Порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя

    Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Комсомольский  – на – Амуре государственный

технический университет» 

Факультет экономики  и технологий

Кафедра «Юриспруденции» 
 
 
 
 

                       РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ                                  

                         по дисциплине «Исполнительное  производство».

                                                        Вариант1. 
 

Студент группы 9ЮР3д-3                      Проверил       
 

2011 

                                         Содержание

1.Теоритический  вопрос.

2. Задача №

3. Задача №

Список использованных источников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Каков порядок обжалования действий  (бездействия) судебного                

                                      пристава – исполнителя.

Согласно ч.1 ст. 329 АПК РФ решение действия и (бездействия) судебного пристава – исполнителя  могут быть оспорены в арбитражном  суде в случаях, предусмотренных  АПК РФ и другими федеральными законами. В соответствии с ч.1 ст. 27, ч.2 ст.29 и ч.1 ст. 197 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании  затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, ненормативных правовых актов, решений  действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в  том числе судебных приставов  – исполнителей.

Часть 1 ст. 90 федерального закона «об исполнительном производстве» (далее – закон) после введения в действие АПК РФ должна применятся с учетом его положений, согласно которым арбитражным судам подведомственны  дела об оспаривании решений действий (бездействия) судебного пристава –  исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, исполнительных документов, выданных налоговыми органами, а так же исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения действий (бездействия) судебного пристава –  исполнителя, связанные с исполнением  исполнительного документа, выданного  судом общей юрисдикции.

Если в сводном  исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей  юрисдикции и исполнительного листа  арбитражного суда, заявление об оспаривании  действий судебного пристава – исполнителя, связанные с исполнением указанных  исполнительных документов, рассматриваются  судом общей юрисдикции.

Дела об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений  и действий (бездействия) судебных приставов  – исполнителей, нарушающих права  и законные интересы в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, рассматриваются судом по общим  правилам искового производства, предусмотренным  АПК РФ, с особенностями, установленные  в главе 24 Кодекса. Лицами, участвующими в делах этой категории, являются граждане, предприниматели, организации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица.

В заявлении  должно быть изложено требование об признании  недействительным ненормативного правового  акта или о признании незаконными  решений, действий (бездействия) органов, должностных лиц. Заявление подается с соблюдением правил подсудности, установленных ст. 35 и ч.6 ст. 38 АПК  РФ.

Ненормативный правовой акт может быть оформлен не только в виде отдельного документа, но и в виде резолюции на документе  или в иной форме.

Ненормативный правовой акт должен быть адресован  конкретному лицу и содержать  обязательные для этого лица правила  поведения, например, требования о выселении, предписание о прекращении осуществления  определенных действий.

Ненормативный правовой акт может быть оспорен  не только лицом, которому он адресован, но и лицом, полагающим, что принятие акта (совершение действий) нарушает его  права и законные интересы.

Правом на обращение  в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и  действий (бездействия) органа и должностного лица (судебного пристава – исполнителя) незаконными обладают:

- граждане, организации,  иные лица, чьи права и законные  интересы, связанные с осуществлением  предпринимательской и иной экономической  деятельности, нарушаются (как они  полагают) ненормативным правовым  актом (решением действий, бездействием);

-прокурор, государственные  органы, органы местного самоуправления, иные органы – только в случаях,  перечисленных в ч.2 ст.198 АПК РФ(если  предполагается, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение  или действие (бездействие) органа  или должностного лица не соответствуют  закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают  права и законные интересы  граждан, организаций, иных лиц  в сфере предпринимательской  или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие либо обязанности, создают  иные препятствия для осуществления  предпринимательской или иной  экономической деятельности).

Статьей 198 АПК  РФ определено, что право оспорить ненормативный правовой акт, решение  действия (бездействия) органа или должностного лица возникает у лиц, которые  считают,  что данный акт:

- не соответствует  закону или иному ненормативному  правовому акту;

- возлагает на  них какие – либо обязанности,  непредусмотренные законом (ненормативным  правовым актом);

- создает предприятие  для осуществления предпринимательской  или иной экономической деятельности.

Заявление о  признании ненормативного правового  акта недействительным, решений действий (бездействия)органа или должностного лица незаконными рассматриваются  в арбитражном суде, если их рассмотрение не отнесено к компетенции других судов.

АПК РФ предусмотрен 3 – месячный срок для подачи заявления, который исчисляется со дня, когда  организации или гражданину стало  известно о нарушении их прав и  законных интересов, если иной срок неустановлен федеральным законом.

Срок является процессуальным и может быть восстановлен арбитражным судом при наличии  уважительных причин (что определяет арбитражный суд) и соответствующего ходатайства (ст. 117 АПК РФ). Указанный  срок применяется, если федеральным  законом неустановленно иное(иной срок установлен, в частности, Законом).

