Рассмотрение дел в порядке упрощённого производства

Министерство образования  и науки Российской Федерации 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждения высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

(национальный исследовательский  университет)

Факультет «Юридический»

Кафедра «Предпринимательского и коммерческого»

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

«Рассмотрение дел в порядке упрощённого производства»

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель работы,

______________А.Г. Кузьмин    

_______________  2012 г.

 

Автор работы,

Студент группы Ю- 430 ___________ И.В. Стрильчук

_______________  2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2012

 

 

Содержание

1. Введение…………………………………………………………………………..…3
2. Общие положения об упрощенном производстве в арбитражном процессе…...5
1. Сущность упрощенного производства………………………………………...5
2. Значение упрощенного производства…………………………………………9
3. Особенности  упрощенного  производства в арбитражном процессе………….11
1. Порядок возбуждения и условия рассмотрения арбитражных дел в порядке упрощенного производства……………………………………………………11
2. Порядок рассмотрения дел при упрощенном производстве в арбитражном процессе ………………………………………………………………………..17
3. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного  производства……………………………………………………………...……21
4. Новое в рассмотрении дел в порядке упрощенного производства…………….23
5. Заключение…………………………………………………………………………26
6. Библиография………………………………………………………………………27

 

1. Введение

      Важнейшими  направлениями развития современного  процессуального законодательства - как арбитражного, так и гражданского - являются повышение доступности правосудия, оптимизация, ускорение и упрощение судопроизводства. Данная тенденция отчетливо прослеживается не только в России, но и за рубежом.

  Стремительное развитие  общественных отношений в современный  период естественным образом  влияет на увеличение количества правовых споров. Механизм правового регулирования совершенствуется, учитывая необходимость поиска наиболее оптимальных способов воздействия на правоотношения, а также максимально эффективных методов устранения правовых конфликтов.  Именно отсюда стремление законодателя придать динамизм процессу защиты субъективных прав и восстановления правопорядка.

  Но несмотря на  их актуальность, упрощенные судебные  производства в целом и упрощенное  производство в арбитражном процессе  в частности в настоящий момент недостаточно изучены. Лишь с переходом к рыночной экономике некоторые исследования появились, что было обусловлено в числе прочего насущной необходимостью помочь судам справиться со все возрастающим количеством гражданских споров.

  Арбитражные суды в настоящее время сталкиваются с множеством проблем, вызванных недостаточной разработанностью института упрощенного производства, а также отсутствием единообразия в вопросах толкования норм, регламентирующих упрощенный порядок рассмотрения дел. Нормативное регулирование упрощенного производства в арбитражном процессе далеко от идеального и требует существенных изменений. Пока эта задача не решена, в порядке упрощенного производства рассматривается сравнительно небольшое количество дел, следовательно, не реализуется заложенный в данном институте потенциал. Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы настоящего исследования.

  Целью данной работы  является исследование и анализ  упрощенного производства в арбитражном  процессе.

  Для достижения  поставленной цели автор контрольной работы ставит следующие задачи:

1. Отображение сущности упрощенного производства в арбитражном процессе.
2. Определение значения рассмотрения дел в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе.
3. Выявление условий рассмотрения дел в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе.
4. Рассмотрение порядка возбуждения арбитражных дел в порядке упрощенного производства.
5. Изучение процедуры рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.
6. Исследование некоторых проблем  упрощенного производства.

     Исследуемые  вопросы в контексте решения  поставленных задач рассматривались  с учетом идей, высказанных в  работах таких исследователей  как: Александров В.А., Антощишен  Р.А., Жентель С., Зайцева В., Решетникова  И.В., Фалькович М.С., Черных И., Крашенинников П.В., Коршунов Н.М., Треушников М.К., Яковлева В.Ф., Ярков В.В.

