Бюджетный менеджмент

      Первинним документом, яким оформлюється видача і погашення є платіжне доручення.

СХЕМА ДОКУМЕНТООБОРОТУ:

1. місцеві виконавчі органи направляють дклопотання про видачу бюдж позички у вищій орган або КМУ
2. фін орган , що здійснює виконання розпорядження про бюдж позичку і з якого буде надана позичка перевіряє її доцільність і встановлює терміни погашення. Цей же орган оформлює платіж доручення ( 4 шт):1. В мінфін 2.установі банку 3. Установі банку фінуправління 4. В саме обласне управління фінансів

 

6.4.

 

вилучення коштів на користь державного бюджету  – одна із форм бюджетних розрахунків.

ЗАКОН ПРО дб НА 1994-1998 РОКИ : ПІДГОТУВАТИ  ТАБЛИЦЮ: КІЛЬКІСТЬ І НАЙМЕНУВАННЯ ОБЛАСТЕЙ , З ЯКИХ ВИЛУЧАЮТЬ КОШТИ І СУМИ.

 

ВЗАЄМОЗАЛІК – як виключний захід бюджету  запроваджено у 1996 р. На протязі 96-98 років  його відміняли + вводили.

      ВЗА коштів по фін-ню видатків в розрахунках  погашення недоїмки  по належних до Б платежах проводиться між  такими учасниками: розпорядником бюджетних коштів, в межах непроведених на дату ВЗА видатків або невикористаних на цю дату асигнувань на суму, що не перевищує суму недоїмки платника по відповідних видах видатків.

      ВЗА У ВИПАДКАХ :

1. по видатках, що передбачаються у ДБ і доходах , що повністю надходять до ДБ
2.    , що передбачені у місц бюджетах і додоходах, що повністю зараховуються до місц бюджетів
3. по видатках, що передбачені у ДБ і надходять по нормативах відрахувань до ДБ і місц бюджетів
4. по видатках, що передбачені у місц бюджетах і доходах, що по наромативах відрахувань розподіляються між ДБ і місц бюджетами

У 1. та 3.  випадках приймає рішення ГУ ДКУ , у 2.  -  мінфін АРК, областей , містК і С; у 4. – територіальні управління та відділи ДКУ.

      Підставою для проведення ВЗА є складений  протокол взаєморозрахунків між РК і платником податків, який складає ініціатор проведення ВЗА( один з двох).

      До  протоколу додаються такі документи:

1. довідка про недоїмку по податках у 3х примірниках - ПА
2. акт звірки розрахунків між підприємством і РК в 3х примірниках – обидва учасники ВЗА складають

 

протокол  узгоджується :

1. галузевим управлінням мінфіну
2. фінупром обл ДА
3. ГРК( керівник міністерства чи відомства)
4. Підприємство
5. Бюджетна установа

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ТЕМА 6. ОБЛІК ВИКОНАННЯ  БЮДЖЕТУ У ФІНАНСОВИХ ОРГАНАХ.

 

План.

1. Організація обліку виконання Б у фін органах :

1.1. задачі обліку виконання Б

1.2. документи обліку виконання Б

1.3. бухгалтерські регістри

1.4. зберігання документів(САМОСТІЙНО) ГК№19.1996 с.19» положення про документальне забезпечення записів у БО « затверджене наказом  мінфіну 29.05.1995 №88

2. План рахунків з обліку виконання Б

3. Баланс виконання бюджету

4. Облік гр. Коштів і Д бюджету

5. Облік  фін-ня і видатків бюджету

6. Облік   бюджетних позичок

7. Визначення результатів виконання бюджету . річне заключення рахунків в поточному обліку виконання(вик) бюджету.

 
 

a)

Облік виконання бюджету у фін органів  покладений на відповідні служби. Облік  виконання ДБ здійснюють управління і відділи БО і звітності у  складі ГУ ДКУ і його територіальних органів..

      Облік виконання місцевих бюджетів здійснюють головні бухгалтерії і бух-ї у складі фін управлінь і відділів.

      Задача  обліку виконання бюджету : повне , достовірне і своєчасне відображення процесу  виконання бюджтеу ( держ та  місцевого)

      ВИВЧЕННЯ  ОБЛІКУ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ  базується  на вивченні:

• первинних документів , якими оформлюються операції по виконанню бюджету і схем документообігу;
• облікових регістрів, в якихвідображаються ті чи інші операції;
• порядку записів в зазначених документах.

 

ПЕРВИННІ  ДОКУМЕНТИ – письмові свідоцтва, що фіксують і підтверджують операції, включаючи розпорядження і дозволи адміністрацій на їх проведення.

 

ОБЛІКОВІ  РЕГІСТРИ -  носії спец формату ( паперові та машинні) у вигляді відомостей, книг, журналів тощо, призначені для  хронологічного, систематичного та комбінованого  нагромадження, групування і узагальнення інформації з первинних документів , що прийняті до обліку.