Пропуск данного  срока или отказ в удовлетворении ходатайства  о восстановлении пропущенного срока подачи заявления влечет возвращение  заявления (ст. 115 АПК РФ), о чем  судья единолично выносит соответствующее  определение. Об удовлетворении ходатайства  о восстановлении срока подачи заявления  судья указывает в определении  о принятии заявления к производству.

Статья 125 АПК  РФ содержит общие требования к заявлению  по делу об оспаривании ненормативного правового акта, решений действий (бездействия) должностных лиц.

В частности  заявление должно содержать:

- полное наименование  арбитражного суда, в котором  оно подано;

- наименование (имя) заявителя, место его нахождения (а если заявитель – гражданин,  то место жительства,  дату  и место рождения,  место работы, дату и место государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя);

- перечень прилагаемых  документов.

Заявление подписывается  самим заявителем либо его представителем. Дополнительно в заявлении должны быть указанны:

- наименование  органа или лица, принявшего оспариваемый  акт, решение совершившего  оспариваемые  действия (бездействия);

- точное назначение, номер, дата принятия оспариваемого  акта, решения время совершения  действий;

- какие права  и законные интересы нарушаются, по мнению заявителя, оспариваемым  актом, решением и действием  (бездействием);

- каким законам  и иным нормативным правовым  актам не соответствует оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение  и действие (бездействие); 
-требования заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными;

- сведения об  исполнительном документе, в связи  с исполнением которого оспариваются  решения и действия (бездействия).

К заявлению  должны быть также приложены:

- текст оспариваемого  ненормативного правового акта;

- доказательство  направления копий заявления  другим лицам, участвующим в  деле (по делам об оспаривании  решений и действий (бездействия)  органа и должностного лица), а  также доказательство направления  копий заявления и других документов  судебному приставу – исполнителю  и другой стороне исполнительного  производства;

- доказательство  уплаты государственной пошлины  (если заявитель не освобожден  от его уплаты);

- документы,  подтверждающие обстоятельства, на  которых заявитель основывает  свои требования;

- копии свидетельства  о государственной регистрации  в качестве юридического лица  или индивидуального предпринимателя;

- доверенность  или иные документы, подтверждающие  полномочия о подписании искового  заявления.

По ходатайству  заявителя арбитражный суд может  приостановить действия оспариваемого  акта, решение на время рассмотрения заявления, о чем арбитражный  суд выносит определение а  порядке, предусмотренной главой 8 АПК  РФ.

Заявление, поданное с соблюдением всех требований, принимается  арбитражным судом  к производству, о чем выносится соответствующее  определение.

Копии определений  направляются лицам, участвующим в  деле. Нарушение порядка подачи заявления  влечет оставление заявления без  движения или его возращение (ст. 128, 129 АПУ РФ).

Статьей 200 АПК  РФ установлены следующие правила  рассмотрения заявления по делам  об оспаривании ненормативных правовых актов, решении и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц:

- данная категория  дел рассматривается  судьей  единолично, арбитражные заседатели  не могут быть привлечены к  рассмотрению этих дел (ст. 17 АПК  РФ);

- срок рассмотрения  дел об оспаривании решений,  действий (бездействия) судебных  приставов – исполнителей  - не  более 10 рабочих дней;

- дело может  быть рассмотрено в отсутствии  лиц, участвующих в деле и  надлежащим образом уведомленных  о времени и  месте судебного  заседания, если арбитражный суд  не признал их явку обязательной. Арбитражный суд может признать  обязательной  явку представителей  государственных и других органов,  должностных лиц, принявших оспариваемый  акт, и вызвать их в судебное  заседание для дачи объяснений. Об этом указывается в определении  о принятии заявления к производству (ст.127 АПК РФ).

Неявка указанных  лиц является основанием для наложения  штрафа в порядке,  главой 11 АПК  РФ. Размер судебного штрафа, налагаемых на должностных лиц, не может превышать 50 МРОТ, на организацию – 1000, на граждан  – 25 МРОТ;

- при рассмотрении  этих дел арбитражный суд должен  установить наличие полномочий  у органа или лица, принявших  оспариваемый акт, решение, совершивших  оспариваемые действия (бездействия)  права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской  или иной экономической деятельности;

- время доказывания  по данной категории дел закон  возлагает не на заявителя,  а на орган или лицо, чей  ненормативный правовой акт (решение,  действие, бездействие) оспаривается. Вместе с тем арбитражный суд  может истребовать названные  доказательства по собственной  инициативе.

По результатам  рассмотрения дела об оспаривании ненормативных  правовых актов , решении действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов  и должностных лиц арбитражный  суд принимает решение по правилам, установленным главой 20 Кодекса.

Судом принимаются  следующие виды решений:

- об удовлетворении  заявления и признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными. Для удовлетворения  заявления арбитражным судом  должно быть установлено, что  оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение действий (бездействия)  не соответствует закону и  нарушает права и законные  интересы заявителя;