Организация и задачи ГО страны

СОДЕРЖАНИЕ:

1.	Организация и  задачи ГО страны и объекта экономики (организации, учреждения) ……………………………………………………………………3
1.1.	История создания гражданской обороны, ее предназначение и основные задачи по защите населения…………………………………………………...3
1.2.	Система гражданской  обороны РФ……………………………………………5
1.3.	Гражданская оборона  на объектах экономики……………………………....6
2.	Проведение  специальной обработки территорий, зданий, сооружений и людей в ходе ликвидации последствий радиоактивного, химического и бактериологического  заражения……………………………………………..10
2.1.	Специальная обработка  как составная часть гражданской  обороны……...10
2.2.	Виды специальной  обработки………………………………………………..11
2.2.1.	Дезактивация………………………………………………………………….11
2.2.2.	Дегазация……………………………………………………………………...13
2.2.3.	Дезинфекция………………………………………………………………….14
2.2.4.	Санитарная  обработка……………………………………………………..…15

              Список используемой литературы………………………………………..…17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ ГО СТРАНЫ И ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ (ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЯ)

1.1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЕЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

    В октябре 1932 г. Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне страны. Согласно этому документу, местная противовоздушная оборона (МПВО) была выделена в самостоятельную  организацию, призванную защищать население  и объекты народного хозяйства  при бомбардировках авиацией противника. Она с честью оправдала свое предназначение в годы Великой Отечественной  войны. Силами МПВО были спасены от гибели многие миллионы граждан, ликвидировано 90 тыс. пожаров и загораний, предотвращено 32 тыс. серьезных промышленных аварий, обезврежено более 430 тыс. авиабомб и почти 2,5 млн. снарядов и мин.

    В июле 1961 г. МПВО была преобразована  в Гражданскую оборону (ГО) СССР, которая стала составной частью системы общегосударственных оборонных  мер, проводимых в мирное и военное  время.¹

    Во  второй половине 80-х гг. угроза глобальной войны стала ослабевать. В то же время в силу ряда причин силы гражданской  обороны не успевали эффективно реагировать  и своевременно устранять последствия  чрезвычайных ситуаций мирного времени. Поэтому в июле 1987 г. руководство  страны издало документ о коренной перестройке системы гражданской  обороны. Руководителям государственных  органов управления всех уровней  была поставлена задача обеспечить высокую  готовность органов и сил ГО к  действиям по предназначению. При  этом было подчеркнуто, что они должны быть готовы к ликвидации последствий  возможных аварий, катастроф и  стихийных бедствий, проведению спасательных и других неотложных работ.

    В ноябре 1991 г. на базе Госкомитета РСФСР  по чрезвычайным ситуациям и Штаба  ГО РСФСР был образован Государственный  комитет по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий.

    Новый этап развития гражданской обороны  Российской Федерации связан с 1993 годом, когда Президентом Российской Федерации  был подписан указ, регулирующий назревшие  проблемы в данной области. Указ Президента РФ "О Гражданской обороне" подтвердил её необходимость и значимость как составной части общей  системы  национальной безопасности, как элемента стратегического оборонного потенциала страны.²

    Гражданская оборона — система мер, направленных на подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих  при ведении военных действий или вследствие этих действий.

    Основные  задачи в области гражданской обороны:

    - обучение населения способам  защиты от опасностей, возникающих  при ведении военных действий  или вследствие этих действий;

    - оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных  действий или вследствие этих  действий;

    - эвакуация населения, материальных  и культурных ценностей в безопасные  районы;

    - предоставление населению убежищ  и средств индивидуальной защиты;

    - принятие мер по световой маскировке  и другим видам маскировки;

    - проведение аварийно-спасательных  работ в случае возникновения  опасностей для населения при  ведении военных действий или  вследствие этих действий;

    - первоочередное обеспечение населения,  пострадавшего при ведении военных  действий или вследствие этих  действий, в том числе медицинское  обслуживание (включая оказание  первой медицинской помощи), срочное  предоставление жилья и принятие  других необходимых мер;

    - борьба с пожарами, возникающими  при ведении военных действий  или вследствие этих действий;

    - обнаружение и обозначение районов,  подвергшихся радиоактивному, химическому,  биологическому и иному заражению;

    - обеззараживание населения, техники,  зданий, территорий и принятие  других необходимых мер;

    - восстановление и поддержание  порядка в районах, пострадавших  при ведении военных действий  или вследствие этих действий;

    - срочное восстановление функционирования  необходимых коммунальных служб  в военное время;

    - срочное захоронение трупов в  военное время;

    - разработка и осуществление мер,  направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для  устойчивого функционирования экономики  и выживания населения в военное  время;

    - обеспечение постоянной готовности  сил и средств гражданской  обороны.

    К основным принципам защиты населения  относятся:³

    - защита населения на всей территории  страны;

    - дифференцированная защита населения  с учетом экономических, природных  и иных характеристик, особенностей  территории и степени реальной  опасности возникновения чрезвычайной  ситуации;

    - заблаговременное планирование  и проведение защитных мероприятий; 

- необходимая  достаточность и максимально  возможное использование сил  и средств при определении  объема и содержания мероприятий  по защите населения.  

1.2. СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РФ

    Организация и ведение гражданской обороны  — важнейшие функции государства, составные части оборонного строительства  и обеспечения безопасности страны.

    Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при стихийных бедствиях, ведении военных действий или вследствие этих действий.

    Служба  гражданской обороны - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий.

    Систему гражданской обороны составляют:

    - органы государственной власти  и управления всех уровней,  к компетенции которых относятся  функции, связанные с безопасностью  и защитой населения, предупреждением  чрезвычайных ситуаций и реагирования  на них (МЧС, МВД, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов и т. п.);

    - органы повседневного управления  по обеспечению защиты населения; 

    - силы и средства, предназначенные  для выполнения задач гражданской  обороны; 

    - фонды и резервы финансовых, медицинских  и материально-технических средств,  предусмотренных на случай чрезвычайной  ситуации;

    - системы связи, оповещения, управления  и информационного обеспечения. 

    Основу  сил гражданской обороны составляют невоенизированные формирования.

    Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской  обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.). Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.

    Гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

    Федеральные органы исполнительной власти в области  гражданской обороны обязаны:

    - принимать нормативные акты по  ГО и доводить их до подчинённых  организаций; 

    - разрабатывать и реализовывать  планы ГО, организовывать проведение  мероприятий по ГО, включая подготовку  необходимых сил и средств; 

    - осуществлять меры, направленные  на сохранение объектов, необходимых  для устойчивого функционирования  экономики и выживания населения  в военное время; 

    - создавать запасы материально  - технических, продовольственных,  медицинских и иных средств. 

    Органы  исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

    - организуют проведение мероприятий  по ГО;

    - осуществляют меры по поддержанию  сил ГО, органов управления ГО  в состоянии постоянной готовности;

    - проводят мероприятия по подготовке  к эвакуации населения, материальных  и культурных ценностей и др.  

     1.3. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА НА ОБЪЕКТАХ ЭКОНОМИКИ

     Гражданская оборона в Российской Федерации  формируется по территориально-производственному  принципу. В зависимости от обстановки система гражданской обороны  может функционировать в одном  из следующих режимов:

     — режим повседневной деятельности —  функционирование в мирное время  при нормальной обстановке, с учетом развития вооружения, военной техники  и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении  военных действий;

     — режим повышенной готовности — при  ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, угрозе развязывания войны;

     — чрезвычайный режим — начинается с момента объявления состояния  войны, фактического начала военных  действий или введения Президентом  РФ военного положения на территории РФ или отдельных ее местностях.⁴