
обесценения денег осуществляется
перераспределение средств от кредиторов
к заемщикам, от держателей ценных бумаг
к их эмитентам и т.д.
Негативные последствия
инфляции, связанные с таким перераспределением,
значительно уменьшаются при
применении механизмов индексации. Накопив
опыт первоначального роста цен и ожидая
его в дальнейшем, экономические агенты
при заключении контрактов или сделок,
предусматривающих оплату в будущем, индексируют
стоимость денежных обязательств в соответствии
с ожидаемым уровнем инфляции. Однако,
как уже отмечалось, возможности индексации
у разных слоев населения и хозяйствующих
субъектов различаются.
В условиях развития инфляционного
процесса происходит перераспределение
средств между контрагентами
рыночных сделок. Выигрывают те хозяйствующие
субъекты, кто занимает на рынке
выгодные позиции и имеет возможность
быстро повышать цены. В результате
они получают дополнительную прибыль
за счет инфляционного перераспределения
доходов между ними и покупателями
их товаров. Такое перераспределение
осуществляется, как правило, в пользу
крупных предприятий и фирм, особенно
на базе монопольных цен. Кроме того,
инфляция обычно приводит к росту
доходов экономических субъектов,
занимающихся посреднической деятельностью
— перепродажей товаров, а также
иностранной валюты и ценных бумаг.
Проигрывают от инфляционного
перераспределения, происходящего
на основе цен, чаще всего экономические
субъекты, действующие в отраслях
и секторах экономики, где производство
носит сезонный характер или выпускается
специализированная продукция, где медленнее
оборачивается капитал и т.п.
Инфляция отрицательно влияет
на мелких и средних производителей,
которые обычно функционируют в
условиях более жесткой конкуренции
и получают небольшую прибыль. У
них ограничена возможность компенсации
вызванного инфляцией роста издержек
за счет повышения цен на свою продукцию,
а также возможность модернизации
производства, обновления ассортимента
товаров. При значительном ухудшении
экономической конъюнктуры ускорение
инфляции может привести к разорению
части мелких и средних предпринимателей.
На основе инфляции в результате
неравномерного роста доходов происходит
их перераспределение между группами
населения, при этом в большей
степени страдают самые незащищенные
слои, усиливается социальная дифференциация
в обществе.
Рост номинальной заработной
платы наемных работников, как
правило, отстает от роста цен (степень
этого отставания во многом зависит
от действий профсоюзов), что обусловливает
снижение уровня их жизни. Следует иметь
в виду, что наибольший рост цен
приходится на жизненно необходимые
товары, такие как продовольственные,
коммунальные услуги и т.п., спрос
на которые падает незначительно
даже в условиях сильной инфляции.
Неравномерность в темпах роста
потребительских цен приводит к
ухудшению экономического положения
семей со средними и низкими доходами,
поскольку затраты на указанные
товары составляют у них, в отличие
от семей с высокими доходами, основную
часть потребительских расходов.
Таким образом, в условиях инфляции
снижается уровень жизни основной
массы населения.
Снижение реальных доходов
семей ухудшает общие условия
воспроизводства рабочей силы, сужает
внутренний потребительский спрос
на товары и услуги, что отрицательно
влияет на экономический рост. Усиливая
нестабильность экономики, инфляция тормозит
воспроизводство рабочих мест, способствуя
сохранению и увеличению безработицы
и тем самым нарастанию социальной
напряженности в обществе.
В наибольшей степени от
инфляции страдают люди с фиксированными
доходами, особенно те из них, чьи доходы
составляют выплаты из бюджета государства
— пенсионеры, студенты, безработные
и т.д. Темпы роста получаемых
ими социальных пособий, как правило,
значительно отстают от темпов роста
цен, а потребительская корзина
этих групп населения дорожает быстрее,
чем потребительская корзина
семей со средним или высоким доходом.
Следствием инфляции является
снижение уровня сбережений в экономике.
В условиях инфляции происходит обесценение
денежных сбережений — наличных денег,
банковских вкладов, ценных бумаг и
т.п. Это приводит к тому, что экономические
субъекты предпочитают накапливать
товары или иностранную валюту, тем
самым искусственно завышая их цену.
Население старается держать
на руках как можно меньшие
суммы даже на повседневные расходы;
хозяйствующие субъекты также значительную
часть средств направляют на текущее
потребление. Снижение уровня сбережений
в экономике приводит к уменьшению
объема инвестиций в производство,
замедляет экономический рост.
Развитие инфляции стимулирует
перелив капитала из сферы производства
в денежно-кредитную сферу. Кредитно-финансовые
учреждения, располагающие значительно
большими денежными ресурсами, чем промышленные
предприятия, имеют возможность диверсифицировать
свои активы таким образом, чтобы избежать
потерь от обесценения денег. Кроме того,
норма прибыли здесь значительно больше,
чем в отраслях промышленности; имеются
наибольшие возможности получения высокой
прибыли за счет проведения спекулятивных
операций, связанных с обесценением денег.
Перелив капитала из производственной
сферы в денежно-кредитную усиливает нарушение
условий воспроизводства и способствует
углублению диспропорций в экономике.
