Система общественной безопасности города

Содержание

Введение                                                                                                                 2

1. Система общественной  безопасности города                                                5

2. Обеспечение  общественного порядка в городе                                              9

3. Противопожарная  безопасность,гражданская оборона  и 

действия  в чрезвычайных ситуациях                                                                  11

Заключение                                                                                                            18

Тесты                                                                                                                      19

Список  литературы                                                                                               21       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Жизнедеятельность человека неразрывно связана с окружающей его средой обитания. В процессе жизнедеятельности человек и  среда постоянно находятся во взаимодействии друг с другом, образуя  систему «человек - среда обитания».

     Решение проблемы безопасности жизнедеятельности  состоит в обеспечении нормальных (комфортных) условий деятельности людей, в защите человека и окружающей его среды от воздействия вредных  факторов, превышающих нормативно-допустимые уровни. Необходимо постоянно изучать окружающую среду, для оптимальных условий деятельности и отдыха человека, -это говорит, что данная тема является актуальной.

     Безопасность  жизнедеятельности (БЖД) - система знаний, обеспечивающая безопасность обитания человека в производственной и непроизводственной среде и развитие деятельности по обеспечению безопасности в перспективе  с учетом антропогенного влияния  на среду обитания.

     Цель  БЖД исходит из определения этой науки и представляет собой достижение безопасности в средах обитания. Безопасность человека определяется отсутствием производственных и непроизводственных аварий, стихийных и других природных бедствий, опасных факторов, вызывающих травмы или резкое ухудшение здоровья, вредных факторов, вызывающих заболевание человека и снижение его работоспособности. Исходя из этого цель БЖД следующая:

     - достижение безаварийной ситуации  и готовности к стихийным бедствиям  и другим проявлениям природной  среды;

     - предупреждение травматизма;

     - сохранение здоровья;

     - сохранение работоспособности;

     - сохранение качества полезного  труда.

     Для достижения цели БЖД выдвигаются  научные и практические задачи. К научным задачам относится получение новых, принципиально нестандартных знаний в виде выявленных законов либо теоретического описания технологического процесса, математического описания явлений и т.п., помогающих решать практические задачи. К практическим задачам относится разработка конкретных практических мероприятий, обеспечивающих обитание человека без травм, аварий при сохранении его здоровья и работоспособности с высоким качеством трудовой деятельности.

     Объектом  изучения БЖД как науки является среда или условия обитания человека. Эту среду по генезису (происхождению) можно классифицировать на производственную и непроизводственную.

     К предметам изучения БЖД относятся физиологические и психологические возможности человека с точки зрения БЖД, формирование безопасных условий, их оптимизация и т.д.

     Исследование  предметов и объекта БЖД для  реализации конечной ее цели и задач  возможно с использованием не только своих знаний, но и знаний, полученных другими науками, такими, как основы управления, индустриально-педагогическая психология, культура производства, инженерная психология, право, техническая эстетика, эргономика, производственная санитария, техника безопасности, техника пожарной безопасности, горноспасательное дело, гражданская оборона, охрана окружающей среды. 
 
 
 
 
 
 

     

1. Система общественной безопасности города

     Цель  укрепления  безопасности , а именно, установление политической, экономической и социальной стабильности, контроль за ситуацией и поддержание правопорядка, создание нормальных условий для проживания жителей  города  и функционирования его инфраструктуры стоит перед властями, правоохранительными органами любого территориального образования (управы/района/ города /региона).

• Для достижения этой цели требуется решение целого ряда задач, среди которых: в сфере  общественной   безопасности :
• недопущение и своевременное пресечение любых проявлений террористической деятельности;
• предотвращение возникновения явлений криминального характера;
• поддержка и совершенствование  системы  обеспечения правопорядка;

     в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера:

• создание городской  системы  мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
• повышение эффективности деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий;

     в техногенной сфере:

• обеспечение  безопасности  производственных структур;
• повышение надежности работы объектов и  систем  жизнеобеспечения  города ;
• обеспечение устойчивого функционирования производств и инфраструктуры  города  в условиях воздействия факторов опасностей и угроз;

     в социальной сфере:

• обеспечение прав каждого человека на личную  безопасность ;
• повышение уровня и качества жизни жителей  города ;

     в области экономики:

• борьба с экономическими преступлениями и коррупцией;

     во  внутриполитической сфере:

• соблюдение основополагающих прав граждан на жизнь и  безопасность , в обеспечении гражданского мира, согласия, правопорядка, стабильности государственной власти и ее институтов, завершении становления демократического общества.