 

 

 

2. Общие положения об упрощенном производстве в арбитражном процессе

 

2.1.Сущность упрощенного производства

  Еще в XIX веке великий русский юрист Анатолий Кони обозначил три главных признака суда: скорый, правый и милостивый. Данное правило остается актуальным и на настоящий момент.  Говоря современным юридическим языком, конституционная гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и реальном восстановлении нарушенных или оспоренных субъективных прав участников арбитражного процесса. А важнейшими направлениями развития современного процессуального законодательства являются повышение доступности правосудия, оптимизация, ускорение и упрощение судопроизводства.

  Вообще, надо сказать,  что для арбитражного судопроизводства  на всех этапах его существования  была характерна более простая  и эффективная процедура рассмотрения  дел по сравнению с судами  общей юрисдикции.   Многие  авторы выделяют, что для специализированных судебных учреждений, рассматривающих коммерческие споры, чужда была волокита, свойственная судам общей юрисдикции; быстрота рассмотрения дел достигалась за счет упрощенного порядка рассмотрения споров. Н.А. Победоносцев в свое время с удовлетворением отмечал отзывы о коммерческом суде как о храме правды, милости и быстрого разбирательства.

  История торгового  (коммерческого) судоустройства  и судопроизводства в период  с Древнего Рима до новейшего  времени свидетельствует не только  о преемственности, но и о непрерывном поиске новых процессуальных форм, соответствующих задачам осуществления правосудной деятельности, интересам тяжущихся сторон.¹

      В римском  праве прообраз судебного приказа,  еще одной известной формы  упрощенного производства, существовал в форме преторской защиты, когда претор для скорейшего разрешения частных споров по просьбе одной из сторон давал распоряжения о немедленном прекращении каких-либо действий, по мнению просителя, нарушающих его интересы. Такого рода распоряжения назывались "интердикты" и носили категорический и безусловный характер, санкционированный штрафами и взятием залога. Интердикты могли выноситься претором без проверки фактов, условно, исходя только из презумпции действительности фактов, на которые ссылался заявитель; эффект интердикта заключался в немедленном повиновении лица, против которого он выдан. ²

  Упрощенные формы  осуществления правосудия известны  со времен Древнего Рима многим  системам права зарубежных государств - Австрии, Германии и др., в том числе и дореволюционной России. Упрощенная процедура закреплена также в действующем гражданском процессуальном законодательстве Российской Федерации.

   Упрощенный порядок  судопроизводства для арбитражного  процесса является новеллой, так  как Кодексами 1992 и 1995 гг. такая процедура судебного разбирательства предусмотрена не была. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 г. (далее - АПК РФ) включил в себя главу 29, посвященную рассмотрению дел в порядке упрощенного производства. Смысл данного института созвучен с общими теоретическими установками упрощенных производств и заключается в том, чтобы оптимизировать арбитражный процесс применительно к некоторым категориям дел, освободить суд при рассмотрении несложных дел от соблюдения излишних формальностей, ускорить процедуру отправления правосудия.

 

  Итак, кроме общепринятой  классификации арбитражных дел  на практике их можно условно  разделить по уровню сложности,  что связано с "энергозатратами"  и временным промежутком по  их рассмотрению. Одни требуют от арбитражного суда и других участников арбитражного процесса совершения больших действий, а следовательно, и большего времени на их рассмотрение, другие - меньшего, так как не представляют большой сложности для рассмотрения. В этой классификации особняком стоят дела бесспорного характера, дела, по которым требования истца признаны ответчиком, а также дела, связанные с рассмотрением исков с незначительной суммой требований. Все указанные категории дел могут быть рассмотрены в соответствии со ст. 226 АПК в порядке упрощенного производства.³ Необходимость его введения обусловлена нецелесообразностью использования сложной, дорогостоящей и протяженной во времени арбитражной процессуальной формы по очевидным, бесспорным и малозначительным делам, а также стремлением разгрузить арбитражные суды от тех дел, которые не нуждаются в прохождении всей процедуры рассмотрения дела. При рассмотрении дел в таком порядке судебное решение выносится арбитражным судом не по общим, а по упрощенным правилам арбитражного процесса: без вызова сторон, только на основании письменных доказательств и объяснений сторон, данных в письменной форме, в течение одного месяца со дня поступления в арбитражный суд искового заявления. Упрощенное производство призвано обеспечить оперативное рассмотрение арбитражным судом большого количества дел и тем самым способствовать эффективной защите нарушенных прав и законных интересов обращающихся в арбитражный суд субъектов.

