Организация и задачи ГО страны

     На  федеральном уровне руководство  ГО осуществляет правительство РФ, в федеральных органах исполнительной власти и организациях управление гражданской  обороной возложено на их руководителей, являющихся по должности начальниками ГО указанных органов и организаций. На территориях субъектов РФ и  муниципальных образований руководства  ГО осуществляют соответственно главы  органов исполнительной власти субъектов  РФ и руководители органов местного самоуправления, которые по должности  одновременно являются начальниками ГО. Все начальники и руководители ГО несут персональную ответственность  за организацию и проведение мероприятий  по ГО в федеральных органах исполнительной власти на соответствующих территориях  и в организациях.

     Для выполнения мероприятий по ГО создаются  федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и  автономных округов, районные и городские  службы ГО, а также службы ГО организаций.

     В состав сил ГО в зависимости от уровня входят воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ТО, и гражданские организации ГО.

     Гражданские организации ГО создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, важное оборонное и экономическое  значение или представляющие высокую  степень опасности возникновения  чрезвычайных ситуаций в военное  и мирное время. В гражданские  организации ГО могут быть зачислены  граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационное предписание, инвалидов, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее  или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.

     Создание  гражданской организации ГО объекта  начинается с принятия соответствующего решения руководителем предприятия (по статусу начальника ГО объекта) на основании указаний (приказов) регионального  центра, глав администрации города (района), что закрепляется приказом по предприятию и доводится до сведения всех руководителей и персонала подразделений. ГО объекта включает в себя штатное подразделение (штаб ТО объекта) и нештатные подразделения (добровольные формирования ГО, эвакоорганы, штабы ГО площадок, подразделений объекта).

     На  каждом объекте должно быть разработано  положение о ГО, в котором обозначаются задачи ГО объекта, основные из которых следующие:

     — организация защиты рабочих и  служащих от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также от средств поражения противника;

     — участие в разработке и проведении комплекса мероприятий, повышающих устойчивость работы объекта в условиях мирного и военного времени;

     — своевременная разработка и уточнение  планирующих документов по ГО;

     — создание, подготовка и поддержание  в готовности формирований ГО;

     — организация и осуществление  мероприятий, обеспечивающих выполнение спасательных и аварийно-восстановительных  работ;

     — контроль за поддержанием в готовности пунктов управления, систем оповещения и связи;

     — организация постоянного взаимодействия со штабов ГО района (города) с соответствующими службами ГО по вопросам рассредоточения  и эвакуации, оповещения и связи, проведения спасательных работ, организация  контроля радиоактивной и химической обстановки;

     — обеспечение рабочих и служащих, формирований ГО индивидуальными средствами защиты, другими материальными средствами;

     — определение требований, разработка заданий на проектирование убежищ и  организация контроля за их сооружением  и правильной эксплуатацией;

     — разработка предложений и направлений  совершенствования действующей  системы ГО, повышению надежности защитных мероприятий.

     Выписка из Положения, содержащая обязанности  по ГО рабочих и служащих и обязанности  по ГО руководителей структурных  подразделений, доводится до персонала  всех подразделений и является составной  частью должностных инструкций сотрудников  подразделений. ⁵

     План  работы ГО объекта на мирное время  является основным рабочим документом штаба ГО. Он должен содержать подробную  характеристику объекта; прогнозную оценку ситуации на объекте при различных  видах ЧС; перечень выполняемых мероприятий  и последовательность действий всех служб и подразделений ГО объекта  в условиях ЧС. К плану прилагаются  следующие документы и дополнения:

     — схема территории объекта (с указанием  предназначения зданий и количества работников в каждом);

     — инструкции безаварийной Остановки  отдельных видов производств;

     — схема расположения пожарных гидрантов, пожарных кранов, средств пожаротушения;

     — список руководящего состава объекта (домашний адрес, телефон), которые должны быть немедленно оповещены в случае аварии;

     — перечень формирований (добровольная пожарная дружина, добровольная газоспасательная служба и т. д.);

     — ведомость обеспеченности индивидуальными  средствами защиты работников объекта, с указанием мест их складирования  и хранения, ответственных лиц;

     — ведомость обеспеченности формирований приборами, комплектами и другим имуществом ГО;

     — список аварийно-технических служб  района;

     — перечень организаций района по оказанию экстренной медицинской помощи;

     — принятая в районе, ведомстве система  информации и докладов по ЧС;

     — формализованный бланк расчета  ущерба при ЧС;

     — режимы радиационной защиты.

     Важной  задачей штаба ГО является обучение и подготовка персонала к действиям  в ЧС. Процесс обучения является многоуровневым. Он включает в себя вводный инструктаж, текущий инструктаж, ознакомление с характеристиками и  способами обращения с индивидуальными  и коллективными средствами защиты, проведение учебных тревог и т. д.

     По  приеме на работу проводится вводный  инструктаж, для чего штабом ГО объекта  разрабатывается специальное пособие (инструкция вводного инструктажа). Ознакомление и изучение инструкции рабочими и  служащими может проводиться  непосредственно в подразделении  в течение первой недели после  трудоустройства. Руководители отдельных  служб и подразделений проходят обучение в штабе ГО объекта. Повторные  инструктажи с рабочими и служащими  проводятся по правилам и в сроки, установленные для инструктажей по технике безопасности. 
 
