Учетная политика организации

     Состав  и содержание подлежащей раскрытию  в бухгалтерской отчетности информации об учетной политике организации  по конкретным вопросам бухгалтерского учета устанавливаются соответствующими положениями по бухгалтерскому учету  или законодательными актами и постановлениями Правительства Российской Федерации. В случае публикации бухгалтерской отчетности не в полном объеме информация об учетной политике подлежит раскрытию как минимум в части, непосредственно относящейся к опубликованным материалам.

     Если  при подготовке бухгалтерской отчетности имеется значительная неопределенность в отношении событий и условий, которые могут породить существенные сомнения в применимости допущения  непрерывности деятельности, то организация  должна указать на такую неопределенность и однозначно описать, с чем она связана.

     Существенные  способы ведения бухгалтерского учета подлежат раскрытию в пояснительной  записке, входящей в состав бухгалтерской  отчетности организации за отчетный год.

     Промежуточная бухгалтерская отчетность может не содержать информацию об учетной политике организации, если в последней не произошло изменений со времени составления годовой бухгалтерской отчетности за предшествующий год, раскрывшей учетную политику.

     Изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты организации, подлежат обособленному раскрытию в бухгалтерской отчетности. Информация о них должна включать причину изменения учетной политики; оценку последствий изменений в денежном выражении (в отношении отчетного года и каждого иного периода, данные за который включены в бухгалтерскую отчетность за отчетный год); указание на то, что включенные в бухгалтерскую отчетность за отчетный год соответствующие данные периодов, предшествующие отчетному, скорректированы.

     Изменения учетной политики на год, следующий  за отчетным, отражаются в пояснительной  записке к бухгалтерской отчетности организации.

1.4. Элементы учетной  политики

Необходимо знать и уметь выделять три составляющие части учетной политики: методологическую, методическую и организационную. Рассмотрим каждую из них по порядку.

Методологическая  часть учетной политики содержит положения, которые регулируют методологию ведения бухгалтерского учета. Для того чтобы определить, относится тот или иной способ ведения бухгалтерского учета к методологическому, достаточно задать себе вопрос: а влияет ли избрание того или иного способа на показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности? Например, способ списания сырья и материалов в производство (ФИФО, ЛИФО, средняя себестоимость, себестоимость единицы запасов) может оказывать влияние сразу на целую группу показателей бухгалтерской отчетности: показатель остатка сырья и материалов в бухгалтерском балансе, величина незавершенного производства, себестоимость продукции и, как следствие, финансовый результат.

Методическая  часть учетной политики состоит из способов ведения бухгалтерского учета, которые описывают порядок отражения финансово-хозяйственных операций в системе бухгалтерского учета. В отличие от методологической части учетной политики данные приемы не оказывают влияния на показатели бухгалтерской отчетности. Они, как правило, регулируют технику отражения операций на счетах бухгалтерского учета. Например, отражение в бухгалтерском учете операций по приобретению сырья и материалов с использованием или без использования счета 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей» никак не повлияет на показатели бухгалтерской отчетности.

Организационная часть учетной политики описывает организацию системы бухгалтерского учета. Способы ведения бухгалтерского учета, относящиеся к указанной части учетной политики, фиксируют форму, по которой ведется бухгалтерский учет, способ организации бухгалтерской службы, функции работников бухгалтерского аппарата и другие организационные аспекты бухгалтерского процесса. 
 
 

 

2. Учетная политика ОАО « ТПЗ » 
 

Рассмотрим  описанные части учетной политики на примере торговой организации. Учетная политика ОАО «ТПЗ» на 2010 г.

1. Бухгалтерский  учет в ОАО «ТПЗ» (далее — Общество) ведется в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, положениями по бухгалтерскому учету, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации, с учетом других действующих законов, положений, инструкций, а также в соответствии с требованиями настоящей учетной политики.

2. Настоящая  учетная политика охватывает основные методологические, методические и организационные способы ведения бухгалтерского учета в Обществе. Конкретные способы ведения бухгалтерского учета регулируются требованиями методических рекомендаций и иных документов, если они приняты в Обществе.

3. Бухгалтерский  учет в Обществе ведется с применением упрощенной журнально-ордерной формы.

4. Бухгалтерский  учет в Обществе ведется способом  двойной записи в соответствии  с рабочим планом счетов.

5. Инвентаризация  имущества и обязательств проводится в случаях и в сроки, предусмотренные нормативными актами.

6. Объекты  основных средств, используемые  Обществом в течение периода,  превышающего 12 месяцев, имеющие  стоимость не более 10 ООО руб.  за единицу, а также приобретенные  книги, брошюры и тому подобные издания списываются на расходы на продажу в момент введения в эксплуатацию (п. 18 ПБУ 6/01 «Учет основных средств»).

7. Амортизация  основных средств начисляется  линейным способом (п. 11 ПБУ 5/01 учет  основных средств). Срок полезного  использования объектов основных средств определяется в соответствии с Классификацией основных средств, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1. При этом для первой амортизационной группы срок полезного использования устанавливается в размере 2 лет, для второй — 3 лет, для третьей — 4 года, для четвертой — 6 лет, для пятой — 8 лет, для шестой — И лет, для седьмой — 16 лет, для восьмой — 21 год, для девятой — 26 лет. Для основных средств, входящих в 10-ю группу, срок полезного использования устанавливается в соответствии с п. 20 ПБУ 6/01 «Учет основных средств», но не менее 31 года. Для объектов основных средств, не нашедших отражения в вышеприведенной классификации, срок полезного использования устанавливается в соответствии с п. 20 ПБУ 6/01 «Учет основных средств».