   Но при  рассмотрении дел в порядке  упрощенного производства должны выполняться все задачи арбитражного судопроизводства, указанные в ст. 2 АПК, а также соблюдаться основные принципы арбитражного процесса. Нельзя рассматривать введение упрощенного производства как отход от принципов равноправия сторон, диспозитивности и состязательности, так как в законе установлены соответствующие гарантии, позволяющие перевести рассмотрение арбитражного дела из упрощенного порядка в обычный режим искового производства. Законодателем лишь признается, что не во всех случаях арбитражному суду необходимо проводить дорогостоящую развернутую процедуру рассмотрения арбитражного дела.⁴

     Исследования  упрощенного производства, предпринимавшиеся  в науке процессуального права,  посвящены судебному приказу,  использующемуся в судах общей  юрисдикции, поэтому изучать особенности упрощенного арбитражного разбирательства целесообразно на основе теоретических и практических разработок приказного производства.⁵ 

  Цели введения  приказного производства в гражданском  процессе и упрощенного производства  в арбитражном процессе являются едиными, есть и иные схожие черты указанных институтов. Несмотря на это, исследуемые институты существенно отличаются друг от друга.

  Рассмотрение дела  в приказном производстве осуществляется  без судебного разбирательства  и заканчивается вынесением судебного приказа, который сам по себе является исполнительным документом. Вынесенный судебный приказ по заявлению должника может быть отменен вынесшим его судьей. Упрощенное производство в арбитражном процессе осуществляется, за некоторыми изъятиями, по общим правилам искового производства, дела разрешаются в судебном разбирательстве и заканчиваются вынесением судебного решения. При этом судебное решение по предъявляемым к нему требованиям и порождаемым правовым последствиям полностью тождественно судебному решению, выносимому при рассмотрении дела в обычном порядке, оно не может быть отменено или изменено, кроме как в соответствии с установленной законом процедурой пересмотра вынесенных арбитражным судом актов.

2.2 Значение упрощенного производства

   Н.И. Масленникова  отмечала, что заявление кредитора  имеет приоритетное право на  упрощенную процедуру ввиду закрепленной  нормами гражданского права презумпции  вины должника, не исполнившего  либо ненадлежащим образом исполнившего  свои обязательства перед контрагентом, что делает внешне бесспорным право требования, которое, в свою очередь, может быть оспорено⁶. 

   Значение  упрощенного производства в арбитражном  процессе вытекает из его сущности  и целей. В целом значение  упрощенного производства определяется тем, что упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражном процессе призван не только для решения задач, закрепленных в ст. 2 АПК РФ, а также позволяет Арбитражному суду: 

1. повысить оперативность рассмотрения арбитражных дел за счет сокращения срока рассмотрения отдельного дела.  Для дел, рассматриваемых в упрощенном производстве, предоставляется месячный срок с момента поступления дела в арбитражный суд, по сравнению с общими правилами, когда дело должно быть подготовлено, рассмотрено и разрешено в течении трех месяцев;
2. улучшить как эффективность работы самих арбитражных судов, так и исполнимость принимаемых ими актов;
3. улучшить эффективность защиты нарушенных и оспоренных прав и законных интересов участников арбитражного процесса;
4. сократить материальные расходы и временные затраты на рассмотрение арбитражных дел, не нуждающихся в сложной и дорогостоящей процедуре.
5. разгрузить арбитражные суды; Так как упрощенное производство предполагает уменьшение затрат энергии, времени и документооборота.