Теоритическая, сравнительная и прикладная политология

Введение 

      Политология – в общем понимании как  наука об управлении государством –  прошла в своем развитии длительный путь и как самостоятельная научная  дисциплина существует более ста  лет. Предметом политологии, как  следует из самого названия, выступает  политика. Это одна из важнейших сфер жизнедеятельности людей. Она, как отмечал еще Аристотель, кроется в природе человека как социального существа, живущего в обществе и постоянно взаимодействующего с другими людьми и государством. Отсюда и потребность четкого и ясного знания человеком политики, потребность в научном объяснении происходящих в жизни политических процессов и грядущих в них перемен. Роль и значение политики особо возрастают в переломные исторические периоды, когда происходит переоценка ценностей и радикальной трансформации подвергаются мировоззренческие установки и сами основы жизнеустройства людей. Очевидно, что без соответствующей политической культуры населения, умения и способности граждан к принятию политически взвешенных решений, систематического приобретения ими политических знаний и политического опыта невозможно говорить и об утверждении в обществе демократии, о способности граждан защитить коренные свои права и свободы, об их активном участии в политической жизни страны.

      В самом общем виде политология – это наука о политике, об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственными политическими организациями общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимодействие между людьми, обществом и государством. Политическая наука столь же стара, сколь и современна. Уже в Древней Греции Аристотель дал определение политических режимов, введя такие понятия, как «монархия», «олигархия», «демократия», «аристократия». С тех пор политика становится непременным атрибутом духовной жизни всех обществ. 

      Политология как дисциплина преимущественно  теоретическая, в качестве объекта изучения рассматривает весь объективный человеческий мир, а предметом ее является политическая жизнь в целом, выявление ее основных компонентов, тенденций изменения, связи с другими сферами общественной жизни.

      Итак, политика, судя по всему, означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства, между группами людей, которые оно в себе заключает.

      «Политика»  — одно из наиболее распространенных и многозначных слов в русском  языке, да и во многих других языках мира. В повседневной жизни политикой часто называют всякую целенаправленную деятельность, будь то деятельность руководителя государства, партии или фирмы или даже отношение жены к своему мужу, подчиненное определенной цели. Под политикой понимают также искусство возможного, а нередко характеризуют ее как «грязное дело».

      Такой разброс обыденных представлений  о политике связан не только с недостаточно четкими, ограниченными или просто ошибочными знаниями о ней различных  людей, но в первую очередь со сложностью, многогранностью, богатством проявлений этого феномена.

      Научные трактовки термина «политика» отличаются от повседневных представлений строгой  логической аргументацией, обобщенностью  и систематизацией, хотя и не исключают  некоторой противоречивости мнений.

      Разнообразные научные определения политики могут быть систематизированы и подразделены на несколько групп, каждая из которых внутренне дифференцирована. Критериями выделения таких групп служат используемые для характеристики политики общие исследовательские подходы: социологический, субстанциальный (выясняющий материю, основу явления) и системный, а также акцентированные в определениях политики ее важнейшие конституирующие качества и функции в обществе2. 

      В настоящее время политическая наука  сформировалась в самостоятельную  научную дисциплину – политологию. Политология – это наука о политике, она имеет своим предметом – раскрытие сущности политики, как целостного общественного явления. При этом политология выявляет на микро- и макроуровне все структурные элементы политики, ее внутренние и внешние связи и отношения; также политология определяет основные тенденции и закономерности, действующие в различных общественно-политических системах, ближайшие и конечные перспективы развития, и в конце концов, вырабатывает объективные критерии социального измерения политики.

      Являясь единой наукой, политология внутренне  дифференцирована и включает целый  ряд более частных дисциплин, отражающих отдельные аспекты, стороны  политики и ее взаимоотношение с  обществом. К числу таких дисциплин  относятся – политическая философия, политическая социология, политическая психология, политическая история, теория международной политики, учение о политических институтах, политическая антропология, а также специальные отрасли – сравнительная и прикладная политология.