 
 
 
 

2. ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБРАБОТКИ ТЕРРИТОРИЙ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ЛЮДЕЙ В ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИОАКТИВНОГО, ХИМИЧЕСКОГО И БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ

2.1. СПЕЦИАЛЬНАЯ ОБРАБОТКА КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

    В военное время в результате применения противником массового оружия поражения  людей, здания и сооружения, транспортные средства и техника, территория, вода, продовольствие и пищевое сырьё  могут оказаться заражёнными  радиоактивными, отравляющими и бактериальными средствами.

    То  же самое может произойти в  мирное время, в результате крупных  производственных аварий, катастроф  на химически и радиационно опасных  объектах.

    Для того чтобы исключить вредное  воздействие на человека и животных АХОВ, РВ и болезнетворных микроорганизмов, необходимо выполнить комплекс работ  по обеззараживанию территории, помещений, техники, приборов, оборудования, мебели, одежды, обуви, открытых частей тела. Обеззараживание  проводится также при массовых инфекционных заболеваниях людей и животных.

     В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» основными задачами в области гражданской обороны являются: ... санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий...⁶

     Специальная обработка является составной частью ликвидации последствий ЧС и представляет комплекс мероприятий, проводимых с целью восстановления готовности транспортных средств, техники и личного состава формирований к выполнению задач по проведению АСиДНР в очагах поражения и подготовки объектов полиграфии (др. ОЭ) к продолжению производственной деятельности. Она может быть полной или частичной.

     Полная специальная обработка проводится с целью обеспечения возможности выполнять работы без средств защиты кожи и органов дыхания. Частичная специальная обработка должна обеспечить возможность действовать без средств защиты кожи при соприкосновении с обеззараженными частями транспортных средств, техники и других поверхностей.

     Специальная обработка - это комплекс организационных  мероприятий и технических средств, направленных на предупреждение или  ослабление поражающего действия OВ, ионизирующих излучении и бактериальных  средств.  

    Она включает:

    - дегазацию;

    - дезактивацию;

    - дезинфекцию техники, вооружения, имущества, воды и продовольствия;

    - санитарную обработку личного  состава, раненых и больных. 

    Воинские  части и подразделения, подвергшиеся заражению РВ, ОВ, БС, должны проходить  специальную обработку с целью  предупреждения поражений этими  патогенными агентами.

    Задачей специальной обработки является проведение санитарной обработки личного  состава, в том числа обеззараживание, т. е. дегазация, дезактивация, дезинфекция  вооружения, техники, обмундирования, снаряжения, обуви, средства защиты, транспорта и другого имущества. При необходимости  проводится обеззараживание территории, сооружений, водоисточников и продуктов  питания, чтобы не допустить контакта людей с зараженными предметами. ⁷

    Специальная обработка подразделяется на частичную  и полную.

    Частичная специальная обработка включает:

    частичную санитарную обработку людей, т. е. удаление РВ, обеззараживание ОВ, БС с кожных покровов, с обмундирования, обуви  и снаряжения;

    частичную дезактивацию, дегазацию, дезинфекцию  средств защиты, вооружения и другого  имущества.

    Полная  специальная обработка включает:

    полную  санитарную обработку людей, т. е. обмывание  тела водой с мылом, смену белья  и обмундирования;

    полную  дезактивацию, дегазацию, дезинфекцию  обмундирования, обуви, снаряжения, вооружения, техники, другого имущества.

2.2. ВИДЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБРАБОТКИ

2.2.1. ДЕЗАКТИВАЦИЯ

    Обеззараживание - выполнение работ по дезактивации, дегазации и дезинфекции зараженных поверхностей.

    Дезактивация - удаление радиоактивных веществ  с зараженных поверхностей транспортных средств и техники, зданий и сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты, а также из воды. Проводится в тех случаях, когда степень  заражения превышает допустимые пределы. Дезактивация подразделяется на частичную и полную и проводится в основном двумя способами - механическим и физико-химическим. Механический способ - удаление РВ с зараженных поверхностей. Физико-химический способ основан на процессах, возникающих при смывании РВ растворами различных препаратов.⁸

    Для проведения дезактивации используется вода. Вместе с водой применяются  специальные препараты, повышающие эффективность смывания радиоактивных  веществ.

    Дезактивацию  транспортных средств и техники  проводят с применением 0,15%-ного раствора СФ-2 в воде (летом) или аммиачной  воде, содержащий 20-24% аммиака (зимой). Препараты  ОП-7 и ОП-10 применяют как составную  часть дезактивирующих растворов, предназначенных для дезактивации поверхностей зданий, сооружений и  оборудования.

    Дезактивация  транспортных средств и техники  проводится смыванием струей воды под  давление 2-3 атм или обработкой дезактивирующими растворами, протиранием ветошью, смоченной  в бензине, керосине, дизельном топливе, а также обработкой газокапельным  потоком.

    Дезактивация  зданий и сооружений проводится обмыванием водой. Обмыв начинается обычно с  крыши и ведется сверху вниз. Особо  тщательно обмываются окна, двери, карнизы  и нижний этажи здания. Для предохранения  от попадания зараженной воды во внутренние помещения необходимо закрыть двери, окна, вентиляционные отверстия и  т.д.