Инфляция усиливает нестабильность
функционирования товарных и финансовых
рынков. Усиление нестабильности происходит,
прежде всего, из-за того, что реальные
результаты заключенных контрактов
и сделок, имеющих денежное выражение,
отличаются от ожидаемых при заключении
договоров. Кроме того, нестабильность
цен и динамики валютного курса
стимулирует спекулятивные тенденции
на товарных, денежных, валютных, фондовых
и других рынках, что обусловливает
возрастание их неустойчивости, повышение
рисков при проведении сделок.
Инфляция в конечном итоге
негативно влияет на деятельность кредитных
учреждений. Для инфляции характерны
рост денежной массы и высокие
номинальные и реальные процентные
ставки. Данные условия наряду с
ускорением оборачиваемости денежных
средств в этой сфере позволяют
кредитным учреждениям, в частности,
банкам, получать значительную инфляционную
прибыль.
Вместе с тем во время
инфляции существенно возрастают и
банковские риски (риск ликвидности, кредитный
риск и т.п.). На определенном ее этапе,
при достаточно высоких темпах роста
инфляции, обесценение денег достигает
таких размеров, что делает невыгодными
денежные накопления. В этом случае
ресурсная база кредитных учреждений
сужается, поскольку все большая
часть ресурсов общества направляется
на текущее потребление.
Инфляция обусловливает
деформацию структуры кредитных
вложений коммерческих банков: по мере
ее усиления все больше снижается
доля среднесрочных и долгосрочных
кредитов и увеличивается удельный
вес краткосрочных ссуд, что обусловлено
сокращением сроков размещения депозитов
и обесценением долгосрочных вложений.
В свою очередь это вынуждает
предприятия использовать краткосрочные
банковские кредиты (выдаваемые, как
правило, за счет краткосрочных депозитов)
для финансирования капвложений, вследствие
чего существенно возрастает кредитный
риск. В этом случае существование
разрыва между сроком кредитования
и сроком оборачиваемости ссуженных
средств заставляет заемщиков прибегать
к краткосрочным кредитам на постоянной
основе, независимо от условий кредитования,
что значительно ухудшает платежеспособность
этих предприятий и может повлиять
на ликвидность банков (в случае
невозврата или несвоевременного возврата
этих кредитов). Инфляция может влиять
на состояние государственного бюджета
двояким образом. С одной стороны,
инфляция, когда темпы ее роста
превышают темпы роста процентных
ставок, сокращает реальную стоимость
государственного долга. Происходит перераспределение
доходов от держателей государственных
ценных бумаг в пользу государства.
Если же государство использует для
покрытия дефицита государственного бюджета
денежную эмиссию, это вызывает рост
цен, на основе которого осуществляется
перераспределение, часто называемое
"инфляционным налогом". Снижение
покупательной способности денег,
произошедшее в результате денежной
эмиссии, направляемой на финансирование
государственных расходов, действительно
можно рассматривать как дополнительный
скрытый налог, который выплачивает
государству все население.
С другой стороны, при инфляции
уменьшается реальная величина расходов
государства вследствие обесценения
налогов и других поступлений, так
как существует временной лаг
между поступлением средств в бюджет
и их расходованием. Кроме того, при высокой
инфляции возникают трудности с размещением
государственных займов.
Обесценение денег приводит
к снижению валютного курса, хотя
и с определенным запозданием. Рост
внутренних цен обусловливает изменение
соотношения между объемами экспорта
и импорта (выгоднее становится импортировать
товары), что влияет на сальдо платежного
баланса страны и в конечном счете вызывает
снижение спроса на национальную денежную
единицу и рост потребности в иностранной
валюте. Это приводит к девальвации валютного
курса.
Однако следует иметь
в виду, что зависимость между
ростом уровня цен в стране и изменением
валютного курса на практике не является
столь однозначной, поскольку на
динамику последнего оказывают влияние
не только внутренние, но и внешние
факторы, а также инфляционные ожидания.
Снижение валютного курса
в свою очередь воздействует на движение
экспортных и импортных цен. Импортеры
вынуждены повышать цены на товары,
чтобы удержать норму прибыли
на прежнем уровне. Экспортеры же в
этом случае имеют возможность снизить
цены в иностранной валюте на свои
товары, тем самым повысив их конкурентоспособность
на внешних рынках. Однако обратное
влияние валютного курса на экспортные
и импортные цены не носит долгосрочного
характера, их уровень в конечном
итоге определяется состоянием национальной
экономики.
Развитие инфляции может
привести к неблагоприятным для
страны, перемещениям капиталов во
внешнеэкономическом обороте. Высокая
инфляция, с одной стороны, стимулирует
вывоз национального капитала за
пределы страны, а также противодействует
притоку иностранного капитала. С
другой стороны, при прочих благоприятных
условиях, она позволяет получать
инфляционную сверхприбыль при производстве
товаров, пользующихся повышенным спросом,
а также в результате операций
на денежных, финансовых рынках и т.п.
Кроме того, в последнее время
создано немало эффективных валютно-кредитных
инструментов, применяющихся для
снижения валютных рисков. В связи
с этим инфляция может привести к
притоку иностранного капитала в
страну, в том числе спекулятивного,
что способно послужить дополнительным
фактором обесценения денег.
|