Понятие несостоятельности (банкротства)

Одной из мер по обеспечению требований кредиторов является право суда обязать  должника передать ценные бумаги, валютные ценности, иное имущество должника на хранение третьим лицам. В соответствии с действующим законодательством  решение о принятии мер по обеспечению требований кредиторов рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после поступления заявления. Меры по обеспечению требований кредиторов принимаются арбитражным судом только по ходатайствам лиц, участвующих в деле. Они не могут быть приняты по инициативе самого суда. Указанные меры действуют до вынесения арбитражным судом решения, или до введения института внешнего управления. Однако суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств дела по ходатайству лиц, участвующих в деле, раньше отменить указанные меры по обеспечению требований кредиторов.

При подготовке дела к судебному  разбирательству судья производит действия, предусмотренные ст. 112 АПК  РФ, которые могут иметь место  в деле о банкротстве (извещает заинтересованных лиц, вызывает свидетелей и т.д.) ⁵

Затем, при наличии возражений должника по требованиям кредиторов, налоговых  и иных уполномоченных органов арбитражный  суд проверяет обоснованность возражений должника. Заседание суда для решения  указанного вопроса проводится в срок не позднее одного месяца до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве.

Проверка обоснованности возражений должника производится арбитражным  судом в коллегиальном составе. При коллегиальном рассмотрении дела в состав арбитражного суда должно входить трое или другое нечетное число судей.

В арбитражном процессе по делу о  банкротстве участвует представитель  работников должника. Лица, участвующие  в деле, могут знакомиться с  материалами дела, делать выписки, заявлять отводы, представлять доказательства, задавать вопросы, делать заявления суду и совершать иные действия, предусмотренные АПК РФ.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено арбитражным судом  в течение трех месяцев. Оно может  отлагаться на срок не более двух месяцев. В установленный срок должно быть принято одно из следующих решений:

• о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• об отказе в признании должника банкротом;
• определение о введении внешнего управления;
• определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случаях восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления или заключения мирового соглашения.⁶

Решение арбитражного суда о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается при отсутствии оснований для введения внешнего управления. В решении должно быть указано:

• о признании должника банкротом;
• об открытии конкурсного производства;
• о назначении конкурсного управляющего.

В решениях, принятых в отношении  индивидуальных предпринимателей, делается указание на признание утраты силы его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Сообщение о признании должника банкротом публикуется арбитражным судом, принявшим такое решение, в «Вестнике Высшего Арбитражного суда» и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению за счет имущества должника, а при его отсутствии - за счет средств кредиторов.

Арбитражный суд отказывает в признании  должника банкротом, если в результате рассмотрения дела будет установлено: отсутствие у должника признаков банкротства, или удовлетворение должником требований кредиторов, или фиктивное банкротство, а также в некоторых других случаях. Отказ суда в признании должника банкротом является основанием для прекращения наблюдения и других последствий принятия заявления судом.

Необходимо отметить, что при  рассмотрении дел о банкротстве  арбитражные суды в целом ориентируются  на сохранение юридического лица, попавшего  в затруднительное материальное положение в силу объективных обстоятельств, устранение которых позволит сохранить предпринимательскую деятельность должника. Так, в случае, если должник намерен погасить имеющиеся у него задолженности, арбитражный суд может отложить рассмотрение дела на предусмотренный законодательством срок. ⁷

 

4. Процедура банкротства

Процедура признания должника банкротом  может быть инициирована кредитором, уполномоченным государственным органом  либо самим должником.

Целью банкротства (как процедуры) может являться восстановление платежеспособности должника, реструктуризация задолженности либо удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника с его последующей ликвидацией. Банкротом может быть признано не только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, но и физическое лицо⁸.

Нормы действующего международного права  не содержат процедуры признания  несостоятельным государственного образования, однако история знает  многочисленные примеры, когда суверенное государство заявляло о «дефолте», то есть о своём отказе от платежей по внутренним и внешним долгам.

Процесс банкротства начинается с  подачи в арбитражный суд заявления  о признании должника банкротом. Заявление может быть подано кредитором, уполномоченным органом или самим  должником и учитываются только обязательства перед кредиторами⁹.

Существуют следующие процедуры банкротства, которые вменяются в отношении должника:

- наблюдение – проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов (Глава IV ФЗ №-374);

- финансовое оздоровление - процедура, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности (Глава V ФЗ №-378)¹⁰;

- внешнее управление - процедура, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности (Глава VI ФЗ №-378);

- конкурсное производство - процедура, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (Глава VII ФЗ №-378);

- мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами (Глава VIII ФЗ №-378)¹¹.

Для контроля за проведением процедуры банкротства создается собрание и комитет кредиторов, назначается арбитражный управляющий. Составляется реестр кредиторов должника.

Процедура банкротства  завершается либо ликвидацией должника, либо удовлетворением кредиторов (через процедуру финансового оздоровления, путем выяснения достаточности средств должника для расплаты кредиторов, удовлетворением обязательств должника акционерами или третьими лицами)¹².

Банкротство некоторых  юридических лиц имеет свои особенности  (в частности банков, градообразующих, стратегических, сельскохозяйственных предприятий и т. д.).