      К отраслям политологии традиционно  относят теорию политики, сравнительную  политологию и прикладную политологию.

      Теория  политики создает концепции, модели и образы политической действительности. Ее целью является выявление каузальных связей и построение теорий, описывающих политические процессы и претендующих на объяснение причин политических явлений.

      Теоретическая политология  представляет собой научную дисциплину, существующую в рамках теоретического обществоведения, которая формальными методами и средствами изучает политические состояния и процессы в обществе, а также механизмы управления ими.

      Теоретическая политология решает задачи исследования статики и динамики (изменения  во времени координат и параметров) интересов, механизмов взаимодействия интересов, их реализации, связи интересов с деятельностями личностей и групп, а также с ресурсами и другими ценностными параметрами.

      Деятельность  по организации и структурированию общественных отношений и состояний, а также по сбору информации, прогнозированию  общественных процессов и по управлению общественными процессами, представляет собой политическую деятельность.

      Научной базой политической деятельности является политология.

      Отличие теоретической политологии от обычной, неформализованной заключается  в применении количественных методов, наличии строгих определений и правил вывода, алгоритмизации анализа и синтеза, Это обычные свойства формализованных наук. В результате формализации наука приобретает доказательность и прогностические свойства.

      Алгоритмы анализа и синтеза в теоретической политологии основаны на генологических и феноменологических моделях и математике алгоритмических процессов. Этим формализация сложных общественных систем отличается от формализации простых физических явлений.

      Формализация  является способом превратить в задачи многие проблемы неформальных, гуманитарных наук.

      В сложившихся общественных условиях для политика, политической команды (партии, группы) политическая деятельность служит средством завоевания и удержания  власти.

      Для электората политическая деятельность некоторой команды политиков является средством реализации своих интересов. Избиратель отдает голос той политической группе, декларируемая деятельность которой в наибольшей мере отвечает его интересам. В этом проявляется общественное разделение труда и "рыночный" характер современной политики. Не только политическая группа "покупает" за счет политических деклараций голоса избирателей, но и каждый избиратель, отдавая свой голос за определенную политическую группу, "покупает" ее услуги. Выборы приобретают характер особой сделки, в которой "товар" избирателя (его голос) обменивается на декларации и обещания политической группы, на рекламируемые прогнозные результаты ее деятельности. В естественных условиях сделка взаимовыгодна.

      Исследование интересов общественных слоев для политика имеет примерно такое же значение, как исследование экономического рынка для производителей товаров и услуг. Такое исследование проводится методами, близкими к методам маркетинговой деятельности в экономике.

      В результате исследований становится возможным достаточно надежный прогноз общественных процессов и компетентное принятие решений. 

      Прикладная  политология 

      В XX в. из всех методов наибольшее влияние  на развитие политологии, придание ей современного научного облика оказал бихевиоризм. Не случайно с его использованием связывают революцию в политологии и общественных науках в целом, которая произошла в 50-х гг. нашего столетия, хотя по существу началась гораздо раньше и происходила под влиянием позитивизма и неопозитивизма. Их специфическим выражением и развитием и явился бихевиоризм. Он представляет собой не просто метод, но целое методологическое направление в общественных науках и академическое движение.

      Кредо бихевиоризма — политология должна изучать непосредственно наблюдаемое (вербальное, словесное и практическое, осознанное и мотивируемое подсознанием) политическое поведение людей при помощи строго научных, эмпирических методов.

      После Второй мировой войны бихевиористский  подход стал знаменем направления в  политологии, выступающего за превращение ее в строго научную дисциплину. Он стимулировал широкое применение методов конкретной социологии: наблюдения, изучения статистических материалов и документов, анкетного исследования, опроса, лабораторных экспериментов и др. Все это создало необходимые предпосылки для развития нового уровня политологических исследований — прикладной политологии.

      В современной политической науке  существуют два основных уровня исследований: теоретический и прикладной.

      В таком ее строении отражается ориентация этой отрасли знаний на решение практических политических задач. Политические концепции, как правило, имеют ту или иную практическую направленность. Даже политические воззрения древних были прямо связаны со стремлением усовершенствовать государственное правление, воспитать законопослушных граждан, повысить авторитет власть предержащих.

      Прикладная  политология – отрасль политологии, в рамках которой изучаются конкретные политические проблемы и ситуации, осуществляется выработка практических рекомендаций относительно действий и мер, направленных на решение практических социальных и политических задач по реформированию и изменению организаций, институтов и социальных групп, разрабатываются политические технологии и определяются способы их применения. Основные усилия исследователей в области прикладной политологии направлены на разработку и применение методов политического анализа для исследования конкретных политических ситуаций, изучение процессов принятия решений, выработку и применение технологий политического воздействия. Прикладная политология непосредственно связана с практикой политического управления, выработкой политической стратегии и тактики политических партий, урегулированием политических конфликтов, проведением избирательных кампании.

      Главный предмет прикладной политологии  — конкретная ситуация во всем богатстве  ее связей и отношений. В силу этого  область ее интересов значительно  уже, чем у теоретической политологии, и по преимуществу связана с различными аспектами деятельности определенных государств, партий, заинтересованных групп и граждан, причем рассматриваемых в конкретном временном контексте. Поэтому в прикладной политологии используются далеко не все теоретические выводы и положения политической науки. Так, например, философские вопросы о сущности власти, демократии, критериях политического развития и т.п., как правило, находятся за рамками ее предмета.

      В то же время прикладные исследования активно используют те выводы и положения, которые снижают уровень неопределенности теоретических данных и раскрывают отличительные особенности отдельных политических систем, свойств правящей и оппозиционной элит, характеризуют фазы и этапы решений и т.д. и тем самым помогают лучше разобраться в текущей политической ситуации. Поскольку же в политических событиях и ситуациях проявляется действие множества самых разнообразных факторов, то в сфере прикладных исследований значительно ярче проявляется междисциплинарный характер политологического знания, отражающий воздействие на реальные события психологических, экономических, культурных, религиозных, географических и других детерминант.

      Существенным  отличием прикладных политологических исследований является и то, что их конечным продуктом являются не абстрактные общие положения, в равной степени применимые для характеристики многих однотипных политических явлений, а практические советы и рекомендации конкретным участникам политического процесса, доказательства преимуществ определенных способов и приемов действий, важные параметры и описания состояния и характера политических событий, краткосрочные прогнозы развития ситуации в определенных областях жизни.

      Этот  уровень (направление) политической науки  отличает особый характер рассмотрения изучаемых проблем. Если, к примеру, политическая теория относится к политике, как к специфической сфере общественной жизни, с присущими ей противоречиями, закономерностями и т.д., то для прикладной политологии она представляет собой реальное пересечение волевых устремлений государственных институтов, партий, движений, групп интересов и иных субъектов. Иными словами, главный предмет прикладной политологии – это конкретная ситуация во всем богатстве ее связей и отношений. В силу этого область ее интересов значительно уже, чем у теоретической политологии, и по преимуществу связана с различными аспектами деятельности определенных государств, партий, заинтересованных групп и граждан, причем рассматриваемых в конкретном временном контексте. Поэтому в прикладной политологии используются далеко не все теоретические выводы и положения основной политической науки – политологии. Так, например, философские вопросы о сущности власти, демократии, критериях политического развития и т.п., как правило, находятся за рамками ее предмета. В то же время прикладные политические исследования активно используют все те выводы и положения, которые снижают уровень неопределенности теоретических данных, и раскрывают отличительные особенности отдельных политических систем, свойств правящей и оппозиционной элит, характеризуют фазы и этапы решений и т.д. и тем самым помогают лучше разобраться в текущей политической ситуации. Поскольку же в политических событиях и ситуациях проявляется действие множества самых разнообразных факторов, то в сфере прикладных исследований значительно ярче проявляется междисциплинарный характер политологического знания, отражающий воздействие на реальные события психологических, экономических, культурных, религиозных, географических и других детерминант.