8. Затраты  по заготовке и доставке товаров  до склада, производимые до момента  их передачи в продажу, включаются  в себестоимость товаров (п. 11 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных  запасов»).

9. Учет  приобретения и заготовления товаров при наличии транспортно-заготовительных расходов осуществляется на счете 41 «Товары», субсчет 9 «Заготовление и приобретение товаров». В случае отсутствия транспортно-заготовительных расходов приобретение и заготовление товаров отражается непосредственно на счете 41 «Товары», субсчет 1 «Товары на складе».

10. При  реализации товарных запасов,  а также ином выбытии их  оценка производится по методу  ФИФО (п. 16 ПБУ 5/01 «Учет материалыю-про-изводственных  запасов»),

11. Затраты  на ремонт основных средств включаются в расходы отчетного периода, в котором были произведены ремонтные работы (п. 27 ПБУ 6/01 «Учет основных средств», пп. 5, 7 ПБУ 10/99 «Расходы организации»).

12. Коммерческие  расходы признаются полностью  в отчетном году их признания в качестве расходов по обычным видам деятельности (п. 9 ПБУ 10/99 «Расходы организации»),

13. Порядок  списания расходов будущих периодов  на расходы отчетного периода  определяется на соответствующей  экономической основе отдельно  по каждому виду расходов и утверждается приказом руководителя.

14. Кассовая  книга в Обществе ведется автоматизированным  способом в соответствии с  требованиями Порядка ведения  кассовых операций в Российской  Федерации, предъявляемыми к данной  форме ведения кассовой книги.

15. Отражение операций, которые не связаны с вышеупомянутыми положениями учетной политики, производится на основании первичных документов и общепринятых учетных регистров. Если для операции не предусмотрен ни один учетный регистр, то она оформляется бухгалтерской справкой.

В приведенном  примере учетной политики методологическая часть представлена  в п. 6—8, 10—13, методическая — в п. 4, 9, организационная  — в п. 1—3, 5, 14, 15.

Таким образом, можно сказать, что методологическая часть учетной политики отвечает за то, как объекты бухгалтерского учета будут отражаться в отчетности, методическая — за то, как эти объекты будут отражаться на счетах бухгалтерского учета, а организационная — как все это будет работать. 
 

2.1 Способы ведения бухгалтерского учета 
 

Рассмотрим способы ведения бухгалтерского учета, которые должны быть отражены в учетной политике. В ПБУ 1/98 указаны следующие способы:

• рабочий  план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические  счета, необходимые для ведения  бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

• формы  первичных учетных документов, по которым не предусмотрены типовые  формы первичных учетных документов, а также формы внутренней бухгалтерской  отчетности;

• порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

• методы оценки активов и обязательств;

• правила  документооборота и технология обработки  учетной информации;

• порядок  контроля за хозяйственными операциями;

• другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Неудивительно, что такой перечень способов ведения  бухгалтерского учета не на шутку  пугает многих бухгалтеров не только малых, но и средних организаций. Поэтому необходимо все-таки разобраться, что должно включаться в учетную политику и что может не включаться в нее. Для этого необходимо рассмотреть систему нормативного регулирования бухгалтерского учета. 

2.2 Система нормативного  регулирования бухгалтерского  учета. 

Любая система бухгалтерского учета организации требует своей организации, которая описывается некоторой совокупностью регламентирующих документов. Указанные документы прежде всего необходимо разделить на внешние по отношению к организации  и внутренние. Совокупность вышеуказанных документов представляет собой нормативную базу бухгалтерского учета.

Бухгалтерского  учета в Российской Федерации

Федеральный закон «О бухгалтерском учете»

Положения по бухгалтерскому учету

Методические  рекомендации, указания, разъяснения  и письма Министерства финансов РФ

Учетная политика организации (как вся совокупность способов ведения бухгалтерского учета)

Учетная политика (как документ)

Иная  внутренняя управленческая документация 

Внешний уровень нормативного регулирования  бухгалтерского учета состоит из трех уровней. Сложнее обстоит дело с внутренним уровнем регламентирующей документации. Объем такого документа, как учетная политика организации, сильно различается у разных авторов. Это вызвано тем, что под одним и тем же термином «учетная политика» рассматривают разные понятия. Во-первых, учетную политику можно и следует понимать как совокупность принятых в организации способов ведения бухгалтерского учета (как это определяет ПБУ 1/98). Во-вторых, учетной политикой называется документ, регламентирующий бухгалтерский учет в организации, который налоговая инспекция требует представлять в составе годовой отчетности. Разница между двумя этими понятиями состоит в том, что в первом случае учетная политика понимается именно как совокупность всех принятых в организации способов ведения бухгалтерского учета. При этом множество из них (особенно в организационной части) может быть закреплено в самых разнообразных документах. В частности, одной из важных составляющих организационной части учетной политики является распределение функций внутри бухгалтерского аппарата организации. Однако, как правило, это распределение функций закрепляется не в учетной политике, а в должностных инструкциях бухгалтеров. Крупным организациям свойственно наличие внутрифирменных методических рекомендаций, например по калькулированию продукции. Безусловно, указанные рекомендации являются одной из важных частей учетной политики, хотя оформляются зачастую отдельным документом.