Подготовка дела к судебному разбирательству

Специальные задачи стадии подготовки в отдельных  арбитражных производствах: выявление  состава лиц, участвующих в деле; предварительная юридическая квалификация спорного материального правоотношения и толкование закона, подлежащего  применению; определение предмета доказывания, т.е. тех фактов которые необходимо доказать сторонам в подтверждении  своих требований или возражений; определение круга доказательств, необходимых для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела; истребование необходимых  доказательств; примирение сторон.

При подготовке дела к судебному разбирательству  судья вызывает стороны или их представителей и проводит с ними собеседование. Целью при этом ставится выяснение обстоятельств, касающихся существа требований истца и возражений ответчика.

Для обеспечения  необходимой доказательственной базы дела арбитражный суд на стадии его  подготовки разрешает вопросы назначения экспертизы, а так же разрешает  вопросы вызова свидетелей, экспертов, привлечения переводчика.

Судья, готовя дело к судебному рассмотрению, решает вопрос об обеспечительных мерах  и предоставлении встречного обеспечения. Многообразие действий по подготовке исключает возможность законодательного установления исчерпывающего перечня  действий судьи.

Подготовку  дела к судебному разбирательству  проводят не только суд, но и лица, участвующие  в деле. Готовясь к судебному разбирательству, стороны должны помнить об одном  из основных принципов арбитражного процесса - состязательности судопроизводства, который предусмотрен ст.9 АПК РФ. Этот принцип заключается в том, что каждая из сторон самостоятельно должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований своих требований и  возражений, то есть убедить суд  в своей правоте. Круг доказательств  определяется сторонами и судом, исходя из конкретных обстоятельств  рассматриваемого дела.

Предварительное судебное заседание это установленный  законом особый порядок рассмотрения дела без разрешения материально-правового  спора и без вынесения судебного  решения, направленный на выполнение подготовки дела в арбитражном производстве. С практической точки зрения предварительное  судебное заседание необходимо для  того, чтобы посвятить судебное разбирательство  исключительно решению спора  по существу, не отвлекаясь на организационные  и вторичные процессуальные моменты.

Проведением предварительного судебного заседания  завершается подготовка большинства  дел, рассматриваемых арбитражными судами.

О предварительном  судебном заседании в обязательном порядке извещаются стороны, заявители, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в случае их обращения в  арбитражный суд с заявлением, привлеченные ранее третьи лица.

В заключении можно сделать вывод о том, что на данном этапе арбитражное  процессуальное законодательство в  целом выполняет свою функцию  по отправлению правосудия в экономической  сфере. За последние годы оно претерпело большие изменения, направленные на его усовершенствование. Ныне действующий  АПК РФ, принятый в 2002 г. сильно отличается от арбитражных процессуальных кодексов, принимавшихся в 1992 и 1995 годах. Эти изменения в законодательстве вызваны изменениями в развивающихся экономических отношениях. Развитие и изменение арбитражного законодательства будет происходить и далее по мере изменения и развития экономических отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

 

ЗАО «Энергопромкомплект» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к учреждению УН-1612/л/4 (далее – учреждение), РФ в лице Управления федерального казначейства по Кемеровской области, Министерству юстиции Российской Федерации о взыскании 101472 рублей 19 копеек задолженности за поставленные по договору от 05.01.01 N 1 запасные части к трелевочным тракторам.

Как видно из материалов дела, по договору от 05.01.01 N 1 учреждение получило от общества запасные части  к трелевочным тракторам, за которые  должно было рассчитаться лесопродукцией. Учреждение выполнило свои обязательства частично. Сумма его задолженности перед обществом составила 101472 рубля 19 копеек, что подтверждается актом сверки и признано в отзыве на иск.

Решением от 16.08.2002 в иске отказано ввиду привлечения к  участию в деле ненадлежащих ответчиков. Суд апелляционной инстанции  определением от 11.10.2002 привлек в  качестве ответчиков ГУИН Минюста России, ГУИН Минюста России по Кемеровской  области.

Постановлением апелляционной  инстанции от 13.11.2002 решение оставлено  без изменения со ссылкой на отсутствие средств на счетах специальных внебюджетных фондов, за счет которых по законодательству должно производиться погашение  подобной задолженности.

Какие нарушения норм материального  права могут служить основанием для вынесения протеста Председателем  Высшего Арбитражного суда РФ об отмене названных решений и постановлений  и направлении дела на новое рассмотрение?

 

Решение

Основанием для вынесения протеста Председателем Высшего Арбитражного суда РФ об отмене названных решений  и постановлений и направлении  дела на новое рассмотрение служат следующие нарушения ном материального  права :

1) как видно из материалов дела, по договору от 05.01.01 N 1 учреждение получило от общества запасные части к трелевочным тракторам, за которые должно было рассчитаться лесопродукцией. Учреждение выполнило свои обязательства частично. Сумма его задолженности перед обществом составила 101 472 рубля 19 копеек, что подтверждается актом сверки и признано в отзыве на иск. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона.

На основании статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными  средствами. При их недостаточности  субсидиарную ответственность по его  обязательствам несет собственник  соответствующего имущества.

Отсутствие денежных средств не освобождает должника от выплаты  долга, так как субсидиарная ответственность  наступает дополнительно к ответственности  основного должника.

