Контрольная работа по "Безопасность жизнедеятельности"

Дегазирующая  жидкость способна убивать и микробов, т.е. обладает дезинфицирующими свойствами. Пакет может использоваться при  заражении бактериальными средствами. Однако целевое назначение индивидуального  противохимического пакета - это проведение частичной санитарной обработки  при заражении отравляющими веществами.

Пакет перевязочный медицинский применяется для  перевязки ран, ожогов и остановки  некоторых видов кровотечения. Представляет собой стерильный бинт с двумя  ватно-марлевыми подушечками. Одна из подушечек пришита около начала бинта неподвижно, а другую можно  передвигать по бинту для удобства наложения повязки. Свернутые подушечки и бинт завернуты в вощеную бумагу и вложены в герметичный чехол из прорезиненной ткани, целлофана или пергаментной бумаги. В пакете имеется булавка, на чехле указаны правила пользования пакетом. Порядок пользования ППМ: разорвать по надрезу наружную оболочку и снять ее; развернуть внутреннюю оболочку; одной рукой взять конец, а другой - скатку бинта и развернуть повязку; на раневую поверхность накладывать так, чтобы их поверхности, прошитые цветной ниткой, оказались наверху. При вскрытии пакета нельзя нарушать стерильность поверхности подушечки, которой она прикладывается к ране или месту ожога. Руками можно трогать только поверхность подушечки, прошитую цветными нитками.

 

Вопрос № 16.2. Состав комиссии и время, в течение которого должно быть проведено расследование несчастных случаев с легким исходом.

В соответствии со ст. 212, 228 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и  иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, Положение об особенностях расследования  несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утверждено постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73) устанавливает  с учетом ст. 227–231 ТК РФ обязательные требования по организации и проведению расследования, оформления и учета  несчастных случаев на производстве, происходящих в организациях и у  работодателей — физических лиц  с различными категориями работников (граждан).

Для расследования  несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает  комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются:

• специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
• представители работодателя;
• представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченного по охране труда.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в расследовании страховых случаев, освидетельствовании, переосвидетельствовании застрахованного в учреждении медико-социальной экспертизы и определении его нуждаемости в социальной, медицинской и профессиональной реабилитации имеет право участвовать представитель исполнительного органа страховщика — Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (далее ФСС РФ). В соответствии со ст. 229 ТК РФ лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай,  в состав комиссии не включаются.

Комиссию  возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных  Трудовым кодексом Российской Федерации, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной  сфере деятельности.

Представители работодателя в комиссии, как правило, должны иметь удостоверение о  проверке знаний по охране труда. В  комиссии они защищают интересы работодателя, поэтому он объективно заинтересован  включить в ее состав наиболее опытных  и грамотных (в области охраны труда) работников.

Непосредственный  руководитель работ из состава административно-технического персонала, выдавший пострадавшему  задание на производство работы, при  выполнении которой произошел несчастный случай, и осуществлявший контроль за ее выполнением, в состав комиссии не включается.

Специалистом  по охране труда считается работник службы охраны труда предприятий  и организаций. Но на сегодняшний  день чаще всего должности специалистов по охране труда занимают по совместительству в соответствии с приказом директора  другие работники предприятия, причем выполнение обязанностей специалиста  по охране труда зачастую не главная  их работа, выполняют они ее неохотно, больше — из-за отсутствия выбора (или  выполняй, или увольняйся). В этом случае принципиально важно, прошел ли работник, на которого дополнительно  возложено исполнение обязанностей специалиста по охране труда, проверку знаний по охране труда в соответствии с должностными обязанностями и  характером производственной деятельности.

Специалистом  по охране труда следует считать  работника, который аттестован (сдал экзамен и получил удостоверение) на знание правил по охране труда в  этой должности. Дипломированных специалистов по охране труда не так много.

Специалист  по охране труда в комиссии не считается  представителем работодателя. Его обязанности  при расследовании несчастного  случая сравнимы с обязанностями  государственного инспектора труда  — обеспечение объективности  расследования и правильности оформления его результатов.

