Лизинг в Казахстане: правовые аспекты развития

Кроме того, в законодательстве четко не определен момент перехода рисков, связанный с переходом  к лизингополучателю права владения и пользования предметом лизинга. Либо такой переход рисков осуществляется с момента получения предмета лизинга (как подсказывает логика и  правила делового оборота), либо в  соответствии с законом с момента  регистрации договора лизинга (статья 5 гласит, что “право временного владения и пользования предметом лизинга  переходит к лизингополучателю  в полном объеме с момента государственной  регистрации договора лизинга”). 

Другой проблемой при  осуществлении ряда лизинговых сделок (например международного или возвратного  лизинга) является двойное налогообложение  предмета лизинга в части оплаты НДС. Оно ложится тяжким бременем для лизингополучателя, увеличивая стоимость предмета лизинга на 32%, что, естественно, не стимулирует в  стране развитие малого и среднего предпринимательства. 

Неясен и вопрос, касающийся ограничения применения лизинга  исключительно для предпринимательских  целей. Так, согласно статье 565 Гражданского кодекса РК, “по договору лизинга  лизингодатель обязуется приобрести в собственность … для предпринимательских  целей”. 

По непонятным причинам из Гражданского процессуального кодекса (в редакции, действовавшей до внесения изменений от 11 июля 2001 года) был  исключен пункт 9 статьи 140, касающийся возможности вынесения судебного приказа по договорам лизинга. Это существенно ограничило возможности лизингодателя по законному изъятию предмета лизинга у недобросовестного лизингополучателя. В результате, несмотря на сохранившееся у лизингодателя право собственности на предмет лизинга, для того чтобы изъять этот предмет у недобросовестного лизингополучателя, ему необходимо обратиться в суд, заплатив при этом 3% от суммы иска (а ведь лизинг, как правило, используется для приобретения дорогостоящего оборудования). Как же тогда быть со статьей Конституции Республики Казахстан, которая декларирует, что “право собственности неприкосновенно”? 

Имеются проблемы и при  таможенном оформлении предмета лизинга. Так, под режим временного ввоза подпадают только те предметы лизинга, которые определены Правительством РК. Однако сам перечень (постановление Правительства № 1092 от 21 августа 2001 года) явно неполный, поскольку около 80% процентов ввозимого оборудования в Казахстане не производится. Кроме того, в таможенном законодательстве не урегулирован вопрос, связанный с временным ввозом при сублизинге, возможности выкупить предмет лизинга по остаточной стоимости, оплаты таможенных пошлин по этой остаточной стоимости и т.д. 

Необходимо рассмотреть  и вопрос о возможности ратификации  Конвенции УНИДРУА о международном  финансовом лизинге (Оттава, 28 мая 1988 года), что даст иностранным инвесторам необходимые гарантии при осуществлении  ими лизинговых сделок а Казахстане.  

Принимая во внимание, что  проведение социально-экономических  реформ является важнейшем направлением государственной политики, члены  ассоциации “Казахстанский лизинг”  считают, что в максимально короткие сроки необходимо внести соответствующие  изменения и дополнения в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере  лизинга. При этом следует в полной мере использовать опыт, накопленный  казахстанскими специалистами, изучающими лизинг и знающими практические проблемы его развития.