Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Мая 2013 в 14:20, контрольная работа
Цель работы – более подробное изучение двух теоретических аспектов по курсу «Деньги. Кредит. Банки».
Задачи работы:
- рассмотреть этапы эволюции денег
- раскрыть значение денег в современных условиях
- рассмотреть необходимость экономической реформы Канкрина
- раскрыть этапы ее проведения
1. Введение
2. Теоретическая часть
2.1. Денежная реформа Е.Ф. Канкрина: необходимость, этапы проведения и результаты реформы.
2.2. Исторические этапы возникновения денег и их необходимость в рыночной экономике.
3. Заключение
4. Список литературы
Контрольная работа
Оценка бизнеса
Содержание.
Деньги, кредит, банки
являются неотъемлемыми атрибутами
современной цивилизации. Их функционирование
позволяет соединить в
Деньги прочно вошли в нашу жизнь. Они необходимы, как воздух и воспринимаются также естественно. Но ежедневно пользуясь ими, мало кто задумывается (хоть это и проходилось даже в школе), что же такое деньги, откуда они появились, какие они бывают?
Так же как и у всего, что нас окружает, у денег есть своя история, которая неотъемлемо связана с развитием экономической системы и историей государств.
В своей работе я рассмотрю две интересные темы:
- Исторические этапы возникновения денег и их необходимость в рыночной экономике
- Денежная реформа Е.Ф. Канкрина: необходимость, этапы проведения и результаты реформы.
Цель работы – более подробное изучение двух теоретических аспектов по курсу «Деньги. Кредит. Банки».
Задачи работы:
- рассмотреть этапы эволюции денег
- раскрыть значение денег в современных условиях
- рассмотреть необходимость экономической реформы Канкрина
- раскрыть этапы ее проведения
- описать результаты реформы.
В экономически и политически
стабильных странах Западной Европы
XIХ век был эпохой утверждения
металлического стандарта - золотого,
серебряного или биметаллизма. В
России в начале XIХ века была сделана
попытка вернуться к
Новые принципы организации денежной системы России вводились рядом манифестов. Манифест от 2 февраля 1810 года объявлял выпущенные в обращение ассигнации долгом государства, обеспеченным всем богатством Российской империи, и заявлял о намерении погасить указанный долг. Для этого предполагалось выпустить внутренний заем, который должен был обеспечить поступление в казну ассигнаций, подлежавших в дальнейшем публичному сожжению.
Манифестом от 20 июня 1810 года в качестве всеобщей законной счетной денежной единицы устанавливался рубль с содержанием чистого серебра 4 золотника и 21 доля (18 граммов). Согласно манифесту от 29 августа 1810 года медная монета становилась разменной.
К сожалению, после отставки М.М. Сперанского и Н.С. Мордвинова министр финансов Д.А. Гурьев прекратил проведение денежной реформы. Манифест от 9 апреля 1812 года объявил ассигнации законным платежным средством и узаконил их обращение на всей территории империи. Расчеты между частными лицами и платежи в казну должны были в дальнейшем совершаться ассигнациями, за исключением немногих сделок между частными лицами. Таким образом, за ассигнационным рублем сохранялась его прежняя функция счетной денежной единицы.
В то же время этот манифест не отменил действие манифеста от 20 июня 1810 года, и масштабом цен по-прежнему оставался серебряный рубль. Курс бумажных денежных знаков по отношению к серебру устанавливался на рыночной основе. При установлении цен товаров в серебряной монете официально признавались надбавки к ним. Поэтому курс ассигнаций постоянно колебался.
Сворачивание министром финансов Д.А. Гурьевым начатой М.М. Сперанским денежной реформы и возврат к бумажно-денежному обращению не позволили России перейти к более совершенной денежной системе. Стабилизация денежного обращения оказалась невозможной, поскольку реально это можно было сделать только после введения металлического стандарта.
