Контроль и ревизия расчётов с персоналом по оплате труда

   Известно всего два способа правового регулирования оплаты труда -

это государственное нормирование и договорное регулирование.

   Государственное нормирование - это установление государством обязательных для сторон любого трудового договора норм оплаты. В России государственное нормирование в течение долгих лет являлось главным методом в связи с приоритетом государственной собственности и всепоглощающим государственным контролем за мерой потребления и мерой труда. В настоящее время, в условиях рынка, радиус действия государственного нормирования сильно сузился и имеет тенденцию к дальнейшему сужению. Государству оставлена защитная функция, при этом оно охраняет не только интересы наемных работников, но и условия производства как таковые. Защищая интересы работников, государство устанавливает минимальный размер оплаты труда, нормы, которые обеспечивают защиту доходов работника и нормы закрепляющие региональное различие оплаты труда; одновременно государство выступает работодателем в отношениях с госслужащими, оно нормирует их заработок.

   В данных случаях государство использует прямые предписания - способ прямого нормирования. Если же государство прямо не устанавливает размеры оплаты, а влияет на них через налоговые механизмы (налоги на доходы работника и на доходы предприятия) - это способ косвенного нормирования.

   Подоходный налог осуществляется по прогрессивной шкале - та часть дохода, которая не превышает размера минимального заработка, не облагается налогом, а по мере роста доходов увеличивается и ставка налога.

   Договорное  регулирование  заключается  в  том,  что  оплата  труда,которая является основным условием использования труда наемного работника, подвержена влиянию не только со стороны стоимости рабочей силы, но и многих иных факторов, следовательно, зарплата может быть предметом соглашения. Причем, чем больше экономической и правовой свободы у сторон трудового договора, - тем шире радиус этого соглашения.

   Таким образом, «радиус» правового регулирования организации и учета оплаты труда очень широк и будет актуальна и в дальнейшем изучении.

 

Глава 2. Методика проведения контрольно-ревизионной работы

2.1 Общие принципы проведения контроля и ревизии расчётов с персоналом по оплате труда  

   Правильная организация контроля за расходованием средств на оплату труда есть одна из важных задач ревизии. Действующий контроль за использованием трудовых ресурсов и средств на оплату труда в значительной мере оказывает содействие возрастанию производительности труда, укреплению трудовой дисциплины и эффективному применению установленной..системы…оплаты…труда.                                                                    …В затратах производства заработная плата составляет наибольший удельный вес, а потому проверке расходования средств на оплату труда следует…уделить…серьезное…внимание.                                                                   …При…проведении..ревизии…осуществляется…проверка:                                                    – соблюдения нормативно-правовых актов при начислении оплаты труда, удержаний из нее и правильности ведения бухгалтерского учета расчетов по оплате..труда;                                                                                                                     – правильности организации труда, соблюдения установленных расценок, ставок…и…окладов;                                                                                                              – своевременности и правильности начисления и выплаты заработной платы в соответствии с действующей системой оплаты труда;                                                                                                – правильности осуществления расчетов с органами социального страхования.                                                                                                                 …Во время ревизии целесообразно не только обнаружить нарушение и злоупотребление, но и найти резервы экономного расходования средств на заработную…плату.                                                                                                         …Как правило, ревизию оплаты труда осуществляют выборочным способом. Организовывать ее рекомендуется в такой последовательности.                        Прежде всего, проверяют состояние трудовой дисциплины, организацию труда и ведение личных дел работников. Далее — использование утвержденного фонда заработной платы (штатное расписание, ставки, начисления и выплаты, должностные оклады, расценки, размеры надбавок, доплат, премий, воз-награждений и других поощрительных и гарантийных выплат).                                                                                                               …Затем проверяют состояние учета расчетов с рабочими и служащими относительно оплаты труда и отчислений на социальное страхование. При этом проверяют правильность составления расчетно-платежных ведомостей, отчетов по вопросам труда и расчетных ведомостей относительно отчислений…на…социальное…страхование.                                                    Основными…источниками…ревизии…являются:                                                                – штатные расписания, должностные оклады, тарифные сетки, расценки, нормативы…выработки;                                                                                                  – основные формы первичной учетной документации для определения количественного состава работников (приказ или распоряжение о принятии на работу, переведении на другую работу, прекращении трудового договора; личная карточка; приказ или распоряжение о предоставлении отпуска; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы; лицевые счета и прочие документы, утвержденные в установленном порядке, которые характеризуют количество работников и их доход в денежной, натуральной форме,…а…также…размеры…льгот…и…компенсаций);                                                             – трудовые соглашения, коллективные договоры, учетные письма, справки и расчеты…для…начисления…заработной…платы;                                                                             – реестры синтетического и аналитического учета (журнал-ордер №5, ведомость №5, Главная книга к счету 70 «Расчеты по оплате труда»);                      – финансовая, оперативная и статистическая отчетности и т.п.                 

