Охрана труда

                       Учреждение образования

    «Гродненский торговый колледж» Белкоопсоюза

 

 

 

 

 

 

                             Конспект №    1

По дисциплине «Основы охраны труда»

Учащейся группы №  30 заочного отделения

Шифр кд-3042-2012

Вариант  №  42

Соловей Ольги  Павловны

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Г.Гродно ул.Гданьская 4-18                                Временно не работает

 

 

 

 

1.Понятие охраны труда,  её социально-зкономическое значение.Научно-технический прогресс и охрана труда.

Дисциплина «Охрана труда» является социально-технической наукой, которая выявляет и изучает производственные опасности и профессиональные вредности, разрабатывает методы их предотвращения или ослабления с целью устранения несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров.

К экономическим требованиям относятся: повышение технической вооруженности труда; выбор оптимальной технологии, исключение лишних затрат рабочего времени;наиболее полное использование оборудования; выбор оптимального ритма и темпа работы; рациональная организация рабочего места.

Социальные требования: повышение профессиональной подготовки, содержательности труда, эффективности управления производственными процессами, творческой активности трудящихся и др.

Научно-технический прогресс характеризуется быстрым насыщением производства новейшими машинами, оборудованием, приборами, устройствами механизации и автоматизации производственных процессов, роботизированных комплексов и участков, Так, получают широкое применение лазерные установки, приборы с использованием изотопов, ультразвука, сложнейших устройств в системах автоматики, телемеханики, дистанционного управления и т. п. При этом одновременно с получением определенного технико-экономического эффекта нередко появляются и новые производственные опасности и вредности. Поэтому в условиях интенсификации производства, когда непрерывно создаются новые технологические процессы, машины и устройства для управления этими сложными процессами, неизбежно возникают новые проблемы по охране труда. К таким проблемам следует отнести инженерно-технические, медико-биологические и социально-экономические проблемы по охране труда. Следует также указать и на экологические проблемы, которые зачастую возникают в период НТП. Рассмотрим кратко эти проблемы.

2.Концепция  Государственного управления охраной  труда в РБ,её принципы,направления.

 

Концепция государственного управления охраной труда определяет, что

основными принципами государственной  политики в области охраны труда

являются: обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению  к

результатам трудовой деятельности; обеспечение гарантий права работников на

охрану труда; установление обязанностей всех субъектов и правоотношений в

области охраны труда, полной ответственности  нанимателей за обеспечение

здоровья и безопасных условий  труда; совершенствование правоотношений и

управления в этой сфере, включая  внедрение экономического механизма

обеспечения охраны труда.

Основными принципами государственной политики в области охраны труда являются: 
– приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности; 
– обеспечение гарантий права работников на охрану труда; 
– установление обязанностей всех субъектов правоотношений в области охраны труда, полной ответственности нанимателей за обеспечение здоровых и безопасных условий труда; 
– совершенствование правоотношений и управления в этой сфере, включая внедрение экономического механизма обеспечения охраны труда.

 
К основным направлением реализации задач государственного

управления охраны труда относятся:

 

- разработка и принятие законодательных и иных нормативных правовых

актов по охране труда, технических  нормативных правовых актов, содержащих

требования охраны труда;

- разработка и реализация целевых программ по улучшению условий и

охраны труда;

- создание систем управления охраной труда на всех уровнях,

обеспечивающих профилактическую направленность деятельности в этой сфере;

- разработка научно обоснованных методов оценок и прогнозирования

рисков гибели и травмирования работников по отраслям и сферам деятельности;

- экономическое стимулирование создания безопасных условий труда,

разработки и внедрения безопасных техники и технологий, производстве средств

индивидуальной и коллективной защиты работников;

- упорядочение предоставления компенсаций по условиям труда;

- организация научно-исследовательских работ по вопросам

безопасности и гигиены труда;

- обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны

труда, подготовка специалистов по охране труда;

- обеспечение законных интересов потерпевших от несчастных случаев

на производстве и профессиональных заболеваний;

- финансовое обеспечение охраны труда;

- создание условий для социального партнерства в сфере охраны труда,

содействие общественному контролю за соблюдением законодательства об

охране труда;

- международное сотрудничество в области охраны труда

 

Законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда

В систему законодательных актов, регулирующих вопросы охраны труда в республике входят:  
-Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). 
-Трудовой кодекс Республики Беларусь; 
-Законы республики Беларусь:  
«Об основах государственного социального страхования» 
«О санитарно-эпидемическом благополучии населения» 
«О техническом нормировании и стандартизации» 
«Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», от 05.01.2004, №269-3

«О пожарной безопасности» 
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты по охране труда 
 
К межотраслевым нормативным правовым актам по охране труда относятся: - межотраслевые правила по охране труда (ПОТ М), - межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИОТ М), - нормы ОТ и др. межотраслевые нормативные правовые акты. 
 