Справедливости ради
надо сказать, что в 1822 году, в конце
срока пребывания на посту министра
финансов, Д.А. Гурьев пришел к выводу
о необходимости после
К металлическому стандарту Россия вернулась только в конце 30-х - начале 40-х годов XIХ века. До этого времени в стране параллельно обращались серебро, золото и ассигнации, имевшие податное обеспечение. С целью поддержания курса ассигнаций правительство (как и семьдесят лет назад) осуществляло их изъятие из обращения и одновременно требовало производить ими платежи в казну. В результате при наступлении срока платежей курс ассигнаций скачкообразно возрастал. В некоторых губерниях обмен серебряных рублей на ассигнации был крайне затруднен. Были даже случаи, когда сборщики податей, привезя из округа в город серебро и не найдя на него ассигнаций, уезжали в свои селения без платежа недоимок.
Колебания курса ассигнаций на внутренних рынках принимали форму так называемых “простонародных лажей”. Их сущность заключалась в том, что при общепринятой счетной единице - ассигнационном рубле - масштабом цен стало количество серебра, представленное на тот момент ассигнационным рублем. Стихийный поиск устойчивой счетной единицы и постоянного масштаба цен привел к практике “счета на монету”, что позволяло частным лицам быстро производить расчеты с государством и друг с другом.
Постоянное изменение “простонародных лажей” дезорганизовывало денежное обращение. В каждой губернии и даже уезде была своя оценка серебряного рубля “на монету” и своя счетная оценка ассигнаций. Лаж на ассигнации колебался от 7 до 30%. Фактически счетный рубль как представитель неизменного количества серебра в результате уменьшения его “серебряного содержания” перестал существовать.
До 1837 года Министерство финансов не видело необходимости в восстановлении металлического обращения.
В связи с этим надо отметить, что назначение в 1823 году на пост министра финансов Е.Ф. Канкрина в значительной степени изменило денежную политику. Деятельность своего предшественника Д.А. Гурьева, стремившегося поднять ценность ассигнационного рубля до уровня серебряного за счет изъятия из обращения и уничтожения ассигнаций, Е.Ф. Канкрин называл “дикой” и, находясь на посту министра финансов, занимался в основном упорядочением бюджета. Вплоть до 1834 года он не принимал никаких специальных мер для повышения курса ассигнаций, считая, что основная “задача министра финансов должна заключаться не столько в стремлении восстановить металлическое обращение путем изъятия ассигнаций посредством заключения займов, так как трудно предполагать, чтобы результатом этого было восстановление металлического обращения (которое между тем нарушило бы интересы... населения), а в фиксации их курса”.
Е.Ф. Канкрин был сторонником борьбы с “простонародными лажами” запретительными мерами. К выводу о целесообразности такого способа решения проблемы министр финансов пришел, сопоставив курсы ассигнаций на серебро и лажей на ассигнации в различных регионах страны. На основе этих вычислений Е.Ф. Канкрин сделал вывод, что если вычесть из цены серебра “наддачу” на ассигнации, то цена серебряного рубля повсеместно окажется близкой к биржевому (3,50 ассигнационного рубля) или податному (3,60 ассигнационного рубля) курсам. Но несмотря на то, что сами расчеты были верными, предпринятые по их результатам действия не дали положительного результата.
В 1834 году по инициативе Е.Ф. Канкрина правительство сделало попытку покончить с “простонародными лажами”, издав закон, запрещавший письменные сделки “по счету на монету”. Всем губернаторам были даны строгие указания “наблюдать за невозвышением лажа”. Однако административные меры не были и не могли быть эффективными, поскольку “счет на монету” был реакцией рынка на колеблющийся курс ассигнаций. Бороться с этим явлением можно было лишь путем реорганизации всей денежной системы.