2.2 Организация процесса ревизии расчетов с персоналом по оплате труда

   Ревизия расчетов по оплате труда – один из самых ответственных участков ревизионной работы, так как здесь очень часто встречаются злоупотребления.                                                                                                        …Суть любой ревизии – это проверка по документированной учетно-экономической информации ряда вопросов, контролируемых в обязательном порядке руководством, собственниками хозяйствующего субъекта или вышестоящим…органом.                                                                                          …Процесс ревизии делится на три основных этапа проведения:                                  ·.....подготовка…и…планирование…ревизии;                                                                           · выполнение проверки и оформление рабочей документации;                                    ·….составление заключения о результатах ревизии.                                     …Проверка правильности начисления заработной платы, удержаний из заработной платы и других вопросов, относящихся к данной теме, порой достигает большого объема работ, который зависит от численности работающих, наличия различных категорий персонала (рабочих и служащих), действующих на предприятии форм оплаты труда (повременная, сдельная, с ее разновидностями), различных дополнительных начислений к основной..зарплате.///[11]                                                                                               …Поэтому приступая к проверке, ревизор должен сам определить один из методов проверки этих вопросов – сплошной или выборочный.                    …Как показывает практика, проверку расчётов с персоналом по оплате труда осуществляют выборочным способом, их рекомендуется организовать в…такой…последовательности.                                                                        …Перед проведением ревизии издается приказ на проведение ревизии расчетов по оплате труда, который может выглядеть следующим образом: 

 

ПРИКАЗ № 205

 

по ООО «ЭРА»

 

2 июня 2014 г.                                                                                     Г.Рязань                                                                                        

 

На основании решения Общего собрания учредителей ООО «ЭРА» (Протокол № 1 от 28.05.14)

 

Приказываю:

 

1. Провести ревизию расчетов  по оплате труда за период  с 1 мая

2014 г. по 28 мая 2014 г.

 

2. Для проведения ревизии  назначить ревизора Иванова Ивана Ивановича

 

3. Ревизию провести по  утвержденной программе в период  с 9 июня 2014 г. по 15 июня 2014 г.

 

4. Материалы ревизии представить  Общему Собранию Учредителей  для рассмотрения ее результатов  16 июня 2014 г.

 

Генеральный директор

 ООО « ЭРА»                                                              Сидорова В.А. _________

                                                                                                               (подпись)

                                                                              

Затем, ревизор на основе программы ревизии составляет план ревизии.       …….Примерный план ревизии расчётов с персоналом по оплате труда

                                                                                                         Таблица 1

Процедуры	Проверяемые документы	Дата
1	2	3
1.Проверка трудовых договоров, приказов, определение списочного  состава работников, каровых документов	Трудовые договоры, штатное расписание, приказы руководства	9.05.2014
2.Оценка правильности  оформления и начисления выплат  работникам	Ведомость расчета заработной платы, табель учета рабочего времени, штатное расписание	10.05.2014-11.05.2014
3.Проверка правильности  удержания из заработной платы, выплат подоходного налога, взносы  в Пенсионный фонд	Ведомость расчета заработной платы, «Анализ счета: 68, 69, 70»	10.05.2014-11.05.2014
4.Проверка данных регистров  учета расчетов с персоналом  по оплате труда и сверка  их со счетами Главной книги	«Анализ счета: 68, 69, 70», Главная книга	12.05.2014-13.05.2014
5.Проверка правильности  корреспонденции счетов по учету  расчетов с персоналом по оплате  труда	«Анализ счета: 70»	14.05.2014
6. Оформление акта ревизии (проверки)	-	16.05.2014

 

Основными источниками информации при ревизии расчетов с персоналом по оплате труда являются:

• положение об учетной политике,

• бухгалтерская отчетность,

• коллективный договор,

• приказ (распоряжение) о приеме на работу (ф. № Т-1),

• личная карточка,

• учетная карточка научного работника (ф. № Т-4),

• приказ (распоряжение) о переводе на другую работу (ф. № Т-5)

• приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска (ф. №Т-6),

• приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта) (ф. № Т-8),

• Положение об оплате труда и премировании,

• Правила внутреннего трудового распорядка,

• трудовые договоры с работниками,

• штатное расписание,

• табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. № Т-12),

• расчетно-платежная ведомость (ф. № Т-49),

• расчетная ведомость (ф. № Т-53),

• лицевой счет (ф. № Т-54),

• листки нетрудоспособности,

• исполнительные листы (алименты),

• регистры бухгалтерского учета по счетам 68,69,70, 76;

• Главная книга.

