Задачи и структура гражданской обороны

 

 

8

, возникающих при ведении военных  действий или при возникновении  чрезвычайных ситуаций мирного  времени.

4) от 2.11.2000. №841 « Положение об  организации обучения в области  гражданской обороны»

Этим постановлением определяются основные задачи обучения населения:

а) изучение способов защиты от опасностей возникающих при ведении военных действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков в  проведении АСДНР;

г) овладения приемами и способами  действий по защите населения.

Этим постановлением все население  страны разделено на следующие группы:

а) начальники ГО органов исполнительной власти;

б) должностные лица и работники  ГО, а также начальники ГО объектов;

в) личный состав формирований сил  ГО и РСЧС;

г) работающее население, не входящее в состав формирований;

д) учащиеся учреждений общего образования  и студенты учреждений профессионального  образования;

е) неработающее население;

 

Обучение является обязательным, бесплатным, дифференцированным и проводится в  учебных учреждениях МЧС, по месту  работы (учебы) и по месту жительства.

Руководит организацией и ведением ГО всегда первый руководитель на соответствующей  территории или объекте - начальник  ГО.

Начальники ГО на всех уровнях осуществляют руководство ГО через органы управления, специально уполномоченные на решение  задач в области ГО (Постановление  правительства РФ от 10.07.99 г. №782):

- на федеральном уровне - МЧС;

- на региональном уровне - региональные  центры по делам ГОЧС МЧС;

- в субъектах РФ (республики, края, области)- министерства, комитеты, главные  управления по делам ГОЧС;

- в городах, районах - управления  по делам ГОЧС;

- на объектах - штабы (отделы, секторы)  по делам ГОЧС.

Службы ГО организуются на всех уровнях, в том числе и на объектах, и  служат для выполнения мероприятий  ГО, включая подготовку необходимых  сил и средств, и обеспечения  действий ГОГО в ходе проведения АСДНР  в соответствии с профилем данной службы.

По предназначению службы ГО классифицируются на :

9

медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно- технические, автотранспортные, радиационной и химико-биологической защиты, связи и оповещения, охраны общественного порядка, коммунально-энергетические, питания, торговли, содержания убежищ и укрытий, снабжения и т. д.

Непосредственное руководство  службами ГО осуществляют начальники этих служб, а исполнительными органами, предназначенными для выполнения возложенных задач являются формирования сил ГО и РСЧС (ГОГО).

Количество служб ГО, их возможности  обычно пропорциональны масштабу объекта  или территории, на которой они  создаются.

На объектах с численностью персонала 100 человек и менее службы могут  и не создаваться. Соответственно и  формирования служб ГО могут отсутствовать.

Эвакуационная комиссия объекта создается  для планирования, подготовки, руководства  и проведения эвакуации сотрудников  объекта, членов их семей, а также  вывоза оборудования и имущества.

 

На объекте с численностью персонала 100 человек и менее создается  эвакогруппа. Все сотрудники эвакогруппы работают по совместительству. Примерный состав эвакогруппы:

- заместитель начальника ГО  объекта по эвакомероприятиям - начальник эвакуационной группы;

- заместитель начальника группы;

- один- два технических работника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

Рисунок 1. Схема организации гражданской  обороны на объекте н/х.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

  Организационная структура по гражданской обороне и ЧС (ГОЧС)   

     на объектах  экономики 

Одним из главных звеньев в системе  МЧС РФ в силу своих людских  и материальных ресурсов считается  объект экономики. ОЭ - это предприятие, объединение, учреждение или организация  сферы материального производства или непроизводственной сферы хозяйства, расположенных на единой промышленной площадке. Структура по делам ГОЧС организуется на всех ОЭ любой формы  собственности, с учетом существующей системы управления деятельностью  объекта, наличия людских и материальных ресурсов, минимального отрыва людей  от выполнения функциональных обязанностей.  

 

 Общие положения по  организации ГОЧС на объекте  экономики

В соответствии с федеральным законом "О гражданской обороне" гражданские  организации гражданской обороны (ГОГО) представляют собой формирования, создаваемые по территориально-производственному  принципу на базе ОЭ (организаций) независимо от организационно-правовой формы, не входящие в состав Вооруженных Сил  РФ, владеющие специальной техникой, имуществом и подготовленные для  защиты населения и организаций  от опасностей, возникающих при ведении  военных действий. "Положение о ГОГО" (постановление правительства № 620, 1999г.) устанавливает ОЭ, на которых создаются гражданские организации гражданской обороны (формирования), а также порядок образования и деятельности формирований. Формирования ГО создаются ОЭ, имеющими и эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.

К ОЭ, создающим формирования ГО, относятся  объекты, соответствующие хотя бы одному из условий:

- наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с  федеральным законом "О промышленной  безопасности опасных производственных  объектов" к категории опасных  производственных объектов;

- отнесение организаций к категории  особой важности, первой или второй  категории по гражданской обороне;

- подготовка организации к переводу  на работу в условиях военного  времени;

- размещение организации в зоне  возможного химического, радиоактивного  заражения и катастрофического  затопления.

 

 

 

 

12

Формирования ГО

 

Предназначены для проведения АС и  ДНР в зоне первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении  военных действий или вследствие этих действий, а также для участия  в борьбе с пожарами, в обнаружении  и обозначении районов, подвергнувшихся  радиоактивному, химическому и иному  заражению, обеззараживании населения, техники, зданий

и территорий, срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах. Деятельность формирований осуществляется согласно планам ГОЧС объекта экономики муниципальных образований, субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти. Формирования применяются в соответствии со своим предназначением и сроками готовности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

Список используемой литературы:

1. Федеральный закон от 12.02.98. №28-ФЗ «О гражданской обороне».

2. Постановление Правительства  РФ от 10.06.99 №620 «О гражданских  организациях гражданской обороны».

3. «Это должен знать  и уметь каждый», М. Воениздат, 1980 г.

4. «Это должен знать  и уметь каждый», М. Воениздат, 1985 г.

5. «Методические рекомендации  по организации ГО на объекте»  МЧС М-99.