Подведомственность дел арбитражным судам

 
 
 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….…..3

1. Понятие подведомственности  дел арбитражным судам ……………………5

1.1.Основные категории дел, подведомственные арбитражным судам ……...6

2. Критерии подведомственности  дел арбитражным судам…………………..8

2.1. Дополнительные критерии………………………………………………….11

3.Виды подведомственности дел арбитражным судам………………………..13 

Заключение……………………………………………………………………… 15

Источники…………………………...……………………………………………16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Арбитражные суды рассматривают дела: о несостоятельности (банкротстве); по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом. Указанные выше дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.¹

Существует  большое количество вопросов, возникающих  в процессе правоприменительной  деятельности в арбитражных судах  России при определении подведомственности экономических и иных споров.

Значение  правильного решения вопроса  подведомственности споров тем или  иным судам трудно переоценить. Необоснованный отказ в принятии к рассмотрению исковых материалов, в том числе  и арбитражным судом, практически означает отказ в правосудии, что, естественно, противоречит 46 статье Конституции Российской Федерации.² Вот почему так важно добиться предельной четкости и ясности толкования и применения законодательства, определяющего подведомственность дел арбитражным судам. Отсутствие четкого и однозначного правового регулирования в этой области может приводить и приводит к нарушению прав хозяйствующих субъектов.

Следовательно, в данной работе мы более подробно рассмотрим вопросы о подведомственности дел арбитражным судам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Понятие подведомственности  дел арбитражным  судам. 

     Каждый  орган государства, осуществляя  возложенные на него задачи, должен действовать строго в пределах предоставленных  ему полномочий и не вторгаться в компетенцию других органов. Такое строгое разграничение компетенции является важным условием, обеспечивающим нормальную, правомерную работу всего государственного аппарата, в том числе и суда.

     Арбитражный суд выполняет особую государственную  функцию: он осуществляет правосудие в сфере экономических отношений. Никакой другой орган государственной власти и никакой другой суд не может принять на себя функции по разрешению экономических споров, отнесенных законом к ведению арбитражных судов.

     В юридической литературе под подведомственностью понимают как разграничение компетенции между различными органами, так и круг дел к ней отнесенных (ее составляющих).

     Термин  «подведомственность» происходит от слова  «ведомство», т. е. система (совокупность) учреждений, обслуживающих какую-либо область (отрасль) государственного управления.

     Существительное «подведомственность» соответствует  прилагательному «подведомственный», которое в справочной литературе толкуется как находящийся в  чьем-либо ведении или подчиненный в порядке управления.

     В юридической литературе правовой институт «подведомственность» означает разграничение  круга дел между судом, арбитражным  судом и административными органами.

     Совокупность  юридических норм, которые образуют институт подведомственности, определяет свойства дел (характер правоотношений, в силу которых их разрешение отнесено к компетенции того или иного государственного органа).

     Отсюда  вытекает, что, принимая дело к производству, арбитражный суд должен прежде всего  проверить, может ли данное дело вообще рассматриваться арбитражным судом. Арбитражный суд должен убедиться в том, что поступившее на его рассмотрение дело действительно подведомственно арбитражному суду, а не суду общей юрисдикции.

     Подведомственностью называется институт, устанавливающий пределы компетенции судебных органов в области разрешения дел.

     В соответствии с Конституцией Российской Федерации арбитражные суды призваны рассматривать и разрешать дела, вытекающие из экономических правоотношений, складывающихся в процессе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право судебных органов рассматривать  и разрешать в установленном  законом процессуальном порядке  отнесенные к их ведению дела называется судебной юрисдикцией. Судебная юрисдикция арбитражного суда определяется арбитражным процессуальным законодательством и другими законами Российской Федерации.³ 

1. Основные  категории дел, подведомственные арбитражным судам.

  

    Для удобства  правоприменительной деятельности  законодатель приводит в ст. 28—32 АПК основные категории дел, которые подлежат рассмотрению арбитражными судами.  

1. Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений (ст. 28 АПК, п. 3 ст. 426 ГК, п. 5 ст. 429 ГК). 

2. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК ). 

3. Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК, гл. 27 АПК) 

4. Подведомственность дел об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности; о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 31 АПК) 

5. Подведомственность дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 32 АПК) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Критерии  подведомственности дел арбитражным  судам

  

      Подведомственность дел арбитражному суду - это правило, в соответствии с которым разграничивается компетенция арбитражных судов и иных органов. Она определяется характером отношений, явившихся причиной обращения в суд, и особым кругом участников.   

 В  новом АПК окончательно сформировалось понимание основного критерия подведомственности как характера спорного правоотношения и содержания спора (дела) — связан ли предмет спора с предпринимательской либо иной экономической деятельностью или нет.    

 Указанные  критерии сформулированы в § 1 гл. 4 АПК, ст. 22 ГПК и других федеральных законах, а также разъясняются и конкретизированы в судебной практике, прежде всего в ряде совместных постановлений Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.⁴    

 На  указанной основе можно выделить несколько таких критериев: 

1) характер или предмет дела (экономический и связанный с предпринимательской или иной экономической деятельностью); 

2) субъектный состав (сторон); 

3) наличие соглашения сторон; 

4) спорность или бесспорность права; 

5) характер нормативного акта (по признаку нормативности и предмета его регулирования).  

  Первый и основной критерий — спор либо иное дело должны носить экономический характер и быть связаны с предпринимательской либо иной экономической деятельностью. Данный критерий экономического спора носит основной характер определения подведомственности поскольку прямо сформулирован и закреплен одновременно в двух процессуальных кодексах.   

 Согласно  п. 1 ст. 2 ГК предпринимательской  является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. При этом экономический характер спора проявляется не только в осуществлении предпринимательской деятельности, но и в доступе к этой деятельности, а также в предъявлении иных имущественных требований.  

 К  экономическим спорам относятся  споры из гражданских и публичных правоотношений.   

 Согласно  ч. 3 ст. 27 АПК круг дел, отнесенных  к подведомственности арбитражных  судов, не является закрытым  и может расширяться путем  принятия новых федеральных законов.    

  Второй критерий — субъектный состав сторон. Согласно ч. 2 ст. 27 АПК арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее — индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами, — с участием Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее — организации и граждане).  

 Субъектный состав спора, а именно юридический статус сторон, также наряду с характером дела позволяет более точно разграничить подведомственность между двумя органами судебной власти: судами общей юрисдикции и арбитражными судами. К числу субъектов споров, которые рассматриваются арбитражными судами, относятся следующие.   

  Во-первых, юридические лица, т. е. организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 49 ГК).   

 Следует  иметь в виду, что не все  споры между организациями подведомственны арбитражному суду.    

  Во-вторых, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.   

 Для  подведомственности экономического спора арбитражному суду необходимо, чтобы спор возник между гражданами-предпринимателями либо между организацией и гражданином-предпринимателем. Правило о подведомственности спора арбитражному суду сохраняется до тех пор, пока гражданин не утратит статус индивидуального предпринимателя.   

 С  момента прекращения действия  государственной регистрации гражданина  в качестве индивидуального предпринимателя,  в частности в связи с истечением  срока действия свидетельства  о государственной регистрации,  аннулированием государственной регистрации и т. п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.