…После того, как план ревизии утверждён, ревизор начинает выполнение проверки..и…оформление…рабочей…документации.                                                                  …Во время проверки целесообразно не только обнаружить нарушение и злоупотребление, а и найти резервы экономного расходования средств на заработную…плату.                                                                                                                …Сначала необходимо установить достоверность первичных документов, их заполнение и соответствие требованиям законодательства по начислению, удержанию и выплате заработной платы и прочих выплат, предусмотренных трудовым…законодательством…РФ.                                                                        При изучении табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей и депонентских карточек могут быть выявлены нарушения в их оформлении.///[16]                                                                                                   …Расчетно-платежная ведомость составляется в целом по учреждению, подписывается исполнителем и лицом, проверившим документ.              …Разрешение на выплату заработной платы подписывают руководитель учреждения…и…главный…бухгалтер.                                                                    …Выплаты в межрасчетный период производятся по платежной ведомости или расходным кассовым ордерам в случаях, когда разовые расчеты по заработной плате (например, при уходе в отпуск или увольнении) не совпадают с общими сроками выплат заработной платы.                           …Порядок оформления платежной ведомости аналогичен порядку, предусмотренному для расчетно-платежной ведомости. Начисленные и выплаченные суммы по этим расчетам включаются в расчетно-платежную ведомость текущего месяца. При этом по графе “Сумма к выдаче” против данной фамилии делается прочерк, а выплаченная сумма записывается в графе…“Выплаты…в…межрасчетный…период”.                                            …Проверяется наличие в конце ведомости надписи кассира о фактически выплаченной и неполученной сумме заработной платы. Эти суммы сверяются с общим итогом по платежной или расчетно-платежной ведомости.                                                                                                                      …Если деньги выдавались не кассиром, а другим лицом, то на ведомости дополнительно делается надпись “Деньги по ведомости выдал – должность, подпись, расшифровка подписи”. После проверки отметок кассира в расчетно-платежной ведомости и подсчета выданных и депонированных сумм изучается заполнение реквизитов расходного кассового ордера. Этот ордер на сумму выданной заработной платы регистрируется в журнале регистрации приходных и расходных кассовых ордеров.

   В централизованных бухгалтериях расчетно-платежные ведомости составляются в отдельности на каждое обслуживаемое учреждение, подписываются его руководителем, руководителем группы учета и исполнителем. Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия,…и…главным…бухгалтером.                                                                …Расчетно-платежная ведомость выполняет функции расчетного и платежного документа и, кроме того, служит регистром аналитического учета расчетов с персоналом по оплате труда.                                            …Расчетно-платежные ведомости проверяются путем повторного подсчета заработной платы, начисленной каждому работнику учреждения, произведенных удержаний и сумм, причитающихся к выдаче на руки. Выясняется подлинность подписей на получение заработной платы, наличие подписей работников отдела кадров о том, что все лица, указанные в расчетно-платежной ведомости, состоят в штате учреждения.                    …Также необходимо проверить соблюдение трудового законодательства и оформление сотрудников при приеме и увольнении и др. Прием работников на работу и оформление устанавливаются по приказам, контрактам, трудовым…соглашениям.                                                                                  …Приказы о приеме работника на работу применяются для оформления, учета принимаемых на работу по трудовому договору (контракту) и составляются должностным лицом, ответственным за прием на работу в организацию.                                                                                                                …В приказах указываются наименование структурного подразделения, профессия (должность), испытательный срок, а также условия приема на работу и характер предстоящей работы (по совместительству, в порядке перевода из другой организации, для замещения временно отсутствующего работника и др.). Подписанный руководителем или уполномоченным на это должностным лицом приказ объявляют работнику под расписку.               …Нужно помнить, что на основании приказа в трудовую книжку вносят запись о приеме на работу, в отделе кадров заводят личную карточку, а в бухгалтерии открывают лицевой счет работника, являющийся регистром аналитического…учета.                                                                                        При проверке начисления выплат работникам, как правило, выборочно определяются:

• правильность арифметических расчетов;