Право разрабатывать и утверждать межотраслевые нормативные правовые акты предоставлено Министерству труда и социальной защиты или иному министерству совместно с республиканскими органами государственного управления, осуществляющими регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности). 
 
К отраслевым нормативным правовым актам по ОТ относятся: - отраслевые правила по охране труда (ПОТ О), - отраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИОТ О), - другие отраслевые нормативные правовые акты, - технические нормативные правовые акты.

 

Организация государственного надзора и общественного контроля за охраной труда

Надзор и контроль направлены на обеспечение соблюдения законодательства о труде и правил по охране труда.

Надзор направлен на выявление  нарушений и их пресечение путем  примененияпредусмотренных санкций (предписание, приостановка деятельности, наложение штрафов и т.п.). В задачу надзорного органа или должностного лица не входит выяснение того, насколько эффективно и рационально налажена работа, а дача рекомендаций, какулучшить организацию дела. Надзорные органы не являются вышестоящими органамипо отношению к предприятиям и организациям, где они осуществляют возложенные наних функции.

Контроль является объективно необходимым элементом управленческой деятельности, и, присущ всем управленческим структурам, которые осуществляют руководство  всеми сторонами деятельности подчиненных  предприятий и организаций. Осуществляя  контроль, управленческие структуры  не только выявляют факты нарушений, но ианализируют их причины и намечают пути устранения не только нарушений, но и недостатков в работе подчиненных предприятий и организаций.

Общий надзор и контроль за соблюдение законодательства Республики Беларусь, в том числе и законодательства по охране труда, осуществляется Генеральным  прокурором и подчинёнными ему прокуратурами.

Ответственность за нарушение требований законадательства о труде в рб

Нарушение законодательства о труде влечет применение к виновным лицам мер ответственности. Согласно ст. 465 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) юридические  и физические лица, виновные в нарушении  законодательства о труде, несут  дисциплинарную, административную, уголовную  и иную ответственность в соответствии с законодательством.

Как видно из приведенной  нормы ТК, законодательство выделяет 2 вида субъектов, несущих ответственность  за нарушение трудового законодательства: юридические и физические лица. К  юридическим лицам относятся  предприятия — наниматели, а к  физическим — работники. Работников предприятия в зависимости от вида и основания привлечения к ответственности можно разделить на 3 категории: работники, должностные лица и руководитель предприятия.

Всего же выделяют дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная  ответственность устанавливается  за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок).

Материальная ответственность

Материальная ответственность  работника ― это его обязанность  возместить ущерб, причиненный нанимателю в пределах и порядке, установленных  законодательством.

Гражданско-правовая ответственность

К гражданско-правовой ответственности работники и  наниматели привлекаются довольно редко  и, как правило, по ст. 937 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Так, юридическое  лицо либо гражданин обязаны возместить вред, причиненный его работником при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Административная ответственность

Наиболее распространенным видом ответственности нанимателя за нарушение трудового законодательства является административная ответственность, которая заключается в применении административного взыскания к  физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему  административной ответственности  в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее — КоАП).

 

 

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность  за нарушение законодательства о  труде предусмотрена ст. 199 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее  — УК). К уголовной ответственности работник может быть привлечен только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Права и обязанности  нанимателей и работников в области  охраны труда в рб

Каждый работник имеет право на:

* рабочее место,  соответствующее правилам по  охране труда, защищенное от  воздействия опасных и (или)  вредных производственных факторов;

* обучение 

* обеспечение необходимыми  средствами коллективной и индивидуальной  защиты;

* получение от  нанимателя или государственных  и общественных органов достоверной  информации о состоянии техники  безопасности и условий труда  на рабочем месте, а также  о принимаемых мерах по их  улучшению;

* проведение проверок  по охране труда на его рабочем  месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том  числе по запросу работника  с его участием;

* отказ от выполнения  порученной работы в случае  возникновения непосредственной  опасно Право на компенсацию по условиям труда статьей 225 ТК РБ. Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, оплату труда в повышенном размере, бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, на оплачиваемые перерывы по условиям труда, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, другие компенсации.сти для жизни и здоровья его

Работник обязан:

* соблюдать требования  соответствующих инструкций, правил  и других нормативных правовых  актов по охране труда, безопасной  эксплуатации машин, оборудования  и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

* выполнять нормы  и обязательства по охране  труда, предусмотренные коллективным  договором, соглашением, трудовым  договором и правилами внутреннего  трудового распорядка;

* правильно использовать  предоставленные ему средства  индивидуальной защиты, а в случае  их отсутствия незамедлительно  уведомлять об этом непосредственного  руководителя;

* проходить в  установленном порядке предварительные  и периодические медицинские  осмотры, обучение, инструктаж и  проверку знаний по вопросам  охраны труда;

* оказывать содействие  и сотрудничать с нанимателем  в деле обеспечения здоровых  и безопасных условий труда,  немедленно сообщать непосредственному  руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а  также о ситуациях, которые  создают угрозу здоровью и  жизни для него или окружающих  людей.

Основные права нанимателя на охрану труда