Участие в расследовании несчастного  случая представителя ФСС РФ преследует цель: воздействовать на правильность его квалификации как несчастного  случая на производстве и предоставляет  возможность ФСС РФ дать рекомендации по предупреждению наступления страховых  случаев. В связи с этим работодателю экономически выгоднее квалифицировать  несчастный случай как несчастный случай на производстве и оформить его актом формы Н-1, возложив все расходы на страховщика — ФСС РФ (оплата больничного листа, возмещение вреда в случае постоянной утраты трудоспособности).

При наличии  на предприятии профсоюзной организации  представители профсоюзного комитета должны участвовать в работе комиссии и в том случае, если пострадавший не является (не являлся) членом профсоюза.

Под иным уполномоченным работниками представительным органом следует понимать, например, комитет или комиссию по охране труда  либо другой орган, образуемый по инициативе работодателя и (или) работников. Если численный состав работников предприятия  менее десяти человек, то в обязательном порядке необходимо избрать уполномоченного  по охране труда и включить его  в состав комиссии.

Представители работников, выдвигаемые в комитет (комиссию), — это, как правило, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюза  или трудового коллектива. Выдвижение в комитет (комиссию) представителей работников, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов  проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Представители  работодателя назначаются приказом (распоряжением) по предприятию.

В зависимости  от конкретных условий производства в структурном подразделении  может быть избрано несколько  уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Выборы уполномоченных рекомендуется  проводить на общем собрании трудового  коллектива. Уполномоченные входят, как  правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда предприятия.

Как указывалось  выше, минимальное количество членов комиссии должно быть не менее трех. Максимальное количество членов комиссии, участвующих в расследовании, Трудовым кодексом Российской Федерации не регулируется и диктуется исключительно целесообразностью. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов. Обязанности каждого члена комиссии определяет ее председатель, который осуществляет и руководство ходом расследования несчастного случая. Он же принимает решение о целесообразности привлечения к участию в расследовании представителей, например, санэпиднадзора, пожнадзора, энергонадзора и других специалистов.

В начальный  период расследования уже можно  сделать предварительные выводы о лицах, допустивших нарушения  требований охраны труда. Ими могут  быть некоторые члены комиссии. В  этом случае их следует вывести из ее состава и назначить других.

Работники службы охраны труда, включенные в состав комиссии по расследованию несчастного  случая, часто сетуют на то, что им приходится выполнять всю работу по расследованию (составлять протоколы, чертить схемы, организовывать фотографирование, производить опрос свидетелей и  очевидцев, составлять акт формы  Н-1 и др.), другие же члены комиссии зачастую в расследовании не участвуют, а только подписывают подготовленный работником службы охраны труда акт  формы Н-1. Такая постановка вопроса зависит, прежде всего, от самого работника службы охраны труда и от руководителя предприятия.

Проект  приказа об утверждении комиссии готовит, как правило, работник службы охраны труда, т.е. лицо, в первую очередь  заинтересованное в эффективности  работы комиссии, поэтому к содержанию приказа и к подбору лиц, включаемых в состав комиссии, необходимо подойти  очень ответственно. Лиц, о которых  уже заранее известно, что они  не будут работать в комиссии, а  только в ней числиться, включать в состав комиссии не следует. Кроме  того, если этот вопрос стоит очень  остро, то в приказе можно сразу  же установить конкретные обязанности  каждого члена комиссии, причем с  приказом их нужно ознакомить под  роспись. Неправильно, если инженерно-технические  работники подразделения, где произошел несчастный случай, никакой нагрузки при его расследовании не несут. Ведь одно только посещение пострадавшего, когда он находится в лечебном учреждении, оказывает на руководителей работ большее воздействие, чем самый строгий приказ о привлечении их к ответственности.

Трудовой  кодекс Российской Федерации определяет также состав комиссии. Комиссия, в  составе которой отсутствуют  представители какой-либо из сторон, поименованных в Трудовом кодексе  Российской Федерации, нелегитимна. Следовательно, нелегитимны документы, оформленные  такой комиссией. Это надо учитывать  при формировании комиссии по расследованию  несчастного случая.

Рассмотрение  разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев  регламентируется ст. 231 ТК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  используемой литературы

1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник. Под ред. Э.А. Арустамова 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во «Дашков и К°», 2006.
2. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. К.З. Ушакова. - М.: Изд-во Моск. горн. ун-та, 2000.
3. Зотов Б.И Безопасность жизнедеятельности на производстве: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп.  «КолосС», 2004.