Следовательно, суд неправомерно отказал  в удовлетворении иска к учреждению. Суд также не учел, что Положением об учреждении предусмотрено его  право на занятие предпринимательской  деятельностью, но лишь постольку, поскольку  это необходимо для выполнения стоящих  перед ним задач (пункт 1.6);

        2)  задачи уголовно-исполнительной  системы  определены   статьей   2

Закона  Российской  Федерации  от  02.07.93 N 5473-1 "Об учреждениях  и

органах,  исполняющих уголовные  наказания  в  виде  лишения  свободы"

(действует   в   редакции   от  09.03.01  N  25-ФЗ).  Производственная деятель-ность   колоний,   осуществляемая    посредством    привлечения осужденных  к  труду  и  связанная  с извлечением дохода,  не является самостоятельной и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели.  Она  не  отвечает определению предпринимательской деятельности, сформулированному  в  статье   2   Гражданского   кодекса   Российской

Федерации. В то же время взаимоотношения  подобных учреждений с другими организациями в процессе обеспечения такой деятельности  и  реализации ее  результатов  являются  гражданско-правовыми и подчиняются правилам  гражданского законодательства.

          Субсидиарными должниками    учреждений,   исполняющих   уголовные наказания  в   виде   лишения   свободы,   выступают   соответствующие территориальные  и  центральный органы уголовно-исполнительной системы (статья 11 Закона Российской  Федерации "Об  учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

           Вывод суда апелляционной инстанции о том,  что  указанные  органы

отвечают  только  при  наличии  денежных средств на счетах специальных

внебюджетных    фондов,     противоречит     правилам     гражданского законодательства  об условиях и основаниях наступления ответственности

субсидиарных  должников.

          Таким образом, оспариваемые судебные акты подлежат отмене, дело -

направлению на новое рассмотрение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список :

 

 

Официальные документы и нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) / Российская Федерация. Законы // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Российская газета. - 1994. - 8 декабря.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 24 июля 2002г. N 95-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Российская газета. - 2002. 27 июля.
4. Федеральный закон " О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" от 24.07.2002г. N 96-ФЗ / Российская Федерация. Законы. // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
5. Закон  РФ "Об учреждениях и органах,  исполняющих уголовные  наказания  в  виде  лишения  свободы" от  02.07.93 N 5473-1. // Российская газета. - 1993. - 8 августа.
6. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" от 15.04.2005 N 221.// "Российская газета", N 87, 27 апреля.
7. Постановление Пленума ВАС РФ О применении арбитражными судами обеспечительных мер от 12 октября 2006 г. N 55/ Российская Федерация. Высший Арбитражный Суд РФ // Вестник ВАС РФ. - 2006. - N 12.
8. Постановление Пленума ВАС РФ "О подготовке дела к судебному разбирательству" от 20 декабря 2006 N65/Российская Федерация. Высший Арбитражный Суд РФ // Вестник ВАС РФ. - 2007. - N 4.

 

 

Монографии, учебники, учебные пособия, сборники статей

9. Андреева Т.К. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами судебной практики и комментариями - М.: Статут, 2013. - 941 с.
10. Арбитражный процесс: учеб. / С.А. Алехина, В.В. Блажеев, А.Т. Бонер и др. / под ред. Р.Е. Гукасяна. М.: ТК Велби, 2006. -448 с.
11. Арбитражный процесс: учеб. для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. .К. Треушникова.- М.: ИД "Городец", 2007. -784 с.
12. Иванов В.Н. Справочник адвоката по  арбитражному процессу.- М.: ТК Велби, 2008. - 416 с.
13. Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. М.: Проспект, 2011. – 250 с.
14. Шерстюк В.М. Производство в арбитражном суде первой инстанции. - М.: Проспект, 2011. – 384 с.
15. Ярков В.В. Арбитражный процесс. Учебник. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. - 880 с. (4-е изд., перераб. и доп. ).-527 с.

¹ Андреева Т.К. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами судебной практики и комментариями - М.: Статут, 2013. - с. 485-487.

² ч. 1 ст. 133 АПК РФ

³ Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. М.: Проспект, 2011. – с. 110.

⁴ Шерстюк В.М. Производство в арбитражном суде первой инстанции. - М.: Проспект, 2011. С.154.

⁵ Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. М.: Проспект, 2011. –с.112.

⁶ Арбитражный процесс: учеб. / С.А. Алехина, В.В. Блажеев, А.Т. Бонер и др. / под ред. Р.Е. Гукасяна. М.: ТК Велби, 2006. С. 121

⁷ Иванов В.Н. Справочник адвоката по  арбитражному процессу.- М.: ТК Велби, 2009. С. 117.

⁸ Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. М.: Проспект, 2011. – с.125.

⁹ Шерстюк В.М. Производство в арбитражном суде первой инстанции. - М.: Проспект, 2011. С.171.

¹⁰Андреева Т.К. (ред.). Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами судебной практики и комментариями - М.: Статут, 2013. - с. 506-510.

¹¹ п. 26 постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 65.// Вестник ВАС РФ. 2007. № 4. с. 425-427.

¹² Ярков В.В. Арбитражный процесс. Учебник. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. - 880 с. (4-е изд., перераб. и доп. ).-с. 324-325.

¹³ Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" от 15.04.2005 N 221.// "Российская газета", N 87, 27 апреля.