Инициатором проведения денежной реформы опять (как и в начале XIХ века) выступил М.М. Сперанский. В то время как Е.Ф. Канкрин, чьим именем теперь называется эта реформа, очень долго считал, что денежное обращение в России можно стабилизировать при помощи административных мер, М.М. Сперанский написал “Записку о монете”, в которой доказывал, что добиться стабилизации денежного обращения можно только путем преобразования основ денежной системы. По сути, эта записка была проектом денежной реформы, проведенной в России в 1839-1843 годах. Будучи членом Государственного совета, М.М. Сперанский раздал “Записку о монете” для ознакомления другим членам совета. Его доводы убедили сомневающихся в необходимости проведения денежной реформы. Министр финансов Е.Ф. Канкрин после прочтения этой записки также изменил свое мнение о методе стабилизации денежного обращения.
Суть проекта денежной реформы М.М. Сперанского заключалась в переходе от обращения неразменных и имевших лишь податное обеспечение ассигнаций к обращению разменных на звонкую монету кредитных билетов.
Реформу предлагалось осуществить в три этапа.
Первый этап денежной реформы 1839-1843 гг. начался с издания 1 июля 1839 манифеста “Об устройстве денежной системы”. Согласно манифесту с 1 января 1840 в России все сделки должны были исчисляться исключительно в серебре. Главным средством платежа становился серебряный рубль с содержанием чистого серебра 4 золотника 21 доля (18 г). Государственным ассигнациям отводилась роль вспомогательного денежного знака. Они должны были приниматься по неизменному курсу (3 руб. 50 коп. ассигнациями за серебряный рубль). Поступления в казну и выдача денег из неё исчислялись в серебряных рублях. Сами же платежи могли совершаться как в звонкой монете, так и в ассигнациях. Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казённых учреждений с 3%-ной надбавкой от ее нарицательной стоимости. Таким образом, на первом этапе денежной реформы был зафиксирован фактический уровень обесценивания ассигнационного рубля.
Одновременно с манифестом был опубликован указ от 1 июля 1839 г. “Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом банке”, который объявлял билеты Депозитной кассы законным платежным средством, обращающимся наравне с серебряной монетой без всякого лажа. Касса начала выполнять операции в январе 1840 г., она принимала на хранение вклады серебряной монетой и выдавала взамен депозитные билеты на соответствующие суммы. В период с 20 декабря 1839 по 18 июня 1841 в соответствии с рядом сенатских указов были выпущены депозитные билеты достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Они изготавливались экспедицией Депозитной кассы и выпускались в обращение по 1 сентября 1843 года.
Вторым этапом денежной
реформы стала эмиссия
Принятие этого акта не рассматривалось в качестве мероприятия по упорядочению денежного обращения, а было вызвано экономической необходимостью. В 1840 г. в средней полосе России был сильный неурожай. Началось усиленное изъятие вкладов из кредитных учреждений. Банки находились на грани банкротства. Этому в значительной мере способствовала система перманентных “позаимствований” из государственных кредитных учреждений, в силу чего они оказались не в состоянии не только открывать кредиты, но и выдавать вклады. 26 февраля 1841 в качестве экстренной меры было принято решение об эмиссии кредитных билетов с целью оказания помощи государственным кредитным учреждениям и казне. Билеты свободно разменивались на звонкую монету и обращались наравне с серебряной монетой.
Итак, начиная с 1841 г. в России параллельно обращались три вида бумажных денежных знаков: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Их экономическая сущность была различна. Ассигнации являлись средством обращения и платежа, их реальная стоимость была в четыре раза ниже номинальной. Депозитные билеты были фактически квитанциями на серебро. Они находились в обращении в размере, равном сумме вкладов, и казна не имела дополнительных доходов от их эмиссии.
Кредитные билеты сохранных казен и Государственного заемного банка находились в обращении в незначительном количестве. Они, как и депозитные билеты, должны были иметь стопроцентное покрытие серебром. Позднее правительство разрешило выдачу ипотечных ссуд кредитными билетами, частично обеспеченными металлом, но при этом, опасаясь их обесценения, сильно ограничило эти выдачи.