К процедуре ликвидации Внешэкономбанка, Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, Фонда  содействия реформированию жилищно-коммунального  хозяйства не применяются правила, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве) ¹³.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена  ответственность за преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство.

Преднамеренное банкротство —  это совершение руководителем или учредителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Преднамеренное банкротство является преступлением, предусмотренным уголовным кодексом Российской Федерации и кодексом об административных правонарушениях. Причем, уголовная ответственность, применяется в случае, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб¹⁴. Крупным ущербом признаётся ущерб в сумме, превышающей 250 тысяч рублей. Если же ущерб составляет менее 250 тысяч рублей, деяние предусматривает административную ответственность¹⁵.

Фиктивное банкротство - заведомо ложное объявление руководителем или собственником  предприятия, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности  с целью введения в заблуждение  кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно неуплаты долгов, причинившее ущерб в крупном размере. По российскому уголовному законодательству фиктивное банкротство является преступлением в сфере экономической деятельности. При обнаружении признаков фиктивного банкротства прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства о несостоятельности (банкротстве) предприятия¹⁶.

 

5. Действия при процедуре банкротства или ликвидации предприятия.

 

Существуют следующие возможные меры при процедуре банкротства и ликвидации предприятий.

Для собственников должника:

- Защита интересов предприятия от заявленных требований кредиторов в судах;

- Подготовка и заключение мирового  соглашения;

- Прекращение процедуры банкротства по мировому соглашению сторон;

- Контроль за сохранностью имущества  должника;

- Добровольная ликвидация предприятия.

Для кредиторов в целях погашения  дебиторской задолженности:

- Возбуждение процедуры банкротства  в отношении должника;

- Обращение в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела за фиктивное (преднамеренное) банкротство;

- Оспаривание заключенных ранее  сделок должника по выводу  активов предприятия;

- Принятие обеспечительных мер  по погашению долга в ходе  процедуры банкротства (через судебные решения)¹⁷.

 

Заключение.

 

В рыночных условиях хозяйствования предприятия должны быть уверены  в надежности и экономической  состоятельности своих партнеров, в противном случае они имеют  возможность использовать механизм банкротства как средство возврата долга неплатежеспособными партнерами. В связи с этим руководители предприятий, менеджеры различных уровней управления должны уметь своевременно определить неблагоприятное финансовое положение предприятий-контрагентов на основе результатов проведенного финансового анализа, и при необходимости воспользоваться своим правом, в судебном порядке применить процедуры банкротства к должнику.

 

Список используемой литературы.

 

1. «Антикризисное управление» Учебник под редакцией Э.М. Короткова. Москва, издательство «Инфра-М». 2009год.

2. «Несостоятельность (банкротство). Толковый словарь» Е. А. Шибанова-Роенко, издательство «Компания Спутник Плюс». 2010 год.

3.  «Основы антикризисного управления на предприятии» Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Н.Н. Кожевников, Е.И. Борисов, А.Г. Зубкова. Москва, издательский центр «Академия», 2005 год.

4.     «Предпринимательское право» Учебник под редакцией И.В.

Ершова. Москва, издательство «Юриспруденция». 2008 год. 

5.   «Реорганизация. Ликвидация. Банкротство. Краткий справочник предпринимателя»  автор  К. И. Александрова, издательство «Питер», 2010 год.

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.04.2010)

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ред. от 27.12.2009, с имениями от 08.05.2010

8.  Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ

(ред. от 06.05.2010)

11. Федеральный закон «о несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ (с изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ)

12. Интернет источник: www.bankrotstvo.ru – Информационный портал о банкротстве в РФ.

¹ Н.Н. Кожевников, Е.И. Борисов, А.Г. Зубкова. «Основы антикризисного управления на предприятии» [ 3. стр 15-16]

² Федеральный закон «о несостоятельности (банкротстве)» [10. Глава I, Статья 3]

³ Гражданский кодекс РФ. Ст. 65.

⁴ Калинин В. В., Жураковский В. А.. Арбитражный процесс. Учебные материалы. – Джангар, 2010. Стр. 154.

⁵ Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Ст. 112

⁶Анохин В.С. Предприниматель и Арбитражный суд. Учебно-практическое пособие. / Лига Разум, 2007. Стр. 82

⁷ Горфинкель В. Я. Экономика предприятий: Учебное пособие, проф.  – М.6 Издательство «Дом и Сервер». 2002г. стр. 98.

⁸ Э.М. Коротков «Антикризисное управление» [1. стр. 29-32]

⁹ К. И. Александрова «Реорганизация. Ликвидация. Банкротство. Краткий справочник предпринимателя» [6. стр. 33]

¹⁰ Федеральный закон «о несостоятельности (банкротстве)» [10. Главы IV-V]

¹¹ Федеральный закон «о несостоятельности (банкротстве)» [10. Главы VI-VIII ]

¹² М.Х. Мескон «Основы менеджмента» [4. стр. 369]

¹³ Федеральный закон «о несостоятельности (банкротстве)» [10. Глава IX ]

¹⁴ Уголовный кодекс Российской Федерации [9. ст. 196 ]

¹⁵ Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [7. часть 2 статья 14.12  ]

¹⁶ Уголовный кодекс Российской Федерации [9. ст. 197 ]

¹⁷ Е. А. Шибанова-Роенко «Несостоятельность (банкротство). Толковый словарь» [2. стр.86-88]