Автор: Пользователь скрыл имя, 05 Марта 2014 в 14:39, реферат
Не пізніше ніж через п’ять днів після подання Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет України до Верховної Ради України Міністр фінансів України представляє його на пленарному засіданні Верховної Ради України. Голова Комітету Верховної Ради України з питань бюджету доповідає про відповідність проекту закону про Державний бюджет України вимогам Бюджетного кодексу України, Основним напрямам бюджетної політики на наступний бюджетний період та пропозиціям Верховної Ради України до Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період.
А саме: збільшення номінального ВВП до рівня 1687,8 млрд. гривень (в проекті бюджету - 1576 млрд. гривень), реального ВВП до рівня 104,5% (у проекті - 103,4%), рівня безробіття - 7% (7,4% -7, 7%), утримування граничного обсягу дефіциту держбюджету в рамках 0,8% -1% ВВП (3,2% ВВП), утримування обсягу держборгу на рівні не більше 25% ВВП (30,6% ВВП).
У НБУ впевнені, що запропоноване урядом збільшення дефіциту держбюджету до 50,4 млрд. гривень (3,2% ВВП) є безпечним і корисним, бо буде стимулювати внутрішній попит.
Опозиція називає ухвалений парламентом Держбюджет на 2013 рік «бюджетом бідності» і вважає його «несправедливим, непрофесійним і неефективним». «Це перший бюджет за останні 5 років, який передбачає зменшення доходів державного бюджету на 12,5 мільярдів гривень, а при цьому зменшуються доходи держбюджету і збільшується валовий продукт», - заявив один із лідерів опозиції Арсеній Яценюк з трибуни парламенту перед голосуванням.
«Зрозуміло, що в «регіоналів» з арифметикою, яка стосується держави, погано. Але добре з тією арифметикою, яка стосується їхньої власної кишені», - додав він.
Яценюк обурився, що дефіцит держбюджету на наступний рік зростає на 30% до рекордної цифри у 50 мільйонів гривень.
«Основний тягар із сплати податків лягає на громадян України. Додатково з українців стягнуть 1 мільярд гривень. На противагу підприємствам, які належать Партії регіонів, які заплатять на 1,6 мільярдів податку на прибуток менше, ніж у тому році. При цьому середня зарплата і прожитковий мінімум зросли на 12 і 13 гривень», - сказав він.
Яценюк також зазначив, що цей бюджет збільшує витрати на МВС, СБУ і Генпрокуратуру загалом на 1,3 мільярди гривень.
«У цьому бюджеті закладається рекордна сума – 135 мільярдів гривень – на виплату зовнішніх боргів. А загальна сума зовнішнього боргу країни сягатиме 600 мільярдів гривень. Це 13 тисяч 112 гривень на одного українця!» - сказав він.
Крім того, в опозиції заявили, що проект Держбюджету був поданий з порушеннями.
Яценюк переконаний, що при підготовці до підписання прийнятий парламентом державний бюджет на 2013 рік буде суттєво переписано.
«Зараз ніхто версії бюджету не бачив. Зараз зал за щось проголосував. І будуть сидіти в кабінетах ще три доби, домальовувати і перемальовувати його», - сказав Яценюк.
Він зазначив, що, за його інформацією, лише 11 з 34 членів Комітету Верховної Ради з питань бюджету проголосували за ту редакцію держбюджету, яка була сьогодні винесена у сесійний зал.
«З 34 членів комітету приймали рішення лише 11», - сказав Яценюк.
Він запевнив, що в новому складі Верховної Ради нинішня опозиція вимагатиме перегляду держбюджету-2013.
Лідер Об’єднаної опозиції підкреслив, що всі ці дії мають у собі «склад злочину», коли уряд, який пішов у відставку, подає законопроект про державний бюджет і профільний парламентський комітет, який не має конституційних повноважень розглядати цей законопроект, голосувати за цей законопроект, виступає в стінах парламенту з доповіддю щодо цього документу.
Відповідаючи на запитання, чому опозиція не блокувала голосування щодо прийняття цього законопроекту, Яценюк сказав, що ніхто й не обіцяв блокувати прийняття держбюджету.
«Закон про державний бюджет - це відповідальність цього уряду, цього президента», - підкреслив він.
За його словами, опозиціонери висловили свою позицію щодо цього документу і сказали, що це неприйнятно.
Крім того, зазначив він, якби опозиція не дала можливості сьогодні прийняти державний бюджет на 2013 рік, то «Янукович рівно на другий день вийшов би і сказав: ось бачите, ми хотіли вам платити пенсію, ми ж хотіли вам платити зарплату. Ми ж так переживали про вас, але опозиція не дала прийняти закон про державний бюджет, і тому ми закриваємо фінансування».
Віце-спікер Микола Томенко назвав цей документ «бюджетом слуху», адже майже ніхто з депутатів не встиг з ним ознайомитися, його приймали «з голосу», без розгляду поправок. Бюджет був поданий до парламенту у понеділок ввечері. Документ налічує майже 400 сторінок.
Як би там не було, але Верховна Рада ухвалила в цілому Закон України «Про державний бюджет України на 2013 рік». За відповідне рішення проголосувало 242 картки депутатів із 351.
«За» проголосувало 187 карток депутатів фракції Партія регіонів, 5 - НУНС, 20 – «Народна партія», 19 – «Реформи заради майбутнього», 11 - позафракційних депутатів.
Фракція «БЮТ-Батьківщина» та Комуністичної партії не голосували.
Водночас «проти» проголосувало 69 депутатів, 40 - не голосувало.
Після прийняття закону спікер Володимир Литвин оголосив перерву до 11:20.
Керівники фракції зберуться в кабінеті голови Верховної Ради для обговорення питання про закриття роботи парламенту VI скликання.
4 грудня парламент вирішив розглянути прийняття проекту держбюджету-2013 у цілому 6 грудня. Також вона визначила, що депутати повинні були подати свої пропозиції до проекту держбюджету-2013 не пізніше 12:00 5 грудня.
Виконуючий обов’язки прем’єр-міністра Микола Азаров упевнений у своєчасному прийнятті Радою державного бюджету на 2013 рік.
Кабмін запропонував Раді затвердити державний бюджет на 2013 рік з доходами 361,5 млрд. гривень, видатками - 410,7 млрд. гривень, граничним розміром дефіциту - 50,4 млрд. гривень.
У держбюджеті-2012 року, після внесення до нього низки змін протягом року, передбачені доходи на рівні 373,96 млрд. гривень, видатки - 413,61 млрд. гривень, дефіцит - 38,81 млрд. гривень.
Опозиція та комуністи виступали проти ухвалення цього закону.
Отже, державний бюджет України на 2013 рік був прийнятий з численними процедурними порушеннями, на які вказувало багато депутатів.