Охрана труда и жизнедеятельность

1. Введение

      Изучение  и решение проблем, связанных  с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает  труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и  выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и  благоприятные условия для труда  человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

      Целью данной работы является обзор всех основных вопросов касающихся охраны труда:

• понятие охраны труда;
• источников норм регулирующих вопросы охраны труда;
• прав и обязанностей субъектов трудового права, касающихся охраны труда;
• ответственности за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда;
• прав отдельных категорий работников (женщин, несовершеннолетних, лиц с пониженной трудоспособностью).

      Дополнительно в работе рассматриваются особенности  охраны труда при работе с вычислительной техникой.

1. Охрана  труда

      Конституция Российской Федерации  24.11.1996 г. в качестве одного из основных прав граждан закрепила право на охрану здоровья (ст. 45). Естественным производным из этого является и право работника на здоровые и безопасные условия труда, которые также в качестве отдельных принципов и в форме субъективного права закреплены в статьях Конституции, право на труд (ст.41), на отдых (ст.43), на обеспечение в старости и в случае болезни (ст.47).

      Охрана  труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

      Выраженные  в правовой форме и в первую, очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы  образуют, важнейший правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в  широком смысле слова следует  понимать все трудовое право, поскольку  все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих.

      В узком смысле слова под охраной  труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение  условий труда, безопасных для жизни  и здоровья работников.

      Он  включает следующие группы норм:

  - правила по технике безопасности и производственной санитарии;

• специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях;
• нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;
• нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда
• нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

      Эти нормы, объединенные одной целью, могут  приниматься как на локальном  уровне, так и в централизованном порядке.

      Так, первые четыре группы должны приниматься  в централизованном порядке, чтобы  установить единые стандарты вредности, тяжести и других неблагоприятных  условий в обществе и возможности  их устранения и нейтрализации, так  же как и нормы, регулирующие деятельность органов надзора - единых органов  в рамках государства. Однако третья устанавливает в централизованном порядке лишь минимум гарантий, которые  могут быть повышены в локальных  актах при условии финансовых возможностей предприятий.

      Нормы же, регулирующие планирование и организацию  работы по охране труда, наоборот, в  большинстве случаев имеют локальный  характер, содержатся в коллективных договорах и соглашениях.

      Особый  характер имеют нормы, устанавливающие  ответственность за нарушение правил охраны труда. В отличие от всех других, составляющих рассматриваемый институт охраны труда, они также входят и  в институты других отраслей права, ибо санкции, предусмотренные за соответствующие правонарушения, содержатся не только в трудовом, но и в административном и даже в уголовном отраслях права.

      С учетом содержания норм всего этого  института, а также формы источников нормативные акты по охране труда  включают:

• стандарты Системы стандартов безопасности труда (государственные, отраслевые, стандарты предприятия);
• санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;
• правила устройства и безопасной эксплуатации (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электро- безопасности);
• правила по охране труда и инструкции по охране труда.

1. Законодательство  об охране труда

      В правовом регулировании охраны труда  широко сочетаются централизованные нормы  трудового законодательства, которые  устанавливают минимум правовых мер по охране труда, с договорным методом, повышающим, конкретизирующих этот минимум на базе социально-партнерских соглашений, коллективных договоров, а также трудовых договоров (контрактов). 

      В настоящее время вопросы охраны труда регулируются:

      Кодексом  законов о труде Республики Беларусь. В нем содержится специальная  глава: «Охрана труда»;

      Законом Республики Беларусь от 14 декабря 1990 года «О предприятиях в Республике Беларусь» с последующими изменениями и дополнениями;

      Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении»;

      Законом Республики Беларусь от 31 января 1995 г. «Об основах государственного социального  страхования»;

      Порядком  проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1995 г.;

      Положением  о Государственной экспертизе условий труда Республики Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 18 марта 1996 г.;

      Положением  о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Государственного комитета по труду и социальной защите населения Республики Беларусь 24 февраля 1994 г. № 27;

      Методикой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 4 сентября 1994 г. № 74',

      другими актами законодательства.

2. Организация охраны труда

      Нормы, регулирующие охрану труда работающих, содержаться в КЗоТ Республики Беларусь (ст. 139-159), а также во многих специальных  нормативных актах.

      По  ст.139 КЗоТ РБ обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается  на нанимателя.

      Анализируя  положения законодательства по охране труда можно сделать вывод, что  наниматель обязан обеспечить:

1. безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, машин, оборудования, технологических процессов, материалов и эффективное использование средств индивидуальной и коллективной защиты;
2. соответствующие требования законодательства об охране труда, условий труда на каждом рабочем месте;
3. надлежащее санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников;
4. установленный законодательством режим труда и отдыха работников;
5. выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств по нормам, установленным для работников, занятым на вредных или опасных условиях труда или связанных с загрязнением. Все это должно выдаваться для работников бесплатно за счет средств нанимателя. Кроме того наниматель обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивизацию и ремонт выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко али другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание;
6. эффективный и постоянный контроль за уровнем воздействия опасных или вредных производственных факторов на здоровье работников;
7. информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, о льготах и компенсациях;
8. инструктаж, обучение и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;
9. необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, включая первую помощь пострадавшим;
10. беспрепятственный допуск сотрудников органов контроля и надзора для проведения проверок состояния охраны труда на предприятии и соблюдения законодательства по охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
11. выполнение всех предписаний органов контроля и надзора и предоставление им необходимой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии;
12. своевременную уплату штрафа, наложенного органами контроля и надзора за нарушение законодательства об охране труда;
13. исполнение стандартов безопасности труда по конкретным видам работ.

      Каждый  работник имеет право на охрану труда, в том числе:

1. на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;
2. на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанных с исполнением им трудовых обязанностей;
3. на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем места работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
4. на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;
5. на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;
6. на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
7. на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
8. на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;
9. на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;
10. на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

      Каждый  работник в области на охраны труда (ст.127, 145, КЗоТ РБ), обязан:

1. соблюдать установленные нормы по охране труда;
2. правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;
3. немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей;
4. соблюдать установленные требования, обращения с машинами и механизмами;
5. в случаях предусмотренных законодательством проходить обязательные периодические медицинские осмотры.