     Актуальность  обеспечения комплексной  безопасности   города  связана с сохраняющейся угрозой террористических действий, возрастанием активности преступных формирований, а также с нарушением в работе производств и коммунальных служб из-за изношенности основных фондов. Росту внутренней напряженности и всеобщему понижению уровня  безопасности  способствуют стагнационные и деградационные процессы, идущие в экономике, политике, социальной, культурной сферах. 
Создание единой городской  системы   безопасности  приведет к улучшению условий проживания, повышению стабильности работы объектов транспортного, энергетического и промышленного комплексов, социальной, образовательной и других сфер в результате защиты от природных и техногенных явлений, от противоправных действий отдельных граждан, различных формальных и неформальных организаций. 
Кроме того, события последнего времени со всей очевидностью свидетельствуют, что традиционные методы борьбы правоохранительных органов с такими преступлениями, как терроризм, захват заложников, разбойные нападения, заказные убийства, квартирные кражи, угоны автомобилей не всегда являются результативными. Назрела необходимость оснащения правоохранительных органов техническими средствами, позволяющими увеличить оперативность реагирования, помогающими вести оперативно-следственную работу, способствующими увеличению раскрываемости правонарушений и преступлений. 
Для решения этой задачи значительную поддержку могут оказать современные информационные технологии, позволяющие создавать комплексные интеллектуальные территориально-распределенные  системы .

     Пользователи   системы  – специалисты с различными информационными потребностями, выполняющие в повседневной деятельности разные обязанности, решающие определенные профессиональные задачи. Следовательно, в рамках единой городской  системы  должна быть обеспечена дифференциация информационных потоков, создана иерархия прав доступа к данным и администрированию  системы . Это позволит каждой из категорий пользователей получать данные и возможности для работы и принятия решений в рамках своей компетенции. 
Как наиболее заинтересованных в создании городской  системы   безопасности  пользователей можно перечислить:

• Муниципальные органы власти
• Территориальные подразделения МВД, МЧС, ГИБДД
• Диспетчерские службы ЖКХ
• Руководство предприятий, учреждений
• Дорожные службы
• Службы экономического мониторинга

     Как было упомянуто, каждая из перечисленных  групп нуждается в различной  информации, реализации в системе  определенных пользовательских функций.

     Так, например, для служб ГИБДД важны:

• получаемые в «on-line» режиме данные видеомониторинга общей обстановки на магистралях, транспортных развязках, в тоннелях,
• автоматическая регистрация фактов нарушения правил дорожного движения и скоростного режима,
• данные о транспортных средствах, въезжающих/выезжающих из  города  или на определенные объекты,
• оповещение о нахождении в транспортном потоке автомобилей с определенными регистрационными номерами, проверка номеров по специализированным базам данных

     Органами  внутренних дел будут востребованы данные, предоставляемые  системой   безопасности , благодаря наличию таких функций как:

• обнаружение оставленных и представляющих опасность предметов;
• идентификация лиц в соответствии со специализированными базами данных в местах проведения массовых мероприятий, скопления людей, на вокзалах, в аэропортах;
• видеоконтроль обстановки на улицах, площадях, отдельных объектах городской инфраструктуры (образовательные и медицинские учреждения, объекты культуры, др.);
• выявление противоправных действий и событий, представляющих угрозу жизни людей.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     

2. Обеспечение общественного порядка в городе

       Как уже указывалось, одной из задач милиции является охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Следовательно, милиция должна выполнять эту обязанность и при проведении различных обрядов, совершаемых как под открытым небом, так и на территориях, прилегающим к храмам и вокруг них, свободно доступным местам богослужений или религиозных собраний, в местах паломничества, на кладбищах и в крематориях. К тому же законодательством о свободе совести и религиозных организациях установлено, что осуществление свободы исповедовать религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые необходимы для охраны общественной безопасности и порядка, жизни, здоровья, морали, а также прав и свобод других граждан.

     Преимущественно функции по выполнению указанной  задачи осуществляют подразделения  службы милиции общественной безопасности и участковые инспектора милиции.

     Охрана  общественного порядка и обеспечение  безопасности при совершении публичных  богослужений и церемоний происходит, как правило, в сложных условиях и требует от сотрудников

     милиции умелых и решительных действий. Эти  богослужения и обряды, проводимые в условиях значительного скопления  граждан, внешне имеют сходство с некоторыми видами массовых мероприятий, а в плане организации охраны общественного порядка очень близко примыкают к ним, хотя по своему содержанию имеют иную направленность:

     — во-первых, они являются формой социального  общения верующих. то есть служат способом удовлетворения их духовных потребностей, проводятся для поддержания и утверждения их религиозного мировоззрения;

     — во-вторых, культовые обряды отличаются от общественно^ политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий особенностями  их проведения по месту, времени, церемониальной обрядности в зависимости от вероисповедания участников и др. Порядок проведения подобных мероприятий в настоящее время регулируется нормативными актами на федеральном уровне и актами, действующими в масштабах субъектов Российской Федерации1;

     — в-третьих, в ряде случаев этим мероприятиям присуща повышенная степень общественной опасности. Это объясняется тем, что в толпе, собирающейся около молитвенного здания, бывает значительное количество людей в нетрезвом состоянии, которые, с одной стороны, могут в любой момент стать объектом преступления, с другой - оскорбляют верующих, пристают к гражданам, демонстрируют свое неуважение к ним, вызывая ответную реакцию.