Б)

На сьогоднішній день для обліку виконання бюджету  використовуються наступні первинні документи:

1. розпис доходів та видатків бюджету
2. довідка про доходи, що надійшли на рахунок місцевого бюджету(ф№3)
3. розпорядження на перерахування з рахунку місцевого бюджету( ф№5)
4. реєстр доходів , що надійшди на єдиний казначейський рахунок
5. розпорядження на перерахування коштів ДБ з єдиногь казначейського рахунку
6. повідомлення про взаємні розрахунки ( ф№11)
7. платіжне доручення
8. інформація від банківських установ( виписки з рахунків відповідного бюджету3 та форма щоденної звітності( ф №412)
9. меморіальний ордер( ф №274)

 

в)

На сьгодін  в У. Використовують наступні облікові регістри:

1. регістр синтетичного обліку – книга-журнал головна( ф.1-ф)
2. регістр аналітичного обліку

• книга поточних рахунків РК і касових видатків ( ф.№3-ф)

• книга розрахунків з іншими бюджтами ( ф. № 4-ф)
• книга доходів ( ф. №5-ф)

Кожна книга повинна бути пронумерована, підписана : найменування, назва книги, звітний період. У всіх книгах повинні бути найменування відкритих рахунків, а у книзі доходів  - коди бюджетної класифікації. Записи вкнигах здійснюються на основі меморіального ордеру, який складається на основі довідок чи реєстрів.

 

Основою  організації обліку виконання бюджету  є встановлення плану рахунків. До кінця 1997 року в У. Діяв план рахунків , який був розроблений при СРСР. Наказом ГУ ДКУ від 27.12.1997 року  №137 був затверджений новий план рахунків з обліку виконання ДБ і  місцевих. На протязі 1998 року здійснюється його впровадження в практику.

 

      Кожен з розділів старого плану мав  по 1му рахунку 1го пордяку( двозначна  нумерація). Кожен з рахунків 1го порядку мав по декілька субрахунків.

      Новий план має класи рахунків. Коден  з класів має рахунки 2го і 3го порядку, а по деяких з них передбачена  деталізація.

      Кожен рахунок має свій код, який складається  з кількості знаків від 13 до 28. Для  прикладу розпишемо код рахунку, що входить до 1го класу рахунків.

 

 Новий  план рахунків  бюджету розроблений  відповідно до принципів  , прийнятих  у міжнародній практиці БО  з виконання всих видів бюджетів.

      В старому плані передбачались  як активні , так і пасивні, так  і активно-пасивні рахунки. В новому плані є тільки активні і пасивні рахунки.

      Характеристика  рахунків 1го порядку відповідає діючому  до кінця 97го року плану рахунків:

 

01 –  грошові кошти – активний, в  дебеті – надходження, в кредиті  – перерахування, Сальдо(Со) –  дебетові залишкі коштів бюджету  на певну дату.

02 –  видатки – активний. Дт – видатки  бюджету з початку року і  їх збільшення по взаєморозрахунках.  Кт  - зменьшення видатків в  зв’язку з проведенням взаєморозрахунків  і їх віднесення в кінці  року на результати виконання  бюджету.

03 –  доходи, що розподіляються – пасивний. Кт – доходи з початку року і їх збільшення в зв’язку з поверненням передплат. Дт – зменьшення доходів в зв’язку з поверненням зайво внесених сум. Со – кредит – доходи бюджету з початку року. На цьому рахунку обліковувались наступні показники( і в 1997 році) :

• ПДВ
• Податок на доходи юр осіб
• Податок на доходи фіз осіб
• АЗ

04 –  доходи – пасивний. Кт – доходи  даного бюджтеу з початку року  і їх збільшення в зв’язку  з поверненням передплат. Дт  – зміньшення доходів в зв’язку  з поверненням зайво внесених платежів. Со – кредит, доходи бюджтеу з початку року.

05 –  позички видані і одержані  – акт-пасивний. Дт – надання  позичок нижчим бюджетам і  погашення позичок від вищих  бюджтеів. Кт – одержання   - зверху; погашення. Со – дебет  – залишки непогашеної заборгованості по позичкам виданим. Со – кредит – непогашена заборгованість по позичкам одержаним.

06 –  розрахунки – акт-пасивний. Дт-заборгованість  інших бюджетів даному і погашення  заборгованості даного бюджету  перед іншими. Кт – заборгованість  іншим; погашення даному. Со – дебет – перевищення заборгованості інших над іншим; Со – кредит – перевищення заборгованості іншим на інших.

07 –  кошти передані і одержані  – акт-пасивний. Дт – кошти  передані і належні до передачі. Кт – кошти одржані і належні  до одержання. Со – не виводиться. Дт оборот – кошти передані; Ктоборот – кошти одержані.