Международная политика

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА  –Взаимодействия между субъектами (факторами) международных отношений,  имеющие специфически политическое содержание и характер. 

Понятие «М.П.» возникло благодаря английскому  философу и юристу И. Бентаму в 1790 году. Заимствованное англоязычное понятие International politics (где слово inter означает между, а nation – государство, нация) буквально переводится как «межгосударственные политические отношения». В российской политологии термин используется с 1990-х гг.

Выделение международной политики из структуры  международных отношений представляет собой сложную в теоретическом и практическом отношениях задачу.

Принципиальной  особенностью международной политики является доминирование обладающих полным суверенитетом государств и, как следствие, отсутствие объединяющей и регулирующей их взаимные отношения власти. В связи с этим важнейшей проблемой международной политики является выбор между войной и миром в отношениях между государствами.

Ещё один аспект дискуссий относительно содержания понятия «М. П.» – это соотношение её с внешней политикой. М. П. начинается с деятельности, пересекающей государственно-территориальные границы. Однако в отличие от внешней политики, которая представляет собой цели и действия одного государства, направленные вовне и соответствующие реакции извне со стороны зарубежных факвторов, М. П. по своей сути есть совокупность взаимодействий как минимум между двумя или большим числом государств.

Международная политика имеет ряд особенностей. Первая из них – отсутствие центрального ядра – «мирового правительства», которое могло бы обладать принудительной властью и выступать в качестве «третейского судьи» при разрешении конфликтов. Впервые эту особенность раскрыл Томас Гоббс (1651). Гоббс указал на то, что если внутри политических сообществ царит порядок и законность, то в отношениях между ними – анархия и «война всех против всех».  Поэтому государства, чтобы защитить себя и свои интересы, вынуждены полагаться на принцип «self-help» (самопомощи) и в некоторых случаях даже применять силу. Вторая черта –  социальные нормы (право и мораль) в этой сфере оказывают свое регулирующее воздействие на поведение государств особым образом. Эти принципы могут выступать в качестве ограничителя и сдерживающего фактора внешней политики правительств. Однако их действенность ограничена и во многом зависит от доброй воли правительств или роли общественного мнения, а иногда и от международных санкций, применяемых против нарушителя. Ещё одной, третьей, особенностью международной политики является преобладание стохастических (стихийных, неуправляемых, трудно предсказуемых) явлений над регулированием и упорядочением отношений между странами.

 В  международной политике проявляются  три типа взаимодействий между  нациями-государствами: 1. Сотрудничество, основанное на общности интересов и выражающееся в торговле, политических союзах, экономической и политической интеграции и т. п. 2. Соперничество, вызванное расхождением интересов, стремлением обладать военным превосходством, рынками сбыта, источниками  сырья и энергии, влиянием на решение международных вопросов. 3. Международный конфликт, приводящий иногда к возникновению опасных для мира кризисов.  Международные конфликты выступают как в форме политической борьбы, так и войны.

Государства, согласно международному праву, обладают суверенным равенством, но имеют совершенно разный потенциал и статус в мировом сообществе. Принято распределять все державы на следующие «страты»: 1. Сверхдержавы (сегодня это только Соединённые Штаты) 2. Великие державы (Россия, Китай, Великобритания, Франция – они вместе с США являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, а также Бразилия, Германия, Индия, Италия, Япония). 3. Средние страны (Польша, Испания, Украина, и другие.). 4. Малые государства (Швейцария, Чехия, Югославия и др.). 5. Около сорока микро-государств с населением, насчитывающим всего несколько тысяч человек (Лихтенштейн, Монако и пр.). В современной политике больше ценятся не размеры государства, а уровень их экономического развития.

В истории  международной политики после 1945г. выделяются два периода. Первый период  – «холодная война» (термин появился благодаря известному американскому обозревателю Уолтеру Липпману в 1944 г.) характеризовался  состоянием вражды и соперничества между двумя блоками – капиталистическим, западным во главе с США и коммунистическим, восточным во главе с СССР.  Противоборствующие блоки постоянно балансировали на грани новой мировой войны. В результате противоборства между двумя системами в мире сложилась биполярная система – объединение стран вокруг двух полюсов. Эта система парадоксальным образом обеспечивала равновесие и стабильность в мире. Но уже с 1970-х гг., из-за раскола между СССР и Китаем, стали проявляться контуры многополярности.  Второй период обозначился окончанием «холодной войны» в результате дезинтеграции советского блока и распада СССР. Вакуум силы, образовавшийся начиная с 1990-х годов, привёл, по мнению многих политологов, к возникновению однополярного мира, отражающего гегемонию США. Некоторые политологи поторопились выступить с предположениями об окончательной и всемирной победе либерализма и наступлении относительно гармоничного мира (тезис о «конце истории» Ф. Фукуямы, 1989). Но вскоре С. П. Хантингтоном (1996) была выдвинута теория о том, что зарождается многополюсный мировой порядок, основанный на цивилизациях и что вдоль «линий разлома» между главными мировыми цивилизациями «возникает потенциально опасная вражда».

Вопреки утверждениям «реалистов» и геополитиков (геополитический подход стремится объяснять явления борьбы за господство и территории в международной политике в географических терминах), учёные и политики из либерального лагеря разрабатывают концепции о наступлении новейшей, «поствестфальской эпохи» в международных отношениях и утверждении нового миропорядка. Ведущая характеристика этой эпохи – становление единого мира и размывание государственного суверенитета благодаря усилению взаимозависимости и глобализации. Эти новые явления синтезируются в